| [ 索引号 ] | 115002300086862628/2024-00006 | [ 发文字号 ] | 丰都府复〔2023〕72号 |
| [ 主题分类 ] | 司法 | [ 体裁分类 ] | 行政复议 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县司法局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-12-21 | [ 发布日期 ] | 2024-01-09 |
| [ 索引号 ] | 115002300086862628/2024-00006 |
| [ 发文字号 ] | 丰都府复〔2023〕72号 |
| [ 主题分类 ] | 司法 |
| [ 体裁分类 ] | 行政复议 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县司法局 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-12-21 |
| [ 发布日期 ] | 2024-01-09 |
驳回行政复议申请决定书（丰都府复〔2023〕72号）
申请人：郑某某。
被申请人：丰都县市场监督管理局，住所地丰都县三合街道平都大道东段107号，统一社会信用代码11500230MB19180751。
法定代表人：李兴才，局长。
申请人郑某某认为被申请人丰都县市场监督管理局未依照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》在七个工作日告知受理决定违法，提出行政复议申请，本机关已于2023年11月29日依法受理。现已审理终结。
申请人请求：1.确认被申请人未依照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》在七个工作日告知申请人受理决定违法；
2.责令被申请人告知申请人是否受理决定。
申请人称：2023年10月28日，申请人向被申请人寄信投诉重庆某某有限公司某分公司销售的“**肉串”存在执行标准过期的违法行为，至今未收到被申请人的回复是否受理决定。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人”的规定，被申请人收到申请人材料，应告知是否受理决定。被申请人未在七个工作日内告知申请人是否受理，程序违法。
被申请人称：2023年10月28日，被申请人收到申请人郑某某邮寄的《投诉举报信》，反映2023年3月26日在重庆某某有限公司某分公司购买“**肉串”一袋，“**肉串”的执行标准过期。当日，被申请人受理投诉举报内容，并安排执法人员进行调查。
2023年10月30日，被申请人执法人员对重庆某某有限公司某分公司现场检查。超市向被申请人提供了“**肉串”的供货商营业执照和食品经营许可证的复印件、进货单据和产品合格证明，超市履行了进货查验义务。同时，被申请人执法人员在现场未发现有“**肉串”销售，无法进行核对取证。被申请人在现场检查中未发现该公司存在违法行为，决定不予立案。建议申请人郑某某向“**肉串”生产厂家的辖区市场监管部门反映“**肉串”存在执行标准过期的行为。
2023年10月31日，被申请人向申请人寄送《关于郑某某投诉举报的回复》，告知投诉受理及举报不予立案。
2023年12月8日，“**肉串”生产厂家某某食品有限公司作出情况说明，该公司正在接受成都市市场监管局处理。
综上所述，被申请人已在法定期限内履行了相关职责，请求驳回申请人的行政复议申请。
经审理查明：2023年3月26日，郑某某花费16.8元在重庆某某有限公司某分公司购买“**肉串”一袋。
2023年10月28日，丰都县市场监督管理局收到郑某某邮寄的《投诉举报信》，反映2023年3月26日在重庆某某有限公司某分公司购买的“**肉串”执行标准过期，要求对被投诉举报人作出行政处罚并奖励举报人。当日，丰都县市场监督管理局受理投诉举报内容，并安排执法人员进行调查。
2023年10月30日，丰都县市场监督管理局执法人员对重庆某某有限公司某分公司现场检查，执法人员在超市经营现场未发现有“**肉串”销售。该超市提供了2023年3月销售“**肉串”时的供货商营业执照和食品经营许可证、检验检测报告和销货清单。某某检测技术有限公司2023年2月24日出具的《检验检测报告》显示某某食品有限公司生产的“**肉串”检验合格。重庆某某有限公司某某分公司明确表示对郑某某的投诉拒绝调解。
2023年10月30日，丰都县市场监督管理局决定对重庆某某有限公司某分公司涉嫌经营产品执行标准过期的食品案不予立案。同日，丰都县市场监督管理局作出《关于对郑某某投诉举报的回复》，告知郑某某投诉举报受理、核查情况及不予立案决定。并于2023年10月31日通过邮政快递将该回复邮寄给郑某某，郑某某于2023年11月2日签收。
2023年11月27日，郑某某通过邮政快递向丰都县人民政府提交行政复议申请，丰都县人民政府于2023年11月29日收到郑某某行政复议申请并于同日立案受理。
以上事实有行政复议申请书、**超市中心店购物清单、投诉举报信、现场笔录、现场检查照片、不予立案审批表、《检验检测报告》《关于对郑某某投诉举报的回复》、邮政快递回执单和邮政快递查询单等证据证明。
本机关认为，一、根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款“县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作”的规定，丰都县市场监督管理局对郑某某的投诉举报具有调查处理的法定职责。
二、《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款规定“市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外”；《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条规定“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人”；第三十一条第二款规定“举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人”。本案中，丰都县市场监督管理局2023年10月28日收到郑某某投诉举报信，经核查后于2023年10月30日作出《关于对郑某某投诉举报的回复》，告知郑某某投诉受理、举报核查情况及不予立案决定，并通过邮寄方式将回复送达郑某某，郑某某于2023年11月2日签收。丰都县市场监督管理局在法定期限内依法履行了投诉举报的核查和告知职责。郑某某反映“被申请人未依照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》在七个工作日告知申请人受理决定违法”的理由不成立。郑某某2023年11月2日签收丰都县市场监督管理局送达的《关于对郑某某投诉举报的回复》，于2023年11月27日向丰都县人民政府邮寄提交行政复议申请，行政复议机关于2023年11月29日立案受理。即行政复议机关立案受理之前，丰都县市场监督管理局已经履行法定职责。
根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条 “有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（一）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的”之规定，本机关决定如下：
驳回申请人郑某某的行政复议申请。
如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
丰都县人民政府
2023年12月21日
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