丰都县文化和旅游发展委员会2025年法治政府建设情况报告

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[ 索引号 ]	11500230MB1918649C/2026-00004	[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制	[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县文化和旅游发展委员会	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-01-21	[ 发布日期 ]	2026-01-21

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[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制
[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县文化和旅游发展委员会
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-01-21
[ 发布日期 ]	2026-01-21

2025年，县文化旅游委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神等，以服务和促进文化旅游高质量发展为中心，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2022—2025年）》（中发〔2021〕33号）及《2024年丰都县法治政府建设工作要点》各项任务的贯彻落实，法治政府建设工作取得积极成效。现将2025年度法治政府建设的情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是强力牵头推进。委主要领导亲自参与修订《县文旅委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《县文旅委2025年领导干部学法计划》，明确学习内容、学习措施和学习安排。细化主要负责人6大方面共19项任务，定期召开党组会、班子会听取法治政府建设工作汇报，研究重点问题，并为工作提供思路。

二是强化学习教育。通过多种方式方法大力提升领导干部和职工的法治素养。集中学习，今年以来3次党组会和多次职工会集中学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、全市“大综合一体化”行政执法改革会议精神。法律推送，通过愉快政工作群，及时发送《公平竞争审查条例》《重庆市公平竞争审查制度实施办法》等相关法律法规，供干部职工自学。加强测试。文化旅游系统全员101人参加法治理论考试，参加率100%，合格率100%，平均分达96.2分。组织新提拔领导干部1人参加现场测试，并通过测试。

三是规范行政决策。聘请了专业法律顾问，积极参与本机关重要经济合同、重大决策、行政规范性文件及行政处罚重大案件等的合法性审查，确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面发挥好法律把关的重要作用。委托律师代理我委信息公开不合法一案，该案已结案，我委胜诉。完善“三重一大”事项议事决策制度，凡涉及委机关、行业的重大决策均需通过党组会研究讨论并安排专人加强重大行政决策和规范性文件管理。三是重大事项向公众公开征求意见，发布《丰都县福寿产业发展资金管理办法（征求意见稿）》。

（二）营造一流法治化营商环境

一是优化政务服务。更新完善我委20项行政审批事项办事指南、目录清单、流程图等，所有事项均可全程网办，让群众不跑腿、少跑腿。落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。全年办理行政审批件75件，其中新设立23家，网吧3家、娱乐场所6家，游泳场所4家，审批营业性演出3场，其余为文艺表演团体等。变更和注销52家。

二是规范行业监管。强化工作部署。印发《关于规范和加强农村演出市场管理的通知》《2025年丰都县文化旅游领域部门联合双随机、一公开抽查计划》等文件，从制度层面指导企业规范经营，明确经营标准和要求。勤于市场巡查。在春节、五一、国庆等重要节假日期间，加大对文化旅游市场的巡查检查力度，同时做好视频监控运行调度，实时掌握市场动态，及时纠正企业不规范经营行为，维护市场良好秩序。深化宣传引导。线上通过微信公众号发布《2025年春节假期出游温馨提示》《文化旅游领域防范非法金融活动风险提示》等推文10余篇；线下结合“3•15”“4•26”等重要节点，开展集中普法宣传教育活动，增强企业和消费者的法律意识和风险防范意识。整治旅游市场乱象。针对导游行业乱象、强制消费等群众反映强烈的问题，牵头开展专项整治工作，定期向市文化旅游委、县纪委监委报送工作进展情况，并接受中央督导组检查验收。自专项整治行动以来，共检查旅游经营主体110余家次，督促整改问题11起，移交问题线索2条，办理导游违法案件1起，罚款3000元，并对涉事旅行社给予警告处分。依法清理僵尸企业。对全县歌舞娱乐、游艺娱乐、剧本娱乐场所进行再次调研摸底，对95家已不具备经营条件的文艺表演团体、7家娱乐场所、10家互联网上网服务营业场所，依法注销其经营许可证，实行动态管理，优化行业发展环境。

三是推进信用体系建设。落实信用监管、“双随机、一公开”等监管机制，结合企业信用评级，开展部门联合双随机检查6家次。坚持在县文化旅游委官方网站和信用中国平台上对办理的审批件和执法结果进行公开公示，全年在信用中国平台公示行政审批16件、公示行政处罚32件。

四是规范行政执法。开展专项整治。围绕旅游乱象、网络经纪、歌舞演出、版权许可、文物保护等5个领域，联合文旅、宣传、公安、市场、交通、林业等部门，聚焦未经许可经营旅行社业务、旅行社经营行为、导游执业行为、旅游包车、不可移动文物损坏、网络经纪机构经营秩序、“扫黄打非”、版权许可经营、营业性演出表演等9个重点，开展“专项整治”行动10次，组织专项排查20余次、协同“联合部门执法”11次，精准整治市场乱象。着力执法检查。围绕文化、体育、文物、版权、旅游等市场，通过“一岗双责”、“执法+监督”等形式，全年共出动执法人员550余人次，检查企业460余家次，确保执法监管检查全覆盖。着力教育约谈。针对生产经营不规范，全年约谈市场主体15家，其中文化经营单位4家、体育经营单位4家、旅游企业2家、旅行社5家。着力监督整改。针对高危体育、游泳场馆、文物保护等单位在违规经营、消费者个人信息保护、不可移动文物损坏等风险、问题，及时对有关场所、单位下发责令整改通知书9份，即使规避了问题扩大化发展。着力移交转办。围绕互联网上网服务营业场所监管、旅游道路交通护栏安全、市场消费者权益保护、漂流水利设施隐患等方面的执法问题，向公安、交通、市场、水利等部门移送转办函5个。着力行政处罚。结合举报投诉、执法检查、线索核查、上级交办等方式，全年依法立案实施处罚34件，其中一般性程序案件9件、简易性程序案件25件，实施行政处罚6.25万元，没收非法出版物200余册，形成有力的法治震慑。

五是加强投诉举报处理。依法分类处理信访诉求，畅通群众诉求表达和权益保障渠道。明确专人24小时高效受理文化、旅游、体育投诉及举报，全年共接到投诉案件87件,受理87件，办结87件，维护投诉人金额1546元；受理信访案件18件，办结18件，受理率、办结率均为100%。

（三）持续推进大综合一体化行政执法体制改革

一是加强非现场执法监管。严格落实“执法+监督”掌上场景应用，以科技赋能提升执法效率，确保“执法+监督”扫码入企运用率达100%、调用模型场景闭环检查实施率达100%，全体助推文化市场执法改革平稳推进。

二是加强对赋权和培训力度。坚持每季度对乡镇（街道）开展一次执法培训，培训主要内容包括文化市场综合行政执法文书格式暨案件证据规则专题培训、文物领域易违法风险点防控暨文化市场综合行政执法档案规范制作专题培训、《中华人民共和国行政处罚法》暨营业性演出执法实务专题培训。

（四）推进行政权力运行规范透明高效

一是健全完善政府信息公开制度，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续推进基层政务公开标准目录落地。

二是推进政府公开专区建设。优化政策解读形式，提高政策解读质量，拓宽信息公开的渠道和方式，通过丰都县人民政府、信用中国（重庆）、文化旅游体育微信公众号等，及时发布行政许可服务指南、信用体系目录、行政审批和行政处罚信息，公开投诉电话，畅通群众沟通渠道等。

三是对歌舞娱乐场所设立等，向社会发布听证公告，主动邀请审批关联单位、利害关系人、县人大代表、政协委员等参与听证会，自觉接受社会监督。

二、存在的不足和原因

一是法治文化精品不足。法治文化作品纳入文化作品讲评内容，纳入艺术、出版扶持和奖励基金内容，开展优秀法治动漫、法治微视频和法治故事征集评选展播活动，打造全县法治文化产品资源库等方面存在差距。

二是依法经营观念不足。在贯彻和执行法律的过程中，社会群众依法办事观念不强；少数文化市场经营户，唯利是图，心存侥幸，违法违规经营行为仍有发生。

三是普法阵地建设不足。普法宣传教育的形式还不是很丰富，群众喜爱的高质量的普法专栏不多，形式单一，贴近实际、贴近生活、群众喜闻乐见的普法内容有待进一步挖掘。

四是法律运用程度不足。由于法律的专业性较强，普法对象文化水平参差不齐，普法手段不够丰富，少数群众甚至是有关行业部门无法深刻理解法律的内涵，实际运用仍然较为困难。

三、2026年工作思路

一是深学笃用习近平法治思想。要让习近平法治思想的学习更深更实，需兼顾理论钻研的深度、传播方式的创新度与实践运用的扎实度，从常态化学习、学理化阐释、实践化落地等多维度推进。

二是进一步优化营商环境。主要着力推进以下方面：健全完善科学民主依法决策工作机制，持续深化“大综合一体化”行政执法改革，切实加强诚信政府建设，着力提升政务服务效能。

三是深化法治社会建设。加强法治文化建设，统筹推进单位职工、文化旅游行业经营户学法守法用法水平。利用国家宪法日、传统节日等开展群众性法治文化活动，丰富法治文化产品，让法治精神融入日常生活。

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丰都县文化和旅游发展委员会2025年法治政府建设情况报告.doc

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