丰都县三元镇人民政府2025年法治政府建设情况报告

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[ 索引号 ]	1150023000868956XJ/2026-00004	[ 发文字号 ]	三元委文〔2026〕14号
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制	[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县三元镇人民政府	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-01-20	[ 发布日期 ]	2026-01-27

[ 索引号 ]	1150023000868956XJ/2026-00004
[ 发文字号 ]	三元委文〔2026〕14号
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制
[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县三元镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-01-20
[ 发布日期 ]	2026-01-27

2025年，三元镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕《2025年全县法治政府建设工作要点》（丰都府办〔2025〕37号）目标任务，以更高标准、更实举措纵深推进法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，筑牢法治信仰之基。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。一是关键少数带头学。镇党委理论学习中心组全年开展法治专题学习4次，覆盖班子成员及中层干部80余人次。镇党委、政府主要负责同志带头讲授法治课2场，主持法治专题研讨2次，切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是全员覆盖系统学。将法治学习纳入干部职工年度培训计划，组织集中学法活动4次，开展领导干部和国家工作人员法治理论知识考试，参考率、合格率均达100％。三是实践转化结合学。对标中央“一规划两纲要”及市县实施方案，将法治要求融入乡村振兴、基层治理等中心工作决策全过程，确保上级部署在基层有效承接、落地生根。

（二）健全依法决策机制，提升法治建设水平。严格遵循重大行政决策程序规定，建立健全依法决策机制，强化对行政权力的制约和监督，确保各项工作任务落实落地。一是程序刚性约束。健全决策机制，明确决策程序，规范会议制度，严格公文审批。加强规范性文件的监督管理，严格执行“三统一”制度，强化规范性文件制定的合法性、科学性、民主性。二是审查全面覆盖。聘请镇村两级法律顾问，充分发挥在合同合法性审查、解决重大事项等方面的专业优势，加强对规范性文件以及政府合同的合法性审查，严格执行行政规范性文件“逢文必审”。三是监督作用凸显。建立健全重大事项社会稳定风险评估工作机制，充分发挥人大监督职能，对民生实事项目开展经常性监督，对重点企业项目进行实时跟进，全面督促落实。健全信访接待机制，畅通举报箱、电子信箱等监督渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。

（三）深化“大综合一体化”改革，推动执法效能变革。　以改革为抓手，促进行政执法规范化、协同化。一是队伍整合优化。深化镇综合行政执法大队实体化运行，实行“一支队伍管执法”。二是模式创新提效。全面推行“综合查一次”模式，制定跨部门联合检查清单，全年开展联合执法检查3次。大力推广应用执法监管数字化平台，实现“进一次门、查多项事”。三是行为规范统一。严格落实行政执法“三项制度”，组织执法人员专题培训4期20人次。全面适用县级行政处罚裁量基准，规范常见违法行为处罚标准，执法文书标准化率达100％。2025年，全镇无行政复议被纠错、行政诉讼败诉案件。

（四）开展规范涉企执法专项行动，护航最优营商环境。　聚焦市场主体关切，推行包容审慎监管。一是清理壁垒促公平。组织开展涉企政策措施公平竞争审查，清理可能含有地方保护或行业壁垒内容的文件2件。二是柔性执法显温度。开展“优化营商环境·服务企业发展”专项行动，检查指导企业40家次，其中以行政指导、说服教育、责令改正等非强制性方式处置问题占10％。涉企投诉按时办结率100％。三是权益保障增信心。完善政府采购、招投标内部监管流程，所有流程依法公示，投诉渠道畅通，保障各类市场主体公平竞争。

（五）强化权力监督与诚信建设，提升政府公信力。构建多层次、全方位的监督制约体系。一是监督渠道多元化。自觉接受人大监督、司法监督，行政机关负责人出庭应诉1次并组织观摩研讨。深化政务公开，通过政府网站、公开栏等平台主动公开信息400余条，重点领域信息公开率达100％。二是府院联动常态化。加强与县法院、检察院的沟通协作，针对历史复议诉讼案件召开“以案促改”专题会2次，推动诉前化解行政争议2起。三是诚信建设制度化。建立健全政务诚信承诺履行机制，将合同履约、政策兑现情况纳入督查范围。在招商引资、政府采购中严格履行约定义务，未发生新增政府失信事件。

（六）夯实基层治理法治根基，增强群众法治获得感。　推动法治力量下沉，服务群众零距离。一是普法宣传精准化。深入推进“八五”普法，开展“法律七进”活动80余场。打造“红柚小院”“清风小院”特色院落，针对宅基地、婚姻家庭、防诈骗等热点，用本地话、身边案开展宣讲40场，覆盖群众8000余人次。建成法治文化广场（长廊）1处，青少年法治教育覆盖率100％。二是纠纷化解高效化。实施镇综治中心规范化建设，推广“矛盾纠纷多元化解”系统，全年线上受理调处矛盾200余件，调解成功率100％。深化“法律明白人”培养工程，培训骨干47名，参与化解纠纷233起。三是服务供给便捷化。在9个村（居）建立了公共法律服务室，完成镇村两级法律顾问全覆盖，全年开展“法律明白人”培训4场次，接待解答法律咨询300余人次，群众法治意识普遍增强。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人严格对标《规定》要求，将法治建设摆在全局工作突出位置。一是强化组织领导。坚持党委定期听取法治建设工作汇报，年内专题研究部署4次。调整优化法治政府建设领导小组，由党委书记、镇长负总责，构建齐抓共管工作格局。二是狠抓关键环节。对法治建设重要工作亲自部署，将法治政府建设纳入年度综合目标考核。对规范性文件制定、重大执法决定、重要合同签订等，均要求严格履行法定程序和法律审查，带头尊法学法守法用法。三是压实述法考法。严格执行领导干部年度述法制度，镇领导班子成员述法率达100％。将法治素养和依法履职情况作为干部考核、任用、奖惩的重要依据，树立鲜明导向。主要负责人带头承诺并督促落实依法行政，干部年度法治考试的参考率、合格率均为100％。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照上级要求、群众期盼和“八张问题清单”等反映的法治领域突出问题，我镇工作中仍存在短板：一是法治思维与实践转化存在“断层”。部分村（社区）干部、网格员运用法治方式化解矛盾、处理事务的能力仍有不足，存在“重结果、轻程序”现象。究其原因，在于面向基层的法治培训针对性、实战性不够。二是矛盾纠纷数据分析运用不足。“矛盾纠纷多元化解系统”案件录入数量可观，但对矛盾类型、高发区域、风险趋势的数据挖掘和深度分析不够，未能有效将化解成果转化为精准的预警预防措施。根源在于缺乏数据研判的专业能力和常态化机制。三是法治宣传穿透力需进一步增强。普法活动形式和内容与部分群众特别是老年群体及文化程度不高群众的接受习惯和实际需求匹配度不够高，对复杂法律问题的解读不够通俗易懂，影响了普法实效。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路与目标举措

2026年，三元镇将全面贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入落实中央、市委、县委系列会议精神，以解决突出问题为导向，体系化推进法治政府建设再上新台阶。

（一）实施“法治素养深耕工程”，促进学用贯通。以镇村干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力显著提升为主要目标，推行“订单式”法治培训清单，每季度围绕土地管理、集体经济发展等主题，深度结合干部职工会、青年微讲堂、平安稳定研判会等形式同步开展“法治实践研讨”，适时组织法律顾问和业务骨干开展案例剖析和实战推演。

（二）构建“纠纷预防智慧工程”，驱动源头治理。深度应用矛盾纠纷化解数据，提升矛盾纠纷预警预防能力，建立矛盾纠纷数据分析研判机制，定期分析研判“矛盾纠纷多元化解系统”中的高频、同类矛盾，探索形成风险提示定向推送机制，将问题化解经验有效转化为预防预警的前端治理措施。

（三）打造“普法惠民浸润工程”，提升宣传实效。结合驾驶员、网格员、法律明白人、新农人等现有培训机制，升级“法治微讲堂”，针对不同群体需求，运用本地语言和真实案例，深入讲解《土地管理法》《农村土地承包法》《民法典》（婚姻家庭、继承编）等与群众生产生活密切相关的法律法规。充分发挥“法律明白人”作用，确保各村（社区）普法活动每月有侧重、每季有亮点，全年开展实质性普法活动不少于12次。

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