丰都县双龙镇人民政府2025年法治政府建设情况报告

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[ 索引号 ]	11500230008689690H/2026-00003	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制	[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县双龙镇人民政府	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-01-20	[ 发布日期 ]	2026-01-20

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[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制
[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县双龙镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-01-20
[ 发布日期 ]	2026-01-20

2025年，双龙镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣《2025年全县法治政府建设工作要点》（丰都府办〔2025〕37号）文件精神，立足全镇实际，将法治政府建设与乡村振兴、平安建设深度融合，以“制度筑基、执法提效、普法惠民、治理赋能”为主线，推动政府治理法治化水平全面提升，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深度学习研讨，筑牢法治思维。一是认真开展党委“第一议题”活动。贯彻落实党委会议“第一议题”制度，全年党委会开展25次，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神36次，深刻把握“两个确立”“两个维护”的重要内涵，坚持以党建引领法治政府建设工作，牢固树立在党的领导下开展法治建设这一根本意识和遵循。二是坚持以习近平法治思想为建设法治政府的思想旗帜。2025年，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组年度学习重点，组织专题学习2次。利用重庆干部网络学院、“护柚成长”等平台，组织全体干部职工系统学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》及宪法、民法典等法律法规，完成年度学法考法任务，参考率与合格率均达100%，推动习近平法治思想内化于心、外化于行。三是强化法治实践与案例教育。结合“以案释法”，邀请法律顾问、司法所专业人员开展法治专题讲座和案例剖析会3次，部分干部旁听庭审1次，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）健全决策机制，深化依法行政。一是严格履行重大行政决策法定程序。对涉及镇域发展规划、重点民生项目、大额资金使用等重大事项，坚决执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。年内对3项重大决策进行了全流程规范操作，确保决策权限合法、程序合规、内容适当。二是充分发挥法律顾问决策辅助作用。依托聘用的镇、村两级法律顾问，在重大合同签订、历史遗留问题处理、重大项目推进等环节，前置开展法律风险评估与合法性审查。全年法律顾问参与审查各类协议、文书24份，提出专业法律意见200余条，从源头上有效防范了法律风险。三是着力提升基层依法治理能力。将依法行政要求融入“村民五事会”等基层治理创新实践。通过干部讲政策、群众议事项、依法办事务、公开评结果，推动行政决策和公共服务在基层院落更透明、更规范地落实，保障群众知情权、参与权和监督权，全年通过该机制规范处理群众诉求近292件。

（三）规范执法程序，提升执法效能。一是深化行政执法体制改革。全面完成“大综合一体化”行政执法改革，正式挂牌设立“丰都县双龙镇综合行政执法支队”，实现“一支队伍管执法”。对照县级赋权清单，厘清执法边界，规范设置执法队伍标识、办公场所和装备。二是全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。统一执法文书格式，配备执法记录仪，确保执法活动全程留痕、可回溯管理。全年开展综合行政执法活动45次，未发生因执法程序不当引发的投诉。三是加强执法队伍建设与监督。组织执法人员参加线上线下培训8次，重点学习新修订法律法规及执法实务。建立常态化执法监督机制，通过案卷评查、现场督查等方式开展内部监督2次，主动接受人大、司法和社会监督，执法规范化水平显著提高。

（四）夯实治理根基，化解矛盾纠纷。一是创新治理模式，践行“枫桥经验”提质效。深入践行新时代“枫桥经验”，落实“一院两会三事分办”机制，创新推进“村民五事会”“三微三事”等院落治理机制。2025年，主动收集并办理群众诉求、纠纷等58件，群众满意度显著提升。二是健全调解机制，推动多元化解聚合力。2025年8月，镇综治中心正式投用，整合平安、司法、信访等力量，实现矛盾纠纷“一站式”受理、调处。完善“警调”“访调”“诉调”对接及“一庭两所”联调机制，累计化解各类矛盾纠纷210件，调解成功率达100%。三是培育法治人才，强化基层力量筑根基。持续培育“法律明白人”，全镇总人数达50名，实现每村（社区）不少于5名。组织专题培训4批次，灯塔村许小蓉获评县级“优秀法律明白人”。村居法律顾问提供线上线下一体化服务，全年审查合同18份，提供法律咨询200余人次。

（五）创新普法形式，营造法治氛围。一是以实体阵地为依托，扩大法治宣传覆盖面。持续用好全镇13个集中宣传普法专栏、2块重点区域LED显示屏及10余处“村村通”广播，常态化播报法律法规和政策信息。建成并持续开放镇法治文化展馆，年内接待群众参观学习超1300人次，通过沉浸式体验强化群众法治观念。二是以精准施策为抓手，提升法治教育针对性。围绕“八五”普法规划，结合“3·15”“12·4”等重要节点，开展主题宣传活动7场。针对不同群体需求，开展家庭教育互助会普法宣传4次、“法治副校长”进校园讲座3次、防范养老诈骗专题院坝会18次，累计发放各类宣传资料5000余份。三是以基层治理为载体，推进情景普法融合化。将普法宣传深度嵌入“村民五事会”“三微三事”等治理活动，在干部讲事、群众议事、现场办事的过程中，以案说法、以事明法，全年通过此类活动解答群众法律咨询500余人次，实现普法与解纷、服务相结合。四是以责任落实为主线，强化执法普法协同性。推动执法人员在市场监管、安全检查、环境整治等执法过程中，加强法律法规宣讲和政策解读，把每一次执法活动都变为生动的普法公开课。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持高位推动，压实领导责任。镇党委、政府主要负责人严格履行第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，先后召开法治建设专题会议4次，研究解决政府法治建设突出问题。牵头召开2025年双龙镇普法行动专项会议2次，要求各站办所切实履行普法职责，并实时督促落实。

（二）坚持率先垂范，发挥头雁效应。镇党委、政府主要负责人带头参加党委理论学习中心组法治专题学习，带头讲法治课2次。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，镇政府法人代表出庭应诉1次。镇党委、政府认真落实社会稳定风险评估，强化风险预判，坚持依法行政，切实将法治作为防范化解社会稳定风险的有效手段。

（三）坚持严督实考，强化责任落实。将法治建设成效纳入镇属部门及村（社区）年度考核重要内容，定期开展专项督查。督促领导班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域法治工作，形成齐抓共管格局。

三、存在的问题

一是部分干部运用法治思维处理问题的能力不足，依法行政的意识还有待提升。二是行政执法队伍的专业素养和规范化水平有待提升。三是普法宣传的精准性和实效性有待进一步增强，特别是对偏远院落和特殊群体的覆盖需加强。四是基层法律服务的供给与群众日益增长的需求之间仍存在差距。

四、2026年工作思路与主要举措

2026年，双龙镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻落实习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的决策部署，重点抓好以下工作。

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，完善常态化学法机制，提升领导干部法治素养和依法决策能力。

（二）深化依法行政，建设阳光政府。健全科学、民主、依法决策机制，加强重大决策风险评估和合法性审查。深化政务公开，打造更加透明、高效的阳光政府。

（三）规范行政执法，提升执法效能。深化综合行政执法改革成效，强化执法人员培训和管理，全面落实行政执法“三项制度”，提升执法效能，真正做到法治护航乡镇建设。

（四）优化基层治理，促进源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做优“村民五事会”等品牌，发挥141基层智治效能，推动矛盾纠纷源头预防和多元化解。

（五）推进精准普法，提升法治素养。创新普法形式，聚焦群众关切，开展分众化、互动式普法，加强法治文化阵地建设与运用，全面提升公民法治素养。

（六）建强专业队伍，夯实人才支撑。加大法律专业人才引进和培养力度，优化“法律明白人”、人民调解员等队伍结构和管理，在提升普法效果上持续下功夫。

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