丰都县民政局2020年法治政府建设情况报告

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[ 发布机构 ]	丰都县民政局
[ 成文日期 ]	2021-04-21	[ 发布日期 ]	2021-04-21

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[ 发布机构 ]	丰都县民政局
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[ 成文日期 ]	2021-04-21
[ 发布日期 ]	2021-04-21

2020年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县办的大力指导下，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于“依法治国”重要讲话精神，坚持依法行政、不断提高民政法治水平，为我县民政事业健康发展营造文明法治环境。现将有关情况报告如下：

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导。一是加强对法治建设工作的组织领导。成立由局党组书记、局长为组长、分管法治工作的领导为副组长的法治建设工作领导小组，落实1名精干人员具体负责法治建设工作。在机构改革和人员变动后，及时进行调整。将法治工作纳入重要议事日程，与党建工作、民政中心业务同安排、同部署、同推进、同考核，确保法治政府建设各项工作落实落地。同时，为保障工作的正常运转，局法治建设工作领导小组坚持定期或不定期地召开工作会议，专题研究行政执法工作，制定了年度普法执法工作计划，做到方案缜密、安排到位、措施得力、效果良好。二是主要领导认真履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长高度重视法治建设工作，每年专题听取法治政府建设情况报告，亲自研究部署单位法治建设重点工作，在党组会、局长办公会、党员大会上带头学习《宪法》《民法典》等法律法规，提升民政干部职工法治意识。

（二）广泛开展宣传。按照“七五”普法规划，多方面组织开展法治宣传教育活动。一是通过职工会、党员大会、主题党日活动等活动，组织干部职工认真学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》《城市低保条例》《行政区划管理条例》《殡葬管理条例》等相关内容，增强民政干部法治意识和依法行政水平。二是利用电子显示屏、宣传栏、工作群等平台广泛开展普法宣传，引导社会遵纪守法，营造良好法治氛围。三是从各科室抽调10余名精干人员组成民政局普法志愿服务队，深入乡镇、村社、民政服务机构和群众家中，广泛宣传法律法规。四是执法人员在开展低保专项治理、安全专项检查、殡葬秩序检查时，有针对性的向相关机构组织和群体宣传对应法律知识。五是结合“三月法治宣传月”“民政政策宣传月”，通过设立宣传台、发放资料、网络平台向群众讲解宣传法律、法规知识。

（三）夯实法治基础。坚持党的领导和民主集中制，修订完善党组议事规则和党组讨论决定重大事项清单，做到“三重一大”事项民主集中决策，确保作出的决策合法合规、切合实际。慎重出台行政规范性文件，广泛听取各方意见建议，会同法律顾问开展反复研究和科学论证，确保出台的行政规范性文件科学可行。我局共制定行政规范性文件1件。推广12348重庆法网注册使用，民政系统共注册58个，注册率达100%，并全部关注了12348微信公众号。聘请了资深律师为民政局法律顾问，参与单位讨论决定重大事项，用法律途径解决了婚姻登记、聘用人员工伤等行政诉讼案件。

（四）深化基层民主。先后下发《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》《关于进一步规范基层群众性自治组织依法自治及协助政府工作事项的通知》等文件，出台“三事分流”“三治合一”“一约四会”等制度，确立4个社区为全县社区治理示范点，在每个乡镇确定一个社区开展试点，全力推动社会自治工作。多方筹集资金，支持全县337个村（社区）建设标准化一站式便民服务中心，夯实村（居）工作阵地。

（五）依法化解矛盾。认真落实农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接、农村低保动态管理、特殊困难一事一议先行救助等机制，有效减少社会救助领域矛盾纠纷。严格按照《信访条例》规定开展信访接待工作，设立信访接待室，指定信访工作人员，安排领导干部轮流接待群众，及时解决群众合理诉求。

（六）加强法治建设。一是提升执法水平。根据行政执法范围和职能职责，认真组织执法培训，加强对《中华人民共和国安全生产法》《重庆市殡葬条例》《城市低保条例》《行政区划管理条例》等民政相关法律条例和行政执法程序的学习，提升执法人员执法水平。二是增强执法力量。按照民政每个版块明确2名以上执法人员的要求，选择培养一批法律意识较高、执法素质较好的人员参与培训并获得行政执法证。截至目前，我局共有持证执法人员10人。三是严格依法执法。制定“双随机、一公开”和民政服务机构安全监督检查计划，会同相关部门扎实开展民政领域违法行为查处。规范行政执法程序，严格执行行政执法“三项制度”，在执法过程中做到执法信息公开透明、音像记录规范、记录归档严谨、执法程序到位。四是主动接受监督。通过民政网站公布行政权力清单和责任清单，及时公开每次行政执法处罚情况，设立监督举报电话，自觉接受社会监督，确保行政执法公平公开公正。

二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法力量不足。我局共有行政编制12名，其中领导干部占4名，改非干部3名，普通公务员和参公人员不多，面对殡葬、低保、安全、养老服务、行政区划、社会救助、社会组织等多个执法面，执法力量不足。

（二）执法设备缺乏。我局无执法专用车、执法记录仪、执法服装等设备，在一定程度上影响了执法能力和效率。

（三）社会力量参与不够。法治建设离不开社会参与，但我县公益性社会组织和社会工作服务机构普遍规模较小，在脱钩后经营困难、发展缓慢，参与法治工作不够。

三、2021年度推进法治政府建设的主要安排

2021年，我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做好法治政府建设的相关工作。

（一）加强行政执法业务培训。组织相关执法人员积极参加上级主办的执法业务培训，加强《民法典》以及民政行业法律法规的学习，提升执法人员执法意识、技能和水平。

（二）配备行政执法专用设备。通过多种渠道筹集资金，为执法人员配备执法记录仪、执法服装等相关设备，夯实行政执法基础。

（三）动员各界力量参与建设。将适合社会力量承担的公共服务项目，以政府购买服务形式交由具有资质的社会组织和社会工作服务机构承接，促进社会组织和社会工作服务机构发展，引导社会力量更好的参与法治政府建设。

丰都县民政局

2021年2月28日

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