丰都县审计局2020年法治政府建设情况报告

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[ 索引号 ]	115002300086860353/2021-00124	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	审计	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	丰都县政府办
[ 成文日期 ]	2021-03-10	[ 发布日期 ]	2021-03-10

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[ 主题分类 ]	审计
[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	丰都县政府办
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-03-10
[ 发布日期 ]	2021-03-10

2020年，在县委、县政府和市审计局的坚强领导下，丰都县审计局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记视察重庆重要讲话精神，对标对表中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和市委、市政府《法治政府建设实施方案（2016-2020年）》及县委、县政府《丰都县法治政府建设实施意见（2017—2020）》要求，始终把推进法治政府建设作为重要工作来抓。现将相关情况报告如下：

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）审计监督成效显著。丰都县审计局以“两统筹”为抓手，加强审计项目实施的统筹整合，以重大政策跟踪审计、财政预算执行审计、经济责任审计“三个平台”为主线，积极推进数字化、系统化、融合式审计，综合运用“1+N协同审”“一审多果、一果多用”“同类项目同步审”等方式提升审计质量与效率，有效发挥审计监督的参谋助手作用。全年计划完成审计项目23个（市审计局统一组织7个，本局自定16个），其中：财政财务收支审计3个，党政领导干部经济责任审计8个，投资审计7个，其他专项审计及调查5个。审计成效初显，实际完成项目23个，审计（调查）查出主要问题资金340568万元，审计发现非金额计量问题203个。增收节支金额14447万元；移送处理事项11件，涉及人员4人，涉及金额4921万元；采纳审计建议119条；提交审计专题、综合性报告、信息简报148篇，被批示采用33篇次。推动被审计单位完善制度9项。

（二）有效推进政府投资审计转型。及时清理出不符合上级政策的投资审计领域文件，促进县政府办出台《关于全面完善和规范投资审计工作的通知》，进一步规范完善投资审计工作制度。理清责任边界，编制建设工程“五方主体”责任清单，规范工程建设全过程管理。把投资审计重点转到项目进度、可研论证、执行招投标制度、设计变更以及建立和执行内控制度等方面，促进各建设单位的规范管理。全年对7个政府投资项目进行审计，发现工程管理方面存在问题30个，促进被审计单位完善内控制度2个，审计核减工程价款2762.61万元。

（三）强化审计法治化建设。一是提升素质能力。建立领导班子定期学法制度，利用党组理论学习中心组学习会、职工会、专题讲座、网上学习、参加比赛、考查测试等方式学习法律法规18次，举办2次法治专题讲座，提升审计人员法治能力和审计专业能力。二是强化制度建设。结合新形势、新要求，对项目审理、业务流程等多项审计制度进行修订完善。三是加强质量控制。按法定权限、规则和程序实施审计项目，提高审计质量风险意识，加强审计实施过程的动态管理和跟踪检查，严格规范自由裁量权。全年无诉讼无复议。

（四）强化整改结果运用。一是建立审计整改长效机制。立足“查病、治已病、防未病”，建立健全审计整改长效机制，出台《丰都县审计整改工作暂行办法》《丰都县审计局审计整改督促落实实施细则》等规定；建立2017年以来审计整改工作总台账和未整改总台账，实行“问题清单”“整改清单”“销号清单”对接。二是跟踪督促落实审计整改。根据审计报告查出的问题，跟踪督促审计组加大整改情况反馈、催办力度，实现整改事项全覆盖和全过程动态管理。全年审计发现问题214个，完成了207个的审计整改。协助县委县政府对县委书记、县长经济责任审计指出的问题实施整改。三是联合部门强化审计整改。与县人大、县委县政府督查部门及县委改革办等部门形成协作配合机制，推动审计成果高质量转化。

（五）扎实开展普法工作。认真贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展普法宣传，积极推进普法与审计执法有机融合，充分利用召开审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节，向被审计单位和社会公众广泛宣传与审计有关的政策和法律法规。建立主要领导进党校宣传审计知识制度；编印并发放《审计知识读本》450余册，供各乡镇（街道）、县级各部门、企事业单位参考使用，切实提高各级领导干部“防未病”能力；结合重大政策跟踪审计项目开展企业法治宣传活动4次；开展以案释法工作，把以案释法落实到审计项目组织实施的全过程，组织编写审计执法典型案例和法治宣传教育典型案例2篇；通过横幅、报刊、杂志、网络和移动通信等多种途径和方式，结合重大节日、纪念日、重大法律法规颁布实施以及法制主题宣传日活动，多形式多渠道开展审计法治宣传工作。

二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2020年度法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在审计人员能力水平不能完全满足新时代对审计监督的新要求，主要原因年龄较大的审计人员对采集、分析海量的财务、业务数据操作能力不能适应新要求。

三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视法治工作。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及中市县法治方面的文件、会议精神，将法治工作摆在全局工作的重要位置，谋划和落实好依法审计的各项任务，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。成立法治建设领导小组，细化分解法治建设各项任务，压紧压实各方责任，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。将法治建设列入审计局年度工作计划，及时研究并向县委县政府、市审计局请示汇报解决法治建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）强化依法行政决策。严格执行重大行政决策法定程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。继聘法律顾问并发挥其作用，增强法治审理科力量，加大决策合法性审查力度，依法制定行政规范性文件，行政决策、行政执法逐步纳入科学化规范化管理轨迹。依法加强行政管理，全面推进政务公开。

三、2021年度推进法治政府建设的主要安排

（一）抓好学习贯彻落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实《法治中国建设（2020-2025年）》安排部署，落实中央、市委、县委关于法治政府建设决策部署，确保法治政府建设各项任务落地落实。

（二）展现审计新作为。围绕县委县政府的战略部署和深化改革开放、全面推进高质量发展、推进乡村振兴战略的各项政策措施的贯彻落实，加大对重大政策贯彻落实情况的跟踪审计，依法开展财政审计、绩效审计、国有企业审计，积极开展自然资源资产离任审计，推进公共资金审计、民生审计，充分发挥审计的监督和保障作用。要大力推进审计改革创新，推动审计机关自身高质量发展。坚持科技强审，积极拓展大数据技术应用，推广运用数字化审计。加强审计人员培训，强化实战锻炼，全面提升审计人员的政治能力、专业能力、宏观政策研究能力、审计信息化能力，努力建设高质量专业化审计队伍。

（三）做好审计整改工作。强化审计服务意识，对审计过程中发现的立即可以整改的问题，要求被审计单位立审立改、边审边改。继续实行动态销号，对已整改到位的问题，建议被审计单位建立长效机制、堵塞漏洞，对未整改到位问题，提出审计整改建议并加大指导力度，确保审计成果得到充分运用。强化督查检查，压实“一把手”整改责任，联合纪委监委、财政等相关部门对审计整改督办检查，对审计发现问题紧盯不放，采取书面督促、实地督查等方式，提高审计整改成效。

丰都县审计局

2021年2月4日

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