2021年度特种设备安全监管项目绩效自评报告

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[ 索引号 ]	11500230MB19180751/2022-00024	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管	[ 体裁分类 ]	财政
[ 发布机构 ]	丰都县市场监管局
[ 成文日期 ]	2022-04-19	[ 发布日期 ]	2022-04-19

[ 索引号 ]	11500230MB19180751/2022-00024
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管
[ 体裁分类 ]	财政
[ 发布机构 ]	丰都县市场监管局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-04-19
[ 发布日期 ]	2022-04-19

一、基本情况

（一）项目背景

特种设备安全考核评价体系建设，是国家市场监督管理总局确定的六大体系建设内容之一，是科学评价特种设备安全监察水平、工作效果及对经济社会发展贡献的重要手段，是实现传统监管向分类监管转变、事故后处理向事故预警预防转变、设备单体安全向系统安全转变的创新。建立全面科学的特种设备安全监察绩效考核评价体系，推行特种设备安全监察绩效管理是新形势下行政管理科学化、民主化的必然要求。开展特种设备安全监察绩效考核评价工作是安全评价体系建设的重要内容，对于检验特种设备安全监察工作水平，提升安全监察工作能力，扩大安全监察工作影响具有十分重要的意义。

（二）项目资金情况

本项目预算安排5万元，其中市级资金5万元，已使用5万元，项目资金已全部使用完。项目资金到位率100%，项目资金执行率100%。

（三）绩效目标

今年预期目标为1.顺利完成全县电梯鼓式制动器专项排查整治工作，开展了大型游乐设备专项整治工作，完成了燃气管道三年行动中2021年的定期检验任务，开展起重机械限位装置专项整治工作，全面展开气瓶可追溯系统建设，认真开展老旧住宅加装电梯和老旧电梯更新改造民生实事，现已改造完成8台。2.辖区固定特种设备的定期检验率达到90%以上。3.制定并完成特种设备日常检查计划，重点监控特种设备日常检查率达到100%。4.特种设备信息化管理平台飘红率保持1%以下，特种设备一般事故隐患整治率达到97%以上。

（四）部门职能职责

负责电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等特种设备的安全监督管理工作。负责本局管辖或重庆市市场监管局授权、委托范围内的特种设备行政许可、组织评审审核。负责本局管辖或重庆市市场监管局授权、委托范围内的特种设备行政许可单位证后监管。申请的受理及备案工作。负责接受特种设备安装、改造、修理的开工告知，负责对特种设备生产、经营、使用单位，气瓶和移动式压力容器充装单位，检验检测机构开展日常监督检查和专项监督检查。负责特种设备的应急管理和按规定权限进行特种设备事故调查处理。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。负责重大活动特种设备安全保障工作。承担本领域防范化解重大风险相关工作。

二、绩效目标完成情况分析

（一）绩效目标完成情况分析

数量指标：监管企业家次149次，出动检查人次624次，出动检查车次265次。

质量指标：设备合格率100%。

时效指标：截至2021年底，特种设备安全监管经费项目资金执行率100%。

成本指标：成本控制在项目预算内，未超出预算安排。

经济效益指标：特种设备事故件数的零发生，未造成经济损失。

社会效益指标：特种设备事故件数为0，监管企业安全生产良好。

生态效益指标：无。

可持续影响指标：实施期全年

服务对象满意度指标：人民群众对设备安全的管理满意度达到92%。

（三）评价结果

本次对丰都县2021年度特种设备安全监管项目自评得分90分，评价等级为优，已达到预期绩效目标。

三、存在问题

（一）项目管理方面的问题

1.安全管理工作人员的工作责任感不强，安全意识不足，随着特种设备的数量与使用规模不断扩大,对于安全质量检测的工作人员的要求也大大提高。但是,在具体的工作实践中,很多工作人员由于长期重复一项工作,枯燥且单一,工作责任心逐渐缺失,从而影响了特种设备安全管理的工作质量,无形之中留下了安全隐患。工作人员普遍存在安全意识缺失,并没有完全按照设备安全操作规程实施工作,继而由于作业过程中误操作或身体处于危险区域等维护阶段的不达标造成相关的安全事故。

2.安全监督管理制度存在漏洞,管理机制不够完善

特种设备一旦出现安全事故将会造成严重的后果,不仅给使用者带来较大的伤害,还影响了生产厂家的声誉,不利于厂家的长久发展。安全事故的出现以及安全隐患的发生都是由于相关部门的特种设备监测、检查、管理不到位导致,存在许多漏洞。近些年来,随着基层特种设备的种类与数量增加,相关工作人员的工作量也随之大大的增加。特种设备的安全监督管理机制的不完善、管理制度和操作规范的范围缺少明确的规定等,为工作人员带来了-定的工作压力,不仅消耗了大量的工作精力与时间,在出现问题时还会因为无章可循,无法所依而困扰,严重影响检查部工作的正常开展。

（二）资金使用方面的问题

无。

（三）项目绩效方面的问题

无。

（四）其他方面的问题

无。

四、下一步改进措施

（一）有效加强管理人员的学习培训，加大安全总识的宣传特种设备的安全管理人员与技术人员的综合素养直接影响了特种设备管理工作的整体质量与效率。为了有效保障特种设备的日益更新的新知识与新技能,必须要加强对相关管理人员的学习与培训教育,积极组织负责日常维护工作人员学习特种设备的相关知识与技能,包括新入职员工、特殊工种以及管理层人员的安全教育学习与知识技能培训,有效提升监管人员的执行力与业务水平,进而有效提升安全管理工作的政策性、法律性、技术性、业务性、责任性。特种设备的日常管理与维护工作需要相关工作人员时刻保持谨慎、仔细的工作态度,时刻关注特种设备的动态变化,才能够有效保证其安全性。

（二）有效完善特种设备的监管制度与管理机制。特种设备的安全管理工作直接关系到社会稳定与和谐发展的大局。作为-项涉及范围广、安全隐患大、关乎人民生命财产安全的重要工作，一定要提高安全管理工作水平,有效完善特种设备的监管制度与管理机制。首先,从检查管理方面着手,转变传统管理理念,有效创新检查模式,完善监管制度,让工作落实到位,责任到人,有效提高安全检查的管理效率与工作水平。其次,管理部门可以有效改革管理制度,利用划区域、分时段对其安全检测,有效提升工作效率。另外,还要做好消防工作,定期安全检查与消防检查与演练,及时隐患整改等。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。

六、其他需要说明的问题

本项目无中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。

附件下载：

附件：2021年度特种设备安全监管项目绩效目标自评表.xlsx

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