县委、县政府：

2021年名山街道的法治政府建设工作在县委县政府的正确领导和大力支持下，在县委依法治县办的悉心指导下，我街道深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕工作目标，切实将法治政府建设工作落实到街道工作的各个方面。现将我街道2021年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，统筹谋划法治政府建设

1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和中央全面依法治国工作会议精神。组织各站办所、村（社区）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议和中央政法工作会议上的重要讲话，深入贯彻落实习近平总书记关于法治宣传教育的重要论述，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。

2．积极开展示范创建工作。积极配合县委依法治县办创建法治政府建设示范单位，根据《丰都县法治政府建设示范创建工作方案》（丰委法（2021）1号）文件落实各项工作任务，为创建法治政府建设示范县打牢基础。

3．强化中央督查迎检工作。围绕中央督察迎检方案，全面开展街道法治政府建设自查，加大问题整改力度，加快补齐短板，向县委依法治县办报送典型案例和先进经验，做好迎接中央、市、县法治政府建设实地督察的各项准备。

（二）促进良法善治，完善依法行政制度体系

1．深化行政审批制度改革。彻底取消非行政许可审批事项，同时做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作。全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，加强街道公共服务中心、村便民服务点建设，加快网上行政审批平台建设。

2．继续优化组织结构。持续推进办事处机构、职能、机制、程序、责任科学化、规范化、制度化，深化行政体制改革有关工作，创新行政管理方式，推进政府事权规范化。严格执行公平竞争审查制度，加强社会信用体系建设的有关工作。

3．进一步提升服务效能。优化公共服务，全面落实政府基本公共服务职责等有关工作。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。全面落实首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等机制，落实政务服务“好差评”制度。

（三）促进良法善治，完善依法行政制度体系

1．严格行政规范性文件制定。按照《丰都县人民政府办公室关于转发重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实重庆市行政规范性文件管理办法的实施意见的通知》（丰都府办〔2021〕10号）要求，进一步明确行政规范性文件的界定，严格控制行政规范性文件制发程序、质量标准、审查备案标准及时限要求，严控发文数量，严禁越权发文。

2．加强行政规范性文件备案和清理。按照规定，街道在规范性文件印发之日起15日内向县司法局备案。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件做好规范性文件定期清理工作。

3．推进依法科学民主决策。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（四）坚持执法为民，严格规范公正文明执法

1．依法依规履行职责。全面推进依法行政，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。

2．规范行政执法行为。严格依法执法，规范执法人员持证上岗和执法资格管理，按照上级业务部门的要求，外出执法均佩戴工作证。坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法必究，同时进一步完善执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。街道执法办加强对有关单位的工作督导，确保责任落实、措施落实、效果落实，组建街道专业执法检查队伍，定期对街道事务进行督查。

3．规范行政监督。健全行政权力运行制约和监督体系，强化对政府内部权力制约的党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督，加强对政府内部权力的制约，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。

4．全面推进政务公开。以名山街道网上政务公开平台和街道辖区内公共场所政务公开栏为主要阵地，按照县委县政府政务公开要求，全面公开街道政务信息，同时督促各村（社区）做到信息公开。

（五）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷

1．创新社会综合治理。牢固树立“稳定是第一责任，发展是第一要务”理念，创新社会治理新模式。一是筑牢反诈防线。认真开展全民反诈专项工作，建立扫楼专项队伍16支，对辖区所有楼栋、居民点进行6次全面摸排，落实建立工作专班，落实劝返管理措施，目前已成功劝返纳入管控4人。二是强化重点管控。全面加强重点人员管控，对189名精神病人逐一落实村（社区）、精防医生负责监管，全年无肇事肇祸事件发生。强化帮教管理及在册吸毒人员管控，实施邪教人员“敲门”行动，维护了辖区稳定。三是强化知识宣传。利用横幅、标语、展板等开展阵地宣传，共制作宣传展板6期，标语横幅96条，并定期更新平安建设宣传专栏、制作全民反诈、防邪反邪等宣传横幅，并充分利用春节、端午、4.15国家安全宣传教育日、6.26禁毒宣传日等时间节点开展专题宣传。

2．全面抓好安全生产。全面落实安全生产责任，加大执法监管力度，有效防控安全事故发生。一是完善责任体系。落实安全生产“一岗双责、属地负责”责任，突出抓好责任细化、综合监管、安监执法，全年未发生生产安全责任事故。二是强化隐患整治。全年排查出各类安全隐患69起，已整改66起，发出督办通知书8份，移送上报3个，整改率为95.6％。对辖区临水临崖危险路段采取临时防护设施58处，高层建筑消防隐患落实整改1起。三是加强监管执法。着力加强水陆交通、建筑施工、企业生产、食品药品、消防、森林防火等重点领域的安全监管，农村道路交通委托执法处罚10起，共670元。四是增强安全素质。落实安全生产“月培训”制度，实现企业主要负责人、安全管理人员、特种岗位的作业人员100％持证上岗。

3．依法加强信访稳定。强化信访稳定责任落实、着力理顺信访秩序，保障了辖区社会大局稳定。一是及时化解矛盾纠纷。认真落实领导干部接访和走访、认真开展矛盾纠纷排查工作，共排查上报各类重点矛盾32件。共处理各类信访事项58件，其中依法分类处理17件，直接答复37件，查明事实不予受理4件，确保了件件有回应且无超期亮灯现象。二是积极维护辖区稳定。以“矛盾不上交、责任不上移”为原则，建立“居民小组、村（社区）、街道部门”三级信访化解联动机制，着力抓好重要节点、重要时段的信访稳控工作，全年无到市、进京集访非访和反宣情况发生。三是稳妥推进治重化积。按照上级关于“治重化积、清仓见底”工作要求，针对中联办交办的治重化积案2件，重庆市交办清仓见底积案10件，分别制定了化解方案，落实工作人员，积极开展化解工作，今年以来共化解中联办交办的治重化积案2件，重庆市交办清仓见底积案8件。

4．着重提高公共法律服务水平。进一步加强法律顾问在机关的作用，深化一村（社区）一法律顾问工作，实现街道15个村（社区）法律顾问全覆盖，为村（社区）重大事项提供法律服务，推动法治宣传、纠纷化解、法律咨询等法律资源有效下沉，消除基层公共法律服务的“最后一公里”服务盲区，进一步提高街道依法行政工作水平。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

成立依法治街工作领导小组，深入贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，调整充实依法治街领导小组成员，明确统筹牵头部门为街道综合行政执法办，明确具体负责人和任务落实成员，让法治政府建设工作落地落实。

（二）落实工作部署，认真履行第一责任人职责

党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。

（三）理清普法职能，进一步发挥法治政府职责

召开专题会4次，党政主要领导亲自制定工作计划，将工作任务分解到各部门，使得人人肩上有担子，个个肩上有压力，落实“谁执法谁普法”责任制，积极在工作中向群众普法，做法律法规的遵守者、执行者、宣传者。

三、存在的问题

一是行政执法规范行为还需提升，执法过程中不重视程序的问题一定程度上仍然存在，业务素养需进一步提高。二是业务水平还有待加强，各村（社区）法律顾问和人民调解员业务水平难以应付群众法律服务需求。

四、下一步工作打算

（一）进一步加强法治培训，加强普法宣传教育

全面提高依法行政意识，紧抓群众的普法教育不放松。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，增强善于运用法律手段解决问题的本领。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众懂法、学法，用法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）进一步加强政务公开，强化行政监督

实行政务公开是推进社会主义民主、完善社会主义法治的重要举措，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容，不断提高政府工作的透明度，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进街道廉洁廉政建设。

中共丰都县名山街道工作委员会

丰都县人民政府名山街道办事处

2022年1月17日　   

（此件公开发布）