丰都县暨龙镇人民政府关于印发《把百日行动保百年大庆工作干起来落下去见实效十一条措施办法》的通知

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[ 索引号 ]	11500230008689746L/2021-00032	[ 发文字号 ]	暨龙府发〔2021〕38号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县暨龙镇人民政府
[ 成文日期 ]	2021-06-16	[ 发布日期 ]	2021-06-21

[ 索引号 ]	11500230008689746L/2021-00032
[ 发文字号 ]	暨龙府发〔2021〕38号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县暨龙镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-06-16
[ 发布日期 ]	2021-06-21

各村（居）、镇级各部门：

为确保把百日行动干起来、落下去、见实效，全力以赴为建党100周年营造良好的安全稳定环境。按照县安全生产与自然灾害防治工作会议部署和县安委办、县减灾办《关于印发把百日行动保百年大庆工作干起来落下去见实效十一条措施办法的通知》等相关要求，结合我镇实际，现提出十一条措施办法，作为落实百日行动的基本要求和行动规范，请认真严格抓好贯彻执行。

一、安排部署——“一文一会”抓广泛发动

各村居辖区内单位（包括10人以上企业），5月26日前要专题安排部署百日行动，制定百日行动保百年大庆工作方案，召开动员部署会议。要讲清楚“百日行动保百年大庆”的为什么、干什么、怎么干，让干部群众明白重要性和操作办法措施。

二、宣传造势——用好两个工具

广泛发动企业员工积极参与，营造百日行动保百年大庆“人人关心、人人知晓、人人参与”的良好声势。一是标语宣传。5月30日前，企业车间都要张贴三条以上标语。二是用好宣传平台。5月15日前要全面谋划，争取做到乡镇（街道），企业微信群、QQ群每日一条新闻或工作动态。

三、责任到人——责任人头、尽职标准、公示上榜

做到明确责任人头、明晰尽职标准、明文公示上榜。5月30日前，企业安全生产责任公示牌、重大危险源、重大隐患“三个公示牌”公示上墙。即：安全责任公示牌、重大风险管控公示牌、重大隐患整改公示牌；这三个公示牌上述范围企业单位必须制作并在醒目位置公示。在“安全责任公示牌”上，要明确企业单位责任人、行政区域负责人、行业监管部门负责人以及举报电话等内容；在“重大风险管控公示牌”上要明确“重大风险名称、类别、主要危害因素、可能导致的事故灾害、预防及应急措施、企业单位重大风险管控责任人”等要素；在“重大隐患整改”上，除了公示重大隐患整改“五落实”情况外，还要明确企业单位重大隐患整改责任人，整改完成并经验收后方可摘牌。

四、尽职尽责——抓好两个层面“日周月”

一是企业层面落实“日周月”隐患排查。就是科学制定隐患排查表、严格对表开展全员排查。要突出不同管理层级、不同岗位职责的特殊性，科学制定班组、部门、厂长等各层级隐患排查表，将排查责任落实到每个层级、每个岗位、每个员工，务实开展班组日排查、部门周排查、厂长月排查。二是监管层面“日周月”监管执法。百日行动期间，负有安全生产职责的监管单位，要结合监督检查计划，应急办将每日开展检查执法或联合执法，分管负责人每周带队开展检查执法，主要负责人每月开展示范检查执法。

五、督查警示——明察暗访、警示曝光、月度排名、末位发言

通过明察暗访、警示曝光、月度排名、末位发言等手段，采取“四不两直”、暗查暗访等形式，充分运用通报、约谈、警示、曝光倒逼工作落实落地。

六、严格执法——执法清零、执法强度

要实现监管执法“清零”、执法强度大幅提升。一是“全覆盖”。将检查执法作为行业监管部门履职尽责的重要标尺，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管。二是“零容忍”。坚持检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，坚持“依法从重”，对具备法定或者酌定从重情节的违法行为，不得擅自从轻或者减轻处罚。三是“严追责”。严格生产安全事故“一案双查”“三责同追”，落实自然灾害调查评估制度，对典型事故灾害案例实施挂牌督办；严格落实“行刑衔接”“依法从重”，按照《中华人民共和国刑法修正案（十一）》有关规定，对具有发生重大伤亡事故法定情形的违法违规行为，依法严肃追究刑事责任。

七、群众举报——公示电话、明确内容、广泛发动

在非煤矿山领域落实有奖举报制度，公示举报电话、明确举报内容、标明举报奖金、广泛宣传告示、依法公开处理结果。

八、诚信管理——联合惩戒、“黑名单”约束

重点就是要落实好联合惩戒、“黑名单”约束制度。要让存在突出事故隐患和严重违法行为的企业及其责任人受到联合惩戒、寸步难行，解决“国企不怕罚款、私企不怕通报处分”的突出问题。一是必须将事故责任企业和突出违法行为，纳入政府诚信管理平台，实行多部门联合惩戒。二是对发生事故的单位一律上“黑名单”，严格实行企业招标、政府许可、金融服务等约束惩戒和企业负责人约束管理。

九、节点“三在”——坚守岗位、尽职尽责、严防死守

关键时段监管单位要强化政治担当和作风要求，履行“保一方发展、促一方平安”政治责任，坚守岗位、尽职尽责、严防死守。6月20日-7月10日期间，各监管干部、企业负责人要坚守岗位、尽职尽责，做到领导在岗位、监管干部在一线、老板在企业。

十、专家服务——强化技术支撑

组织专家深入乡镇（街道）、企业单位帮助培训和诊断检查，指导制定整改措施和提升方案。通过专家服务，强化技术支撑保障，严防不懂、不会、盲目操作导致事故发生。

十一、抓好结合——防止工作“两张皮”

要将百日行动同安全生产专项整治“三年”行动专项整治结合起来，做好统筹推进，防止发生工作“两张皮”的现象。

丰都县暨龙镇人民政府

2021年6月16日

（此件公开发布）

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