丰都县保合镇人民政府关于扎实开展安全生产专项整治三年行动工作的通知

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[ 索引号 ]	115002300086897112/2020-00217	[ 发文字号 ]	保合府发〔2020〕36号
[ 主题分类 ]	城乡建设（城乡管理）	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县保合镇人民政府
[ 成文日期 ]	2020-08-25	[ 发布日期 ]	2020-08-27

[ 索引号 ]	115002300086897112/2020-00217
[ 发文字号 ]	保合府发〔2020〕36号
[ 主题分类 ]	城乡建设（城乡管理）
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县保合镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2020-08-25
[ 发布日期 ]	2020-08-27

各村（社区）、镇级相关部门：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，落实落细“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，根据《丰都县安全生产委员会《关于扎实开展安全生产专项整治三年行动工作的通知》（丰都安委发〔2020〕13号）要求，结合本镇实际，现将开展安全生产专项整治三年行动工作的有关事宜通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，牢固树立安全发展理念，强化红线和底线思维，坚定防控较大及以上事故核心目标，坚持大排查大整治大执法工作主线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，深化源头治理、系统治理、综合治理，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，整体提升全县安全生产工作水平，坚决防控较大及以上事故，为我镇经济社会发展提供安全保障。

二、主要任务

“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制基本形成，安全发展理念更加深入，治理体系和治理能力显著提高，安全形势持续稳定向好。推动各村（社区）、镇级相关部门、企业坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、站办所监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制，大力推动科技运用，持续加强基础建设。生产安全事故死亡逐年持续下降，坚决杜绝较大及以上事故。

整个专项整治行动分“学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任安全整治”2个专题和“危险化学品、非煤矿山、消防、道路运输、建筑施工、工贸企业、城镇燃气”7个行业领域深入推动实施。

三、进度安排

即日起至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月）。6月15日前，各村（社区）、镇级相关部门根据职能梳理出本单位的主要任务，结合本辖区实际，进一步分解具体工作，规划时间进度，明确工作措施，落实责任人、月度工作情况等要素，制定《安全生产专项整治三年行动挂图作战任务（问题）清单》，形成挂图作战“一张表”，实现问题隐患和整治制度措施“两个清单”二合一。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村（社区）、镇级相关部门根据“三年行动挂图作战任务（问题）清单”，以大排查大整治大执法为工作主线，对本辖区安全生产突出问题和风险隐患进行全面排查，建立问题隐患和整治制度措施“任务（问题）清单”；制定时间表线路图，明确整改责任和整改要求，实施挂图作战，边查边改、立查立改。

（三）集中攻坚（2021年）。坚持把隐患当作事故看待，严格重大隐患整治责任、措施、资金、时限、预案实施“五落实”，对单施工、按图作战，切实把事故隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。动态更新“任务（问题）清单”，针对重点难点问题，细化各项治理举措，实施差异化整治，强力推进问题整改。存在重大隐患的，全面落实挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。

（四）巩固提升（2022年）。总结专项整治三年行动，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，形成长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇政府成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组，由镇长任组长，各分管领导任副组长，涉及站办所成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室在应急办，由应急办主任任办公室主任。各村（社区）、镇级相关部门要成立相应工作专班，专司其职、共同推进。将三年行动细化为重点项目，加大财政对三年行动经费保障，优先安排重大安全隐患整治经费。

（二）建立工作机制。建立由应急办牵头抓总、各部门协助推动的工作机制，统一行动步调，坚决杜绝形式主义。建立安全生产专项整治工作推进联席会议制度，整合资源、形成合力，协调解决重大问题。

（三）突出执法撬动。通过严格的监管执法撬动三年行动，坚持安全生产严管重罚总基调，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管；严格检查诊断、行政处罚、整改复查闭环执法；开展执法量提升行动，严格“一案双查”“三责同追”，对典型案件挂牌督办。要改进监管方式，实施分级分类精准化执法、差异化管理，强化“两式三不”规范，推行“说理式执法”“警示式执法”，不搞“选择性执法”“一刀切执法”和“以罚代改”。

（四）强化履职到位。全面落实《丰都县党政领导干部安全生产责任制实施细则》，强化安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”履职到位，切实增强“促一方发展、保一方平安”的政治担当。

（五）强化信息报送。各村（社区）、镇级相关部门严格“周动态、月小结、季汇报、年总结”信息报送机制，联系电话：15826242202，邮箱：907656791＠qq．com

丰都县保合镇人民政府

2020年8月25日

（此件公开发布）

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