| [ 索引号 ] | 11500230008689885B/2022-00025 | [ 发文字号 ] | 无 |
| [ 主题分类 ] | 商贸、海关、旅游 | [ 体裁分类 ] | 财政 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县商务委 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-05-07 | [ 发布日期 ] | 2022-05-07 |
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| [ 主题分类 ] | 商贸、海关、旅游 |
| [ 体裁分类 ] | 财政 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县商务委 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-05-07 |
| [ 发布日期 ] | 2022-05-07 |
丰都县商务委员会丰都县电子商务进农村综合示范创建（打捆存量资金）项目资金绩效目标自评报告
2016年，丰都县被列为电子商务进农村综合示范县，中央财政支持资金2000万元，市级电子商务发展和电商扶贫专项资金项目500万元；2020年，电子商务进农村综合示范创建（升级版）中央财政支持资金1000万元。共计获电商专项资金支持3500万元。现就丰都县电子商务进农村综合示范创建项目形成自评报告如下：
一、项目基本概况
（一）项目概况
1．立项背景
丰都县2016年被确定为第三批全国电子商务进农村综合示范县。2020年丰都县再次被纳入年度第一批电子商务进农村综合示范县名单获得二次支持（升级版），为加快推动电子商务进农村综合示范升级工作，着力提升电商公共服务运营成效，根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2020〕48号）、《重庆市商务委员会重庆市财政局 重庆市扶贫开发办公室关于做好2020年电子商务进农村综合示范申报工作的通知》（渝商务〔2020〕190号）、《重庆市商务委员会 重庆市财政局 重庆市扶贫开发办公室关于印发重庆市2020年电子商务进农村合示范专项资金管理实施细则的通知》（渝商务发〔2020〕15号）和《丰都县人民政府办公室关于印发丰都县电子商务进农村综合示范创建（升级版）工作方案的通知》（丰都府办〔2021〕36号）等文件开展相关工作。
2．项目实施情况
（1）电子商务进农村综合示范项目（存量），由6个承办企业承接，主要涉及电子商务公共服务体系建设和农产品品牌培育。
（2）电子商务发展和电商扶贫专项资金项目（存量），由4个承办企业承接，主要涉及电子商务公共服务体系建设和农村电商宣传。
（3）丰都县2020年度电子商务进农村综合示范（升级版）项目，由7个承办企业分别承接了综合示范的8个子项目，8个项目均通过自主公开采购或项目公开申报等方式确定。
（二）项目资金情况
（1）电子商务进农村综合示范资金（存量）：2018年8月9日，市财政局下达电商进农村综合示范资金（渝财产业〔2018〕175号），存量资金73.48645万元。2021年分5笔拨付至承办企业，拨付中央资金（存量）总额39.8276万元，资金拨付率54.2％。
（2）电子商务发展和电商扶贫专项资金项目（存量）：2017年12月18日，市财政局下达2017年农村电子商务发展及电商扶贫专项资金500万元（渝财产业〔2017〕366号），存量资金82.73万元。2021年分4笔拨付至承办企业，涉及市级资金（存量）总额50.096万元，资金拨付率61％。
以上存量资金根据《丰都县人民政府 关于印发丰都县电子商务进农村综合示范工作及电商精准扶贫深化实施方案的通知》（丰都府办〔2018〕122号 ）和《丰都县商务委员会 关于继续使用农村电商专项资金的请示》（丰商务文〔2021〕21号）等文件要求继续使用，所有资金已分配项目并正常实施。结余存量资金总额66.29285万元。
（3）电子商务进农村示范创建（升级版）资金：2020年7月22日，重庆市财政局下达中央服务业发展资金1000万元（包含在渝财产业（2019）176号中列支500万元）（渝财产业〔2020〕81号）。
根据县电子商务进农村综合示范创建（升级版）实施方案，项目计划总投资1800万元，其中中央财政资金1000万元，地方配套资金40万元，企业自筹资金760万元。截至2021年12月底，分12笔共提请拨付353.425241万元至项目承接企业。其中：县乡村三级物流共同配送体系建设项目2项，资金79.75912万元；农产品进城公共服务体系建设项目4项，资金218.332221万元；农村电子商务人才培训体系项目1项，资金10.3339万元；农村产业产品培育和品牌打造项目1项，资金45万元。
（三）绩效目标
持续完善电商公共服务、物流配送和人才培训体系建设。培育和壮大农村电子商务市场主体，充分发挥农村电商和农业生产的推动作用。推动本地农副产品销售，促进农民增收，助推乡村振兴。
（四）部门（单位）职能职责
县商务委负责统筹规划项目资金，研究制定支持政策，做好项目实施进度监管，组织项目验收等；县财政局负责协作项目验收和及时拨付项目资金。
二、绩效目标完成情况分析
（一）总体绩效目标完成情况分析
农村电商“五大体系”建设进一步完善。建成3个镇乡快递物流二级分拨点，80个村级快递物流服务站，共同配送率达到50％以上；完善电子商务公共服务和物流配送中心消防设施设备、办公区域升级改造，企业入驻条件进一步提升，启动打造麻辣鸡网销孵化中心，县级电商公共服务能力切实提升。以短视频、直播带货为重点，采用政府部门宣传解读政策、电商创业成功人士分享经验、电商讲师开展基础业务及能力提升培训等方式，全年组织开展新型电商经营主体培训317人次，孵化“粉丝量过万”网络达人11人，发布“播放量过万”的短视频218条，共计40人通过培训开通了网店或持续开展直播带货，人才培育转化率12.6％；持续推进农村产品产业培育和品牌打造，新增全国名特优新目录农产品2个、重庆名牌农产品5个、“巴味渝珍”授权产品5个、地理标志产品3个、市级以上农业行业协会、学会评选认定的品牌3个；利用都督、太平、武平等乡镇农业旅游特色资源，实施“雪玉片区”商旅融合营销推广，抖音蓝V短视频曝光量1000万，吸引总客流量15万，培育孵化电商从业人员10名。
（二）绩效指标完成情况分析
1．投入
（1）电子商务进农村综合示范资金（存量）：2018年8月9日，市财政局下达电商进农村综合示范资金500万元（渝财产业〔2018〕175号），存量资金73.48645万元。
（2）电子商务发展和电商扶贫专项资金项目（存量）：2017年12月18日，市财政局下达2017年农村电子商务发展及电商扶贫专项资金500万元（渝财产业〔2017〕366号），存量资金82.73万元，
（3）电子商务进农村示范创建（升级版）资金：县综合示范项目计划总投资1800万元，其中中央财政资金1000万元，地方配套资金40万元，企业自筹资金760万元。
2．管理
丰都县印发了《丰都县人民政府办公室关于印发丰都县电子商务进农村综合示范创建（升级版）工作方案的通知》（丰都府办〔2021〕36号）等文件，明确资金使用范围和补贴标准。项目实施过程中，严格按照资金管理规范要求，对项目实施监督，发现问题及时责令整改，确保项目顺利开展。
3．产出
按合同要求及绩效约定，完成电子商务进农村公共服务、年度人才培训等内容，兑现16家企业补助。
4．效益
经济效益：全年农村网络零售额实现8.11亿元，同比增长49.92％。全县农村网络零售额显著提升，有效缓解农产品销售难题。
社会效益：通过培训，40人开通了网店或持续开展直播带货，人才培育转化率12.6％。
5．满意度
参与企业满意度≥90％。
（三）评价结果
本项目自评得分95分，达到预期绩效目标。
三、存在问题
农村电商人才短缺，市场主体特别是农村电商站点等基层电商经营主体抗风险能力仍较低，可持续发展仍存在现有人才能力不够、人才接续后劲不足的问题。同时，物流配送到村的“最后一公里”仍需加强，到村物流“满车去、空车回”现象仍然存在，农产品上行发展动力仍然不足。
四、下一步改进措施
全力夯实电商公共服务，持续推动电子商务公共服务体系建设，积极拓展直播带货、社交电商等新兴电商业态。进一步叠加提升农村电商网店物流配送功能，推进物流服务体系改造升级。强化品牌培育，助推产业发展，深入提炼“丰都麻辣鸡”、“丰都牛肉”、“丰都丰味”、“雪玉龙河”等公用品牌价值内涵，切实构建丰都农产品区域公用品牌的价值体系。持续强化人才培育孵化，进一步强化培训机制，整合县域内相关部门资源，带动培育一批电商人才，充实全县农村电子商务快速发展需要。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩，并将绩效评价整改通知书下放给各乡镇（街道）及企业，责令及时整改，按时提交整改资料。
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