重庆清电新能源开发有限公司：

你单位（统一社会信用代码：91500000MA6006GP0B）提交的《丰都南天湖风光一体化项目水土保持方案》审批申请（项目编码：2402－500230－04－01－916185）和《丰都南天湖风光一体化项目水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、项目概况

丰都南天湖风光一体化项目位于重庆市丰都县南天湖镇三汇村内，为新建项目，建设单位为重庆清电新能源开发有限公司。本项目工程占地面积为14.42hm²，其中永久占地0.74hm²，临时占地13.68hm²。本项目由风电机组、光伏阵列、开关站、集电线路4部分组成。本项目挖方总量10.56万m3（其中表土0.99万m3），填方总量7.29万m³（其中表土0.99万m³），弃方3.27万m³，全部运至项目区内弃渣场集中堆置。本项目开工时间为2025年5月，预计完工时间为2026年10月，总工期18个月。本项目总投资为14280.34万元，其中土建投资为5147.53万元。

二、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为14.42hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目水土流失一级防治标准，防治目标基本合理。

（五）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（六）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（七）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、水土保持方案投资

本项目水土保持总投资357.448万元，其中：主体已列163.22万元，方案新增194.228万元（其中：工程措施41.78万元，植物措施17.97万元，监测措施26.15万元，临时措施42.68万元，独立费用35.61万元，基本预备费9.85万元，水土保持补偿费20.188万元）。

四、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持＂三同时＂制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间将水土保持监测季报在其官方网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局按时报送监测季报和总结报告。

（五）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）项目开工前，向国家税务总局丰都县税务局申请缴纳水土保持补偿费20.188万元（联系电话∶70606727）。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“水利部第53号令”规定办理。确需在水土保持方案确定的弃渣场以外新设渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并完成弃渣场变更审批手续。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等，且公示时间不得少于20　个工作日）。

（十）本行政许可决定有效期为3年，水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案报我局重新审核。

附件：1．丰都南天湖风光一体化项目水土保持方案特性表

2．丰都南天湖风光一体化项目水土保持方案报告书专家评审意见

丰都县水利局

2025年3月28日

（联系人：田俊；联系电话：70716695）

附件1

丰都南天湖风光一体化项目水土保持方案特性表

附件2

                   丰都南天湖风光一体化项目水土保持方案报告书专家评审意见

2025年3月21日，重庆市丰都县水利局组织专家对《丰都南天湖风光一体化项目水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）技术评审。专家组成员详细审阅了《水保方案》，并提出了修改完善意见。报告编制单位对《水保方案》进行了修改补充，经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为14.42hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97％，土壤流失控制比1.0，渣土防护率90％，表土保护率92％，林草植被恢复率97％，林草覆盖率25％。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。丰都南天湖风光一体化项目位于重庆市丰都县南天湖镇三汇村，为新建项目，建设单位为重庆清电新能源开发有限公司。项目由风电机组、光伏阵列、开关站、集电线路组成，其中：光伏电站包括3个1MW发电单元；风电场安装4台单机容量为5000kW的风电机组；35KV开关站1座；直埋段集电线路12.29km。项目交通主要依托拟建南天湖镇三汇社区和南天湖村农村公路改扩建工程建设项目（单独立项）；设弃渣场2座、1.45hm2，总设计堆渣量3.27万m3；设弃渣场进场临时道路61m；设施工生产生活区1处、0.42hm²。项目总用地面积14.42hm²，其中，永久占地0.74hm²，临时占地13.68hm²。项目总挖方10.56万m³（其中表土0.99万m³），总填方7.29万m³（其中表土0.99万m³），弃方3.27万m³，全部运至弃渣场集中堆置。项目不涉及拆迁安置与专项设施改（迁）建，总投资14280.34万元，其中，土建投资5147.53万元。项目计划2025年5月开工，2026年10月完工，总工期18个月。

（二）项目区自然概况阐述基本清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址（线）的水土保持评价。项目选址（线）涉及三峡库区国家级水土流失重点治理区、市级水土流失重点预防区、丰都县水土流失重点预防区且无法避让，已执行水土流失防治最高标准（一级标准），符合法律法规要求。

（二）基本同意建设方案、工程占地、土石方平衡、施工方法的水土保持评价。

（三）基本同意对弃渣场设置的水土保持评价。项目设置2处渣场，取得了丰都县林业局、规划和自然资源局、生态环境局、水利局、权属单位的支持意见。弃渣场选址不涉及基本农田、生态敏感区，也不在河道、湖泊和建成水库管理范围，基本避开了对公共设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域。1＃弃渣场南侧40m有一条村道，2＃弃渣场北侧172m处为S520县道，两个弃渣场堆渣量和堆高均较小，主体设计单位（中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司）对弃渣场进行了稳定性计算，整体稳定。

（四）基本同意主体工程设计中水土保持措施界定。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意项目水土流失现状及影响分析。

（二）基本同意工程扰动地表面积为6.94hm2，损毁植被面积4.47　hm²。

（三）基本同意水土流失量预测方法及成果。工程建设可能造成的水土流失总量为1277t，其中，新增土壤流失量1152t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意项目水土流失防治分区划分为风电机组、光伏阵列、开关站、道路工程、集电线路、施工生产生活区、弃渣场等7个水土流失防治区。

（二）基本同意由主体工程设计的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

（三）基本同意各防治区防治措施布局、方案新增水土保持措施典型设计。

1、风电机组防治区

施工前期，剥离表土，集中堆放在平台空地，表土堆放区周边设填土编织袋临时拦挡。施工过程中，在平台填方边坡坡脚设竹挡板临时拦挡；对裸露边坡和临时堆土临时覆盖；挖方边坡成型后沿坡脚修筑排水沟，接入自然沟道；填方边坡喷播植草护坡，挖方边坡挂网喷播植草护坡；边坡马道平台覆土整治后撒播植草。施工后期，场地覆土整治后撒播植草。

2、光伏阵列防治区

施工前期，剥离剥离，就近在周边林地底部铺平消纳。施工过程中，对光伏阵列区扰动区域、临时堆土等临时覆盖。

3、开关站防治区

施工前期，剥离表土，集中堆放在场内空地，表土堆放区周边设填土编织袋临时拦挡；挖方边坡坡顶修筑截水沟，在开关站两侧接入周边自然沟道。施工过程中，对裸露边坡、临时堆土等临时覆盖；挖方边坡成型后沿坡脚修筑排水沟，在开关站两侧接入周边自然沟道；挖方边坡植草护坡。施工后期，建构筑物周边实施景观绿化。

4、道路工程防治区

施工前期，剥离表土，在沿线分段集中堆放，表土堆放区坡脚设填土编织袋临时拦挡。施工过程中，填方边坡坡脚设竹板临时拦挡；对临时堆土（含表土）、边坡等临时覆盖；路基成型后，沿挖方边坡坡脚修筑临时排水沟，接入自然沟道。施工后期，对道路路面覆土、土地整治后撒播植草；填方边坡喷播植草护坡，挖方边坡挂网喷播植草护坡。

5、集电线路防治区

施工前期，对电缆沟开挖沟槽一侧施工作业带铺垫保护；剥离沟槽开挖区域表土，在开挖沟槽一侧堆放；当地面坡度大于5°时，表土堆放区坡脚设填土编织袋临时拦挡。施工过程中，对裸露边坡、临时堆土等临时覆盖。施工后期，对开挖作业覆土整治后撒播植草。

6、施工生产生活防治区

施工前期，剥离表土，集中堆放在场内空地，表土堆放区周边设填土编织袋临时拦挡；沿场地汇水侧设临时截排水沟，出口设临时沉沙池，接入现状道路边沟。施工过程中，对裸露边坡、临时堆土等临时覆盖。施工后期，场地覆土整治后撒播植草。

7、弃渣场防治区

堆渣前，剥离表土，在渣场一侧集中堆放，表土堆放区域坡脚设填土编织袋临时拦挡；渣场坡脚修筑挡渣墙；沿渣场周边修建截排水沟，接入下游沟道。堆渣完成后，对渣面覆土整治后植树和撒播植草恢复植被。

（四）水土保持施工组织设计基本可行。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）项目水土保持总投资357.448万元，其中主体已列163.22万元，方案新增194.228万元。方案新增投资中，工程措施41.78万元，植物措施17.97万元，监测措施26.15万元，临时措施42.68万元，独立费用35.61万元，基本预备费9.85万元，水土保持补偿费20.188万元。

（三）效益分析方法基本正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等保障措施和要求。

九、其他

（一）项目法人应加强施工组织，优化施工工艺，减少土石方开挖填筑、地表扰动及植被破坏，严禁土石方乱挖乱填乱放；统筹安排工期，尽早实施生态恢复措施。

（二）弃渣场应在施工前修建挡墙，做好“先挡后弃”工作，防止溜渣；做好弃渣场截排水措施；按照设计严格控制堆渣量、堆渣高度、堆置方案进行弃渣；严禁乱堆、超堆，如弃渣方案发生变化，应调整设计和根据相关规定完善手续。

（三）加强弃渣场监测、巡查，确保安全。

专家组组长：罗雷

2025年3月27日

                          丰都南天湖风光一体化项目水土保持方案投资估算审核表

单位：万元