丰都县财政局关于2021年度法治政府建设情况的报告

您当前所在位置：首页>丰都县财政局>政务公开>法定主动公开内容>其他法定信息

[ 索引号 ]	11500230008686369K/2022-00062	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	财政	[ 体裁分类 ]	财政预算、决算
[ 发布机构 ]	丰都县财政局
[ 成文日期 ]	2022-03-30	[ 发布日期 ]	2022-03-30

[ 索引号 ]	11500230008686369K/2022-00062
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	财政
[ 体裁分类 ]	财政预算、决算
[ 发布机构 ]	丰都县财政局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-03-30
[ 发布日期 ]	2022-03-30

丰都县财政局

关于2021年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2021年，丰都县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在县委县政府正确领导下，坚持党管法治，推进财政法治建设，提升积极财政政策效能，为“十四五”全县经济社会发展开局起步提供了有力保障。

一、坚持党的全面领导，保障财政法治建设

（一）坚持党管法治。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持将财政法治建设摆在全局工作的突出位置，将习近平法治思想贯穿财政法治工作全过程各方面。坚持党组对财政法治建设、普法宣传和“放管服”改革的全面领导，研究部署财政法治建设工作，听取财政法治建设工作汇报，集体讨论决策法治政府建设年度报告等事项，统筹指导财政法治工作。

（二）履行第一责任人职责。落实主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，将财政法治建设情况列入领导班子成员年终述职内容。坚持党组理论学习中心组集体学法制度，开展专题学习4次，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党内法规》，研读习近平同志《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》等，不断提高政治站位。

二、依法履行财政职责，服务经济高质量发展

（一）推进财政体制改革。全面推进预算一体化改革，严格按照市上统一部署，有序推进各项工作任务落实，全面完成系统各项测试和2022年预算编制，目前系统已正式上线运行。全面完成21家县属全民所有制企业公司制改革，持续推进国有企业劳动、人事、薪酬三项制度改革，国有企业管理效益持续提升。

（二）健全财政收支管理。强化预算执行、财政资金统筹使用、预算公开、债务管理等，持续深化政府过“紧日子”相关措施，进一步调整优化支出结构，压减一般性支出，腾退资金用于“保工资、保运转、保基本民生”支出。2021年“三保”支出49.48亿元。在兜住“三保”底线的同时，多方筹集资金，全力推进乡村振兴、三峡后续等重点项目建设，全年共统筹融合涉农资金5.85亿元，争取到位各级财政衔接资金3.17亿元，为全县发展提供财力保障。

（三）完善政府债务管理。制定《丰都县政府专项债券资金绩效管理办法》，加强专项债券项目事前绩效评估、事中绩效跟踪、事后绩效评价，构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制。

（四）推进预算绩效管理。完善事前评估目标、事中监控、事后评价“三位一体”预算绩效管理闭环系统，实现预算与绩效管理深度融合、一体化运行。2021年对中市县2581个项目36.98亿元开展预算执行和绩效运行“双监控”；选取2019-2020年长江禁捕、龙兴坝水库等6个项目6.6亿元开展重点项目绩效评价，实现了三本预算项目预算绩效管理全覆盖。

（五）深化“放管服”改革。深化直达资金、减税降费、惠企政策、政府采购、电子票据等方面改革，优化依申请政务服务事项。强化“互联网+监管”系统和丰都政务服务系统的事项同源管理，各类事项覆盖率、及时率和关联率达到100%。优化法治化营商环境，我局对以财政局名义制发的存量政策文件中涉企事项是否含有地方保护、指定交易、市场壁垒等进行清理排查，暂未发现有干预企业依法自主经营活动的行为，同时积极配合其他部门负责清理的文件提出意见建议。

（六）落实财政法治建设责任。按照《2021年丰都县法治政府建设工作要点》，将2021年财政法治建工作结合财政实际进行细化，建立台账，明确责任和完成时限，并定期调度汇总工作进展情况，确保财政法治建设各项工作取得实效。

三、完善财政法律制度，夯实依法行政基础

（一）加强重点领域财政立法。结合我县经济社会发展和财政改革，会同有关部门完成《丰都县预算单位资金存放管理办法》、《丰都县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《丰都县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等办法的调研及制发。

（二）加强规范性文件管理。落实行政规范性文件管理制度，严格规范性文件备案审查程序，加强规范性文件合法性审查动态管理，及时备案并向社会发布；组织清理规范性文件，推进行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

四、完善行政执法机制，规范执法行为

（一）完善行政执法机制。落实涉法涉诉事项合法性审查工作，将防控法律风险关口前移。完善行政执法程序，实施“双随机、一公开”监管。严格行政执法人员资格管理，组织执法人员网上学法和执法考试，执法人员持证上岗率100%。

（二）发挥财政监督作用。印发年度财政检查工作计划，依法对5个项目实施财会监督核查。对292个（镇街）部门进行预决算公开专项监督，不断提升预决算公开水平。落实会计法，对15 家代理记账公司开展代理记账常规检查，对存在的问题督促整改。

（三）落实执法信息公开。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政执法行为。做好丰都县行政处罚与行政强制权力网上运行平台行政执法信息录入工作，行政处罚事项已经全部录入并公开，提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。

五、强化权力制约和监督，防范法律风险

（一）加强内控管理。加大内部重要科室人员轮岗交流力度，进一步完善党组议事规则,持续推进财政内部控制工作，防控财政业务及管理中的各类风险，并按照规定及时报送开庭审理的行政应诉案件情况。

（二）强化对权力监督。加大行政复议诉讼案件案前沟通调解力度，2021年发生行政复议0件。落实行政机关负责人出庭应诉规定，我局负责人出庭应诉率100%。组织参加旁听庭审活动。

（三）健全矛盾纠纷多元化解机制。强化政务公开，在门户网站公示投诉咨询电话、邮箱等，保障社会公众咨询投诉权力。依法做好信访、政府采购投诉举报工作，共收到信访件9件，全部办结；规范办理政府采购供应商投诉处理，受理案件5件，不予受理0件，供应商撤回投诉2件。

六、加强普法宣传教育，营造财政法治氛围

（一）编制“八五”普法规划。根据中央、市、县关于开展法治宣传教育第八个五年规划要求，坚持开门问策，精心编制《丰都县财政法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，为“八五”普法谋新篇开新局。

（二）精准推送法治信息。开展“法润千里治汇广大”法治宣传活动，报送政府采购类经典案例一条，及时为财政干部精准推送法治参考信息，提高了财政人员依法行政能力。

（三）开展法治宣传月活动。积极组织参加国家宪法日宪法宣传周法治宣传月等活动，落实责任，确保取得实效。组织新晋升人员参加宪法宣誓活动，以责履誓、以行践诺。组织党员干部学习习近平法治思想、党的十九届六中全会精神及《乡村振兴促进法》《会计基础工作规范》、《中华人民共和国预算法》等法律制度，营造普法宣传“满视野”氛围。

2021年，财政法治政府建设虽然取得一些成绩，但也存在不足，如财政绩效管理立法还需加快推进，法治思维和法治意识还有待提高等。

2022年，我局将以习近平法治思想为指导，坚定不移贯彻落实习近平总书记对重庆工作的重要指示要求。牢牢把握好“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的政策导向，依法筹集资金、配置资源、增强保障。推进财政科学立法、严格执法、精准普法，为全县经济社会高质量发展贡献财政力量。

丰都县财政局

2022年3月30日

扫一扫在手机打开当前页