丰都县农业农村委员会关于县第十八届人大第五次会议201号建议的复函

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[ 索引号 ]	115002300086860353/2021-00451	[ 发文字号 ]	丰农业农村委函〔2021〕124号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县政府办
[ 成文日期 ]	2021-05-11	[ 发布日期 ]	2021-11-29

[ 索引号 ]	115002300086860353/2021-00451
[ 发文字号 ]	丰农业农村委函〔2021〕124号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县政府办
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-05-11
[ 发布日期 ]	2021-11-29

江海鹰代表：

您提出的《关于建设美丽乡村的建议》（第201号）收悉。经研究办理，现答复如下：

自乡村振兴战略工作启动以来，在市委、市政府的坚强领导下，丰都坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展，紧扣“二十字”总要求，积极部署、统筹谋划、科学实施乡村振兴战略，推动乡村产业、人才、生态、文化、组织五大振兴。同时，全县上下深入贯彻习近平总书记关于农村人居环境整治工作重要指示批示精神，认真落实党中央国务院和市委市政府关于农村人居环境整治三年行动安排部署，坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一仗，作为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的基础性工作，紧紧聚焦“6+3”重点任务，精心组织，强化措施，统筹推进，全面完成了农村人居环境整治三年行动任务，为如期打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会、建设“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”美丽丰都奠定了坚实基础。

一、加强乡村规划编制管理

科学编制乡村规划。按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等做好乡村分类，在分类的基础上做好村规划编制工作，加快村规划编制进度。在农村人居环境整治三年行动中，将村规划编制纳入重点任务，全县262个村完成了村规划指引编制任务，2019年开展了村布局规划，对全县262个村进行了村分类发展引导，将所有村分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类。根据不同分类开展了村规划深化编制，目前已完成218个村的村规划深化编制，已实现实用性村规划编制应编尽编，下一步县规资局将积极配合并指导乡镇按照村民的需求编制“实用性”村规划。

二、积极发展乡村旅游

一是引导文旅产业助推乡村振兴。聚焦“高质量、供给侧、智能化、扩消费、惠民生”，围绕“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”目标定位，加强文化旅游招商引资力度，积极引进一批企业和项目到乡村落户，以市场化的手段，引导社会资源投资乡村文化旅游产业发展。推动乡村文化旅游资源、生态资源的开发利用，基本成型3条乡村文化旅游线路，依托山地农副产品和休闲观光特色，发展山地文化旅游。二是深化乡村文旅农融合发展。通过“景区带动、产业互动、配套联动、全民行动”，持续做大“文化观光”和“休闲度假”产业，加快促进乡村文化与旅游、农业、生态、扶贫结合，精心打造一批特色乡村文化旅游品牌。依托乡村独特文化资源和文化特色，大力推动乡村文化资源开发，通过政府引导、市场运作，提档升级乡村文化旅游品质。

三、扎实开展农村人居环境整治

我县以建设美丽宜居村庄为导向，以“6+3”为主攻方向，打好实施乡村振兴战略第一仗。一是全面推进农村垃圾治理。全面清理农村生活垃圾和存量垃圾，到2020年建成并投运渗漏液处理设施2个、清除露天垃圾池28个、建设垃圾中转站13个、全面规范运行垃圾中转站28个。2019年采购垃圾箱650个、垃圾桶14500个。二是持续推进厕所革命。大力开展农村户厕改造，三年累计户厕改造22073户，全县卫生厕所普及率逐年提高。三是梯次推进农村生活污水治理。分类有序治理农村生活污水，三是梯次推进农村生活污水治理。分类有序治理农村生活污水，完成乡镇污水管网建设163.57公里。编制完成了《丰都县农村生活污水治理专项规划》（丰都府办〔2020〕86号）。完成了农村黑臭水体调查摸底。四是全面开展以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动，覆盖率达到100%，村庄“脏乱差”现象明显改观。

四、加快农村基础设施建设

一是加快道路系统建设，组建成立了以县长亲自挂帅的“四好农村路”指挥部，依托全市农村公路“1+5”建设管理体系，累计建成“四好农村路”1544公里，入户道路477.037公里，打通服务群众“最后一公里”，补齐交通基础“短板”。二是强化农村饮水安全工程管理，健全农村饮水安全工程管理体系，加强建成工程维修养护，推进城乡供水一体化。同时强化“一月一排查”动态监测机制，跟踪监测农村已脱贫人口、脱贫监测人口、边缘易致贫人口及五保户、易地搬迁户等饮水安全保障情况。三是持续推进农村电网改造升级，计划自2020年起，用三年时间新建及改造10千伏线路316.51公里，新建及改造0.4千伏/0.22千伏线路370.98公里，新建及改造配变260台，容量累计达到32810千伏安。

五、深入推进农村改革

通过深入推进农村改革，激发农村发展活力。一是稳妥推进农村土地制度改革。持续巩固和完善农村基本经营制度。探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完善盘活农村存量建设用地政策，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。二是深化农村集体产权制度改革。用好农村集体资产清产核资成果，加强农村集体资产监督管理。严格落实民主理财制度，规范财务公开。深化农村集体经营性资产股份合作制改革，完善集体资产股份权能，探索集体资产股份有偿退出、继承、抵押担保等制度。三是大力发展新型农村集体经济。大力发展股份合作制经济，建立符合市场经济要求的运行机制。推行村民委员会事务和集体经济事务分离。分层分类培训一批集体经济组织负责人，加快培育一批村级集体经济发展领头人、指导员等专业人才。探索建立集体经济组织经营管理人员薪酬待遇激励机制。完善村级集体经济扶持政策体系。

此复函已经唐代贤主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

丰都县农业农村委员会

2021年7月21日

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