丰都县水利局2025年法治政府建设情况报告

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[ 索引号 ]	11500230008686406R/2026-00003	[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制	[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县水利局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-01-19	[ 发布日期 ]	2026-01-28

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[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制
[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县水利局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-01-19
[ 发布日期 ]	2026-01-28

2025年，县水利局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水兴水的重要论述精神，认真贯彻落实《2025年全县法治政府建设工作要点》（丰都府办〔2025〕37号）部署要求，紧紧围绕水利中心工作，扎实推进法治建设与水利业务深度融合，以依法治水夯实行业发展基础。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进依法决策，强化文件监管工作

严格执行重大行政决策程序规定，构建决策前调研论证、决策中民主参与、决策后跟踪评估的全流程管理机制。2025年坚持“立改废释”并举，落实规范性文件全生命周期管理，全年开展专项清理工作，涉及文件12件，其中保留2件、废止10件，制发规范性文件1件，确保制度与上位法无冲突；审查各类合同348件，确保决策合法合规；聘请2名专业律师担任法律顾问，全年提供法律咨询46次，参与重大涉法事务处理8件，审核50万元及以上合同37份。无涉企行政复议案件，行政诉讼案件4件，行政机关负责人出庭率100％，败诉率0％。

（二）深化执法改革，规范执法履职工作

完成原水利行政执法支队职能回归机关，组建39人专业化执法队伍，覆盖河道管理、水利工程、水资源、水土保持等重点领域。构建“业务＋执法＋法制”三方联动办案机制，明确职责分工，出台水事违法线索移交制度。严格落实“三项制度”，规范执法行为。聚焦涉河建设等重点领域，联合多部门执法3次，查处违法案件13起、罚款38.06万元，有效维护水利管理秩序。

（三）开展涉企执法，优化营商环境工作

推行涉企执法“清单化”管理，明确检查事项、标准和频次，落实企业宁静日制度，减少重复检查。对企业水土保持费欠缴问题，采取“先提醒、后处罚”柔性执法方式，同时对逾期未缴款项依法移送法院强制执行，做到宽严相济。基于“执法＋监督”数字系统，实现涉企检查全流程数字化，全年开展行政检查78次，调用信用模型检查率100％，扫码入企率93.56％。

（四）强化诚信建设，提升部门公信工作

诚信政府建设成效显著，以依法行政筑牢诚信根基，严格规范执法行为，全年水利领域立案查处案件13件、办结13件，无执法行政诉讼、行政复议案件发生，以公正执法彰显公信力。深化制度诚信，完成1997年以来12件行政规范性文件全面清理，推动政策体系规范透明、稳定可预期。坚守履约践诺底线，妥善处置行政诉讼4例、民事诉讼6例，无行政败诉情形。依托　“执法＋监督”数字系统实现执法全流程线上留痕，以公开透明的监管模式提升政府诚信形象，让诚信贯穿水利法治建设全过程。

（五）优化政务服务，改善办事环境工作

以优化营商环境为核心，通过三项举措全面提升政务服务效能。聚焦行政审批提速，优化34项服务事项流程、压缩审批时限，部分业务实现“即时办结”，推行审批资料一次性书面告知，全年高效办结258件事项，节省企业时间与精力成本；规范取水证照发放，依法依规完成157件取水许可审批，全流程资料100％存档，依托抖音等平台处置问题线索2条，筑牢服务规范防线；推进线上线下融合，通过电话、微信等渠道精准指导办件，实现“数据快跑企业少跑”，切实提升群众和企业办事便利度与满意度。

（六）抓实调解信访，深化纠纷化解工作

2025年，我局扎实推进调解工作，结合人事变动及时调整水利行业矛盾纠纷调解委员会，明确专职调解员和日常工作责任，健全多元化解机制，成功调处居民用水纠纷1次，完成帮扶联系乡镇农村饮水安全检查6次，开展农民工欠薪调解2次，排查整改安全隐患，畅通诉求渠道，健全投诉举报处理机制，及时回应群众关切。深入贯彻落实《信访工作条例》及信访工作法治化要求，全县水利行业信访工作总体平稳可控，截至2025年12月30日，全局共受理各类信访事项138件（含重复访31件），信访总量同比下降5.6％；无违规集访、无到市进京访、无非正常访；受理、办理均达率100％。

二、2025年党政主要负责人履职情况

（一）统筹部署，全面推进水利法治建设

将法治政府建设纳入全局年度重点工作和绩效考核体系，召开党组会议专题研究法治建设工作2次，明确重点任务和责任分工。党政主要负责人牵头抓总，定期召开局长扩大办公室，听取法治建设工作汇报，协调解决执法保障、制度建设等难点问题，推动法治建设与水利业务工作深度融合。

（二）学思践悟，筑牢水利法治思想根基

党组理论学习中心组、职工培训专题学习习近平法治思想3次，引导党员干部深刻领会核心要义。将习近平法治思想纳入干部教育培训重点内容，实现干部职工学习全覆盖。推动学习成果转化，将法治理念融入水利规划、建设、管理全过程，提升依法治水能力。

（三）遵法守法，全面提升系统法治意识

组织集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国长江保护法》《重庆市规范涉企行政检查办法》4次。构建分层分类培训体系，组织内部执法骨干培训4次、乡镇执法赋权培训1次，组织执法人员参加水利部、市司法局等上级培训3次。严格落实执法人员持证上岗制度，全局39名执法人员均通过法治理论知识考试，参考率、合格率达100％，干部职工依法决策、执法办案能力显著提升。

（四）压实责任，实现巡察整改闭环销号

2024年县委第四巡察组对县水利局党组开展了为期两个月的常规巡察，实事求是、客观公正地指出了巡察3大方面18个问题。局党组坚决打牢巡察整改第一责任人责任，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，制定整改方案，分解成54项并明确了责任领导、责任科室、整改措施等，已完成整改54个，整改完成率100％。

三、存在的主要问题

（一）法治建设体系化推进不足

法治建设与水利业务融合深度不够，主动谋划法治工作的意识薄弱。科室间协同联动机制不健全，普法宣传、执法监管等工作存在碎片化推进现象，整体工作均衡性有待提升。

（二）执法队伍专业化水平不足

执法人员多为业务骨干转岗，虽具备水利专业基础，但对《中华人民共和国水法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规及执法程序、文书制作等专业技能掌握不扎实。2025年组织的培训以理论讲解为主，实战化训练欠缺，部分人员在案件调查取证、法律适用等关键环节存在能力短板，影响执法质效。

（三）普法宣传方式创新性不足

普法工作仍依赖发放资料、悬挂横幅等传统形式，抖音、微信等新媒体平台运用不充分。普法内容针对性不强，对农村群众、水利企业等群体的差异化需求调研不深入，“嵌入式普法”“说理式执法”开展不普遍，以案释法的系统性和规范性不足。

四、2026年主要工作思路和目标举措

（一）科学编制规划，制定年度计划

对照县委、县政府相关工作部署，结合水利中心工作实际，抓紧分析制订2026年度法治政府建设工作计划，科学系统地谋划好全年法治政府建设工作。

（二）健全推进机制，深化法业融合

建立科室协同联动机制，统筹普法宣传、执法监管等工作，打破碎片化壁垒。均衡布局各领域法治建设，拓宽特色亮点覆盖面，强化科室主动谋划意识，提升整体工作均衡性。

（三）深化执法改革，提升履职效能

加强执法队伍建设，开展执法培训，提升执法人员专业能力。推进执法信息化建设，完善执法监管平台功能，提高信息化执法水平。深化“大综合一体化”行政执法改革，健全跨部门、跨区域联合执法机制，开展专项执法行动，严厉打击涉水违法行为。

（四）强化宣传教育，提升法治意识

创新宣传载体与传播形式，充分运用新媒体平台拓宽覆盖渠道。落实“谁执法谁普法”，分群体开展专题普法。聚焦水资源保护、河湖管理等重点领域，制作针对性宣传资料，提高宣传实效性。

（五）健全调解机制，提升化解效能

加强调解队伍专业化建设，开展调解人员培训，提升专业能力。完善多元化解机制，加强行政调解与人民调解、司法调解衔接配合，提高矛盾纠纷化解效率。畅通诉求渠道，健全投诉举报处理机制，及时回应群众关切

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丰都县水利局2025年法治政府建设情况报告.doc

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