关于《丰都县社会事业发展“十四五”规划》的政策解读
大中小一、背景与过程
《丰都县社会事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）根据国家和市级层面关于教育、卫健、文体、人社、民政、科技、社会治理等方面的“十四五”规划以及《丰都县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五远景目标纲要》等文件进行编制，主要阐明“十四五”期间丰都县社会事业发展的指导思想、发展目标、重点任务、保障措施等，是指导全县社会事业高质量发展的行动纲领。
起草过程中，县发展改革委紧密结合县情，严格落实中央、市委、市政府和县委、县政府的新部署新要求，在组织召开专家评审会、多次征求相关单位意见的基础上，经多次修改完善形成了本《规划》。
二、主要内容
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“三三三五”发展路径，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，推动社会事业全面进步，提升公共服务质量和水平，努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养、弱有众扶，不断增强全县人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）目标定位
到2025年，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年，每千人口医疗卫生机构床位数达到9张，人均公共体育场地设施面积达到2.3平方米，基本养老保险参保率和基本医疗保险参保率均达到96％，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4个，全社会R＆D经费支出占GDP的比重达到1.5％。建成重庆市教育强县，卫生健康、文化体育、民政服务能力进一步增强，人力资源和社会保障支撑更加有力，科技创新水平持续提升。
（三）重点任务
一是打造重庆市教育强县。优化教育资源布局，以龙河东、峡南溪、名山街道、高家镇为重点，以长江南北两大片区的中心镇为中心，打造丰都教育资源核心集聚区。推动基础教育优质发展，提升职业教育现代化水平，建立健全终身教育体系，深化教育领域综合改革。
二是建设渝东北健康服务高地。树立以健康为中心的服务理念，坚持扩增量与提质量并重，优化医疗资源布局，整合县城卫生资源，构建与全县经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的整合型医疗卫生服务体系。推动县人民医院、县中医院创成国家三级甲等医院，县妇幼保健院、县精神病医院创成国家二级甲等医院。
三是推进文体旅事业迈上新台阶。持续推进文体旅基础设施建设，加快制定公共文化设施服务规范，着力提升公共服务能级。加大文化遗产保护利用，积极配合推动三峡（重庆）文化生态保护区申报国家级文化生态保护试验区。围绕国际旅游文化名城建设目标，推动文体旅高水平融合发展，打造一系列深度融合的节庆活动、体育赛事。
四是提升人社公共服务水平。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，多渠道增加就业创业岗位，推动“产业、企业、创业”联动发展带动就业。加快社会保障制度体系建设，加强应保未保人员的动态分析和管理，不断提升社会救助兜底保障水平。推进更高水平人才队伍建设，大力实施人才“丰芒”行动。
五是加快现代民政体系建设。以“一老一小”为重点完善人口服务体系，更好履行基本民生保障、基本社会服务、专项事务管理等职责，推动全县民政事业高质量发展。
六是全面提升科技创新能力。深入实施创新驱动战略，着力建平台、聚资源、强机制，为全县社会经济高质量发展提供科技支撑，为全县人民实现高品质生活夯实科技基础。
七是以完善城乡社区服务设施、强化服务功能、加强服务队伍建设、健全服务机制为重点，不断提升社区治理服务水平，提高居民生活质量。
（四）保障措施
一是坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强各相关部门党的建设，强化各级党组织政治功能、组织功能，深入实施组织力提升工程。
二是加强政府主导作用。确立政府在发展社会事业中的主导地位，针对社会事业发展重点、难点和薄弱环节，适时研究制定相关政策，健全社会事业系统责任落实机制。
三是强化资源要素保障。加大财政性资金、重大建设项目、服务管理人才、规划用地等公共资源投入力度，健全财力保障和人才建设机制，优化资源要素配置。
四是加强规划绩效考核。强化规划目标、规划任务、重大工程的分解落实，建立年度监测分析、中期评估和总结评估的规划实施监测评估工作机制。
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