丰都县人民政府三合街道办事处关于成立精神卫生综合管理小组的通知

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[ 索引号 ]	1150023C711625445B/2026-00065	[ 发文字号 ]	三合街办发〔2025〕62号
[ 主题分类 ]	卫生	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县三合街道办事处	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-10-11	[ 发布日期 ]	2025-10-17

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[ 发文字号 ]	三合街办发〔2025〕62号
[ 主题分类 ]	卫生
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县三合街道办事处
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-10-11
[ 发布日期 ]	2025-10-17

街道各综合办事机构、业务板块，城东派出所、城西派出所，三合街道卫生服务中心，各村（社区）“两委”：

根据《关于进一步加强重点人群服务管理工作的通知》（丰平安办发〔2022〕5号）要求，结合我街道精神疾病的防治和管理能力、救治救助、案发案（事）件处置等实际工作的开展情况，经党工委办事处研究决定，成立三合街道精神卫生综合管理小组。现将有关情况通知如下：

一、成立综合管理小组

组长：任小林三合街道办事处主任

副组长：王正荣三合街道办事处副主任

成员：黄华美社区卫生服务中心主任

黄巍民生服务办公室主任

陈永亮平安法治办公室副主任

李兴涛司法所所长

向耘宏城东派出所教导员

高薇城西派出所教导员

各村（社区）书记

管理小组下设办公室于民生服务办公室，由黄巍兼任办公室主任，民政社事岗负责社会救助、排查评估等日常服务管理工作;

平安法治岗负责肇事肇祸现场救治、案发案（事）件处置等工作。

二、工作措施

（一）工作机制

1.定期会议制度。街道、村（社区）每月召开一次，由管理办公室主任或小组组长负责召集，总结工作，梳理问题，部署下一步工作。根据患者日常服务管理情况，组织综合分析研判，研究升降患者风险、管控等级，决定出入库，对紧急情况、特殊患者强化预警预防，落实管控措施。重要敏感时段或视情况临时召开会议，协调解决服务管理中的突发、突出问题。

2.全面排查制度。各村（社区）应当遵循专项排查与常态排查相结合，排查发现与信息交换相结合。及时全面拉网式发现并掌握本辖区疑似患者底数及情况，做到应排尽排、应列尽列、应管尽管。

3.诊断评估制度。街道综合管理小组每年至少组织一次针对辖区所有患者的健康体检；分级分类定期开展病情诊断和危险性评估，发现患者病情波动或肇事肇祸倾向，立即评估危险等级，对应落实管控措施。

4.信息交换制度。各成员单位之间原则上每月进行一次信息交换，相互通报患者随访、诊断评估、肇事肇祸等情况，跟踪患者住院、服药、监护、病情等信息。联合服务管理（关爱帮扶）小组成员日常发现患者有失访、无监护、服药不规律等情况立即报告综合管理小组；患者离开居住地后，原联合服务管理（关爱帮扶）小组及时报告综合管理小组，由现居住地综合管理小组交换信息。

5.联合随访制度。村（社区）联合服务（关爱帮扶）管理小组分级定期上门随访，了解患者现实状况、病情变化、治疗服药、监管看护、在(失）控等情况，填写随访探视积分表，并落实分类管控措施。

6.联合处置制度。发现患者肇事肇祸行为，联合服务管理小组及时报警并做好先期处置；辖区派出所第一时间出警控制事态发展，通报综合管理小组，综合管理小组成员单位共同开展现场处置、送医救治、善后处理等工作。

7.救治救助制度。街道帮助患者及家属申请相关救助帮扶政策，采取免费服药、送药到基层等药物治疗措施，严格落实以奖代补政策。

（二）分级管控

1.患者分级。将患者按照风险等级由低到高，依次分为红、

橙、黄、绿四色等级纳入管理。

红色风险等级：有极高肇事肇祸风险的，随访积分分值≥80

分的；或有近期扬言制造事端；出现幻觉妄想等精神症状、有伤

人毁物等危险暴力倾向的。认定流程为由村(社区）患者联合服务（关爱帮扶）管理小组提出，街道综合管理小组初步研判并审核，报县管理办公室复核认定。

橙色风险等级：有较高筆事筆祸风险的，60分＜随访积分值<80分；或出现近期病情反复；出现猜疑、悲观厌世、无故外出等异常行为。认定流程为由村（社区）患者联合服务（关爱帮扶）管理小组提出，街道综合管理小组复核认定，报县管理办公室备案。

黄色风险等级：有潜在肇事肇祸风险的，40 分≤随访积分值≤60分；或出现“八种情况”。认定流程为由村（社区）患者联合服务（关爱帮扶）管理小组提出，街道综合管理小组复核认定，报县管理办公室备案。

绿色风险等级：无肇事肇祸风险，随访积分分值<40分，无

“八种情况”，无其他异常情况。

2.分色管理。对分色服务管理患者，对应落实以下服务

管理措施。

红色服务管理对象：迅速将患者送院治疗，特殊情况不能入

院的，由街道综合管理小组督促村(社区）患者联合服务（关爱帮扶）管理小组每天开展一次联合随访，每周开展一次诊断评估，

督促监护人全天候监管看护。

橙色服务管理对象：由街道综合管理小组督促村（社区）患者联合服务（关爱帮扶）管理小组每半月开展一次联合随访，每半月开展一次诊断评估，解决患者实际困难，及时掌握病情。

黄色服务管理对象：由村(社区）患者联合服务（关爱帮扶）

管理小组每月开展一次联合随访，每季度开展一次诊断评估，督

促监护人落实责任，及时掌握病情。

绿色服务管理对象：由村(社区)患者联合服务（关爱帮扶）

管理小组每月开展一次联合随访，每季度开展一次诊断评估。一旦发现病情加重，村(社区）患者联合服务（关爱帮扶）管理小

组迅速报告街道综合管理小组，及时纳入管控。

（三）救治救助

对患者出现以下特殊情形的，应采取相应救治救助措施。

1.对无监护人或监护人无法有效履行监护责任的，街道综合管理小组收到消息后10日内协调指定监护人；在未指定监护人以前，由街道综合管理小组落实日常监管责任并负责医疗及生活费用；对无法指定监护人的，街道综合管理小组确保患者按医嘱规律服药或送专业康复（托养）机构看护，需要住院治疗的，由村（社区）送往指定医院收治。

2.对流浪街头、下落不明的失控患者，由街道综合管理小组和村（社区）联合服务管理小组共同组织查找并落实管控，建立查找管控台账。

3.对流动暂住患者，落实居住地为主、户籍地为辅的“双列管”措施。居住地负责患者日常管理、随访探视、现场处置等工作，户籍地负责解决医保、救助及治疗费用等实际困难。

4.对合并传染病、其他躯体疾病、吸毒患者，街道综合管理小组报县管理工作办公室并送指定医院收治。

三、工作要求

（一）强化协作配合，形成工作合力。坚持以人为本，依法推进，整合力量，齐抓共管，实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级明确责任，压实责任。

（二）加强督导检查，确保责任落实。街道纪工委采取重点督查、随机抽查、明察暗访等形式，切实强化督导检查，确保全街道不发生因工作不重视、监管不到位、救治不及时，导致发生严重精神障碍患者肇事肇祸大案件。对行动缓慢、工作不力的部门和个人严肃追究责任。

本办法自印发之日起执行，实施前印发的规定与本办法不一致的，按本办法执行。

丰都县人民政府三合街道办事处

2025年10月11日

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