丰都县南天湖镇人民政府关于印发《南天湖镇2025年到户产业补助资金实施方案》的通知

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[ 索引号 ]	115002300086897705/2025-00017	[ 发文字号 ]	南天湖府发〔2025〕18号
[ 主题分类 ]	乡村振兴	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县南天湖镇人民政府
[ 成文日期 ]	2025-06-10	[ 发布日期 ]	2025-06-20

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[ 发文字号 ]	南天湖府发〔2025〕18号
[ 主题分类 ]	乡村振兴
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县南天湖镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-06-10
[ 发布日期 ]	2025-06-20

各村（社区）：

《南天湖镇2025年到户产业补助资金实施方案》已经集体研究，现印发给你们，请遵照执行。

丰都县南天湖镇人民政府

2025年6月10日

（此件公开发布）

南天湖镇2025年到户产业补助资金实施方案

为进一步健全覆盖全体农村人口的常态化监测帮扶机制，促进农村低收入群体积极发展产业，实现稳定增收。按照丰都县农业农村委员会关于印发《丰都县2025年到户产业奖补实施方案》的通知（丰农业农村委发〔2025〕98号）文件要求，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，按照中央和市委市政府的工作部署，坚持把到户产业帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果有效措施，增强低收入群体发展产业的动力，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。

二、补助对象

补助对象为在家发展产业的“提低增收重点对象”(在县、乡、村社三级工作台账中)，其主要包括未消除风险的防止返贫致贫监测对象，特困人员、最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭、原低收入组脱贫人口中发展能力较弱、需强化帮扶的对象。

三、资金来源

财政衔接推进乡村振兴补助资金。

四、资金用途

补助资金可用于补贴“提低增收重点对象”发展小种植、小养殖、小田园等庭院经济等产生的成本费用。

五、补助标准

在县级标准内分类制定产业补助标准，严禁简单发钱发物。每户每年累计补助金额不超过5000元；鼓励各类农业经营主体采取代种代养代销等方式，带动整户无（弱）劳动力的发展产业，产业补助等收益由农户与带动主体按协议比例进行分配。

（一）传统种养殖业

1.粮油作物：种植水稻、玉米、小麦、土豆、红薯、油菜、大豆、花生等传统粮油作物按250元/亩的标准进行补助。

2.蔬菜作物：种植白菜、辣椒、南瓜、莲藕、榨菜、萝卜、藠头等露地蔬菜作物按200元/亩的标准进行补助。

3.大牲畜养殖：存栏猪按300元/头的标准进行补助；存栏牛、马（骡）按600元/头（匹）的标准进行补助；存栏羊按120元/只的标准进行补助。

4.小家禽、小牲畜养殖：鸡、鸭、鹅、鸽子、兔等存栏小家禽（牲畜），按25元/只的标准进行补助。

5.蜂：正在采蜜的蜂，按120元/箱（桶）的标准进行补助。

6.水产养殖：实测养殖面积0.5亩（含）以上，有种苗购买凭证为佳，按100元/亩的标准进行补助。

7.蚕：按200元／张的标准进行补助。

（二）经济作物类

种植芍药、黄精、紫苏等中药材0.5亩（含）以上，按照200元/亩的标准进行补助；种植柑橘、花椒、草莓、西瓜等经济作物1亩（含）以上，按照100元/亩的标准进行补助。

（三）未列入的其他产业

未列入的其他产业参照上述各类标准执行。若产业已享受国家其他补贴（如烤烟），不得重复发放补贴。

六、实施流程

采取按照多干多补、少干少补、不干不补原则，经“农户申请、村级核实、包村工作组审查、村级验收、镇级复验、公开公示”等程序后兑现补助。

（一）农户申请。农户根据实际情况，提出申请意愿，填写《南天湖镇到户产业补助申请表》（附件1），交村（社区）备案；采取“代种代养”发展产业的农户，需同时提供《南天湖镇到户产业补助申请表》（附件1）、《南天湖镇到户产业代种代养协议》（附件7）以及村支两委与包村工作组共同研究的会议资料（记录、签到册、会议图片）。

（二）村级核实。收到农户申请后，村（社区）及时组织两委干部、驻村工作队、村民代表、社长等，组建村级核实组，逐户开展核实，并在《南天湖镇到户产业补助核实审查表》（附件2）中对应栏内签字，同时收集核实照片一张。

（三）包村工作组审查。待村级核实后，立即联系镇包村工作组，由包村工作组逐户开展审查工作，主要审查内容为农户产业申请量是否与实际相符，并在《南天湖镇到户产业补助核实审查表》（附件2）中对应栏内签字，同时收集审查照片一张。

（四）村级验收。村（社区）及时组织两委干部、驻村工作队等，组建村级验收组，逐户开展验收工作，并在《南天湖镇到户产业补助验收表》（附件3）中对应栏内签字，同时收集验收照片一张。

（五）镇级复验。由包村领导任组长，包村工作组成员，组成镇级复验组，待村级验收后，逐户开展复验工作，并在《南天湖镇到户产业补助验收表》（附件3）中对应栏内签字，同时收集复验照片一张。

（六）公开公示。镇级验收通过后，及时将到户产业补助资金名单在村（社区）政务公开栏或村（社区）内人口集中点、乡镇（街道）政务公开栏进行公示，公示时间不得少于10天（公示模板详见附件4和附件4-1）。

（七）审核资料。在公示无异议后，各村（社区）由熟悉业务的工作人员将资料拿到经发办，现场完成资料审核。

（八）兑现补助。资料审核无误后，由镇财政通过“一卡通”及时拨付到位。

七、工作要求

（一）积极宣传政策。各乡镇（街道）组织村（社区）两委、驻村工作队和帮扶责任人入户做好宣传解释和指导服务，鼓励有能力、有意愿的“提低增收重点对象”积极发展产业，为稳定增收打下基础。

（二）压实工作责任。乡镇（街道）务必加强资金监督管理，在资金计划下达后按实施方案一卡通补助到户。不得在农户申请、项目验收、资金拨付过程中截留、挪用、骗取资金；不得对当年已享受补助政策的产业重复发放资金；不得向不符合条件的户发放补助资金。严格执行资金项目公告公示“两个一律”的要求，主动接受群众和社会监督。

（三）严肃执纪问责。补助对象如存在弄虚作假、骗取财政专项资金行为的，按规定取消补助资格、追回财政资金。相关人员在项目实施过程中，履行主体责任不到位、失职渎职，存在优亲厚友、瞒报虚报、套取国家财政专项资金等违纪违法问题的，严肃查处，依法依规严惩。

（四）规范档案资料。各村（社区）要明确专人，参照档案目录（附件5），“一户一档”收集相关资料，建立资金补助台账（附件6农户需签字按手印），在公示无异议后及时将档案资料上报镇经发办。一是档案资料按申请表、核实验收表、村级核实照片、镇级验收照片的顺序进行整理，村级核实和镇级验收的图片要体现产业发展的实际情况，且相关人员与产业同框。二是附件4-1的补助资金名单中，经营产业的内容务必与补助金额相对应。三是因不按时上报资料、资料不合格等因素导致资料审核逾期，影响农户产业补助的发放，由各（社区）自行负责。

附件：1. 南天湖镇到户产业补助申请表

2. 南天湖镇到户产业补助核实审查表(后面需附录核

实、审查照片两张）

3. 南天湖镇到户产业补助验收表（后面需附录镇村

验收照片两张）

4. 村（社区）到户产业补助公示模板

5. 南天湖镇到户产业补助“一户一档”目录

6. 南天湖镇到户产业补助台账

7. 南天湖镇到户产业代种代养协议

附件1

南天湖镇到户产业补助申请书

南天湖镇人民政府：

我是村村民，身份证号码：，家庭成员人，联系电话：。因

，家庭收入较低。为提高今年收入，现种植（养殖或其他），特申请南天湖镇到户产业补助元，以便实现今年人均纯收入达标。

申请人：

年月日

附件2

南天湖镇到户产业补助核实审查表

户主姓名		家庭人口		身份证号码	联系方式
家庭住址			申请情况
村级核实情况	核实情况：村（社区）两委干部：驻村工作队：村民代表：社长：核实日期：年月日
包村工作组审查情况	审查情况：包村领导：包村工作组：审查日期：年月日

附件2-1

附录镇村核实审查照片两张

村级开展核实工作照片粘贴（一）

包村工作组开展审查工作照片粘贴（二）

附件3

南天湖镇2025年到户产业补助验收表

户主姓名		家庭人口		身份证号码	联系方式
家庭住址			申请情况
村级验收情况	验收情况：村（社区）两委干部：驻村工作队：验收日期：年月日
镇级复验情况	复验情况：包村领导：包村工作组：复验日期：年月日

附件3-1

附录镇村验收照片两张

村级验收工作照片粘贴（一）

镇级复验工作照片粘贴（二）

附件4

南天湖镇2025年村（社区）到户产业补助名单公示

经过“农户申请—村级核实—镇级验收”等程序，全村共申请到产业补助资金户，现进行公示（名单附后）。如有异议，请拨打监督电话反馈。

公示时间：月日至月日（10天）。

监督电话： xxxxxxxxxxxx

村（居）委会（盖章）

年　　月　日

附件4-1

南天湖镇2025年村（社区）到户产业

补助名单

序号	村（社区）	村民小组	户主姓名	产业发展类别及规模	补助资金（元）	备注

附件4-2

南天湖镇2025年度村（社区）到户产业补助名单村级栏公示照片

到户产业补助名单村级栏公示照片粘贴（近）

到户产业补助名单村级栏公示照片粘贴（远）

附件5

南天湖镇到户产业补助“一户一档”目录

1. 南天湖镇到户产业补助资金申请书（附件1）

2. 南天湖镇到户产业补助资金核实审查表（附件2）

3. 村级核实照片（能体现发展产业现状）

4. 包村工作组审查照片（实际发展产业的情况）

5. 镇级验收照片（实际发展产业的情况）

6. 村级公示图片（附件4-2近景、远景电子档）

7. 南天湖镇到户产业补助资金台账（附件6）

8. 南天湖镇到户产业代种代养协议原件（附件7）和会议记录

9. 镇级公示图片（镇级统一收集整理）

10. “一卡通”打款花名册（镇级统一收集整理）

附件6

南天湖镇到户产业补助台账

序号	村（社区）	村民小组	姓名	身份证号码	一卡通账号	经营产业	补助资金（元）	农户签字

附件7

到户产业代种代养协议

甲方（农业经营主体）：乙方（弱劳或无劳农户）：

身份证号：身份证号：

联系电话：联系电话：

为巩固拓展脱贫攻坚成果，有效利用土地等闲置资源，帮助弱劳无劳农户增加收入，促进农业生产发展，依据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，经甲乙双方友好协商，就甲方为乙方提供代种代养服务事宜达成如下协议：

一、代种代养内容

代种代养内容：甲方为乙方代种（代养）种植***亩，养殖***头，具体位置为，甲方负责相关的管理工作，乙方负责相关监管工作。

二、收益分配

收益分配：农产品 / 养殖产品收获、出栏 / 出塘后，扣除生产经营成本后，剩余收益按照甲方______%、乙方______% 的比例进行分配。收益结算时间为农产品 / 养殖产品销售完成后的______日内，甲方应将乙方应得收益以银行转账方式支付至乙方指定账户。

三、协议期限

本协议自双方签字（或盖章）之日起生效，收益结算后协议终止。

四、其他条款

1.本协议未尽事宜，可由双方另行签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。

2.本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（签字 / 盖章）：乙方（签字 / 盖章）：

签订日期：年月日签订日期：年月日

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