重庆市丰都县2012年政府信息公开工作年度报告

日期：2013-01-04

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2012年，在市委、市政府的正确领导下，我县根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和市政府的有关要求，围绕全县中心工作，切实履行政府信息公开职责，积极、有序、稳妥地推进政府信息公开工作。坚持以“公开为原则，不公开为例外”的总要求，通过各种渠道，完善各项措施，主动公开政府信息，努力做到将政府公开工作与推进全县经济社会发展、转变机关工作作风和加强队伍建设相结合，有力地推动了各项工作在工作理念、工作方法、服务水平等方面的全面发展。

一、基本情况及主要做法

第一，加强领导、完善机制，推进政府信息公开。县政府高度重视政府信息公开工作，及时调整县政府信息公开领导小组，全县各镇乡（街道）和政府组成部门也相应调整政府信息公开领导小组，各责任单位分别落实2名专职人员，负责政府信息公开工作的推进、指导、监督。县政府信息公开领导小组定期召开会议，研究制定政府信息公开实施方案，牵头组织相关工作，切实解决政府信息公开过程中的问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专职抓的政府信息公开工作网络，为全面推进信息公开工作提供了强有力地组织保障。

第二，加强培训，提升素质，提高政府信息公开水平。高度重视管理人员能力建设，于3月初举办了政府网站保障服务信息管理员培训会，对全县各镇乡（街）及各县级相关部门、政府网站120余名系统管理人员进行系统培训，培训内容涉及政府网站网上服务任务、工程建设领域项目信息公开、政府信息公开平台的操作程序。通过培训，全县各责任单位政府网站管理人员和政府信息公开机构人员对《条例》内容和意义、政府信息公开工作的总体要求、政府信息公开的范围、方式和程序、如何编制政府信息公开指南、网络安全工作等知识和操作技能得到巩固和提升，政府信息公开意识明显增强。全年组织政府信息公开机构工作人员参加国家级和市级政府信息公开管理及政府网站建设培训班3人次，及时了解了我国目前在信息化建设、网络安全、电子政务和政府信息公开工作中的新动向、新技术、新战略和新成果。

第三，加强网站建设，完善政府信息公开平台。升级改版政府公众信息网站，调整优化政府网站版块和栏目设置，政府网站成为丰都县政府信息公开的主要渠道。积极推进网上政务服务，设置县长信箱、网上咨询、网上政府信息依申请公开、建议征集、意见征集、网上调查等互动栏目，满足了不同层次的要求和需要。建立相应的工作制度，对于群众的诉求及时予以处理答复。发布大量行政许可与便民服务信息，提高了政务效率。网站日均访问量得到较大提升，政府网站成为了政府信息公开主要平台。根据《重庆市政府网上服务任务分解表》的要求，及时在丰都县人民政府公众信息网上搭建了“网上服务”专栏，以《分解表》要求的九大领域作为9个一级栏目，121项服务项目，分别作为二级栏目。将各121项服务分解到24个责任单位，给每个单位分配一个网站后台管理帐户，让每个单位都能独立向自己所属二级栏目添加信息。明确要求各责任单位在政府信息公开平台上发布相关政府信息，系统自动生成各单位自己的政府信息公开目录，信息条目包括索引号、发布机构、体裁分类、主题分类、名称、生成日期等，确保了政府公开信息按规范要求发布。

第四，强化保密审查，保证政府信息安全。高度重视政府信息公开保密审查工作，严格按照市国办发〔2010〕57号文件精神，落实相关机构，促进责任落实。一是健全组织机构。及时调整县保密工作领导小组和县信息公开工作领导小组，分别由县委副书记和县委常委、县政府常务副县长任组长，相关部门一把手为成员，保密工作领导小组下设办公室于县保密局，政府信息公开领导小组下设办公室于县党政信息中心，分别落实专人负责，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓的良好格局。二是落实目标责任。进一步健全目标责任制，将相关责任分解到各部门，并签定保密安全目标责任书，形成了一把手负总责、分管领导抓落实的工作格局，严格落实一级向一级负责，层层抓落实责任。三是完善管理制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《重庆市贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例实施细则》及《中华人民共和国保守国家秘密法》相关规定，完善政府信息主动公开、政府信息公开保密审查、政府信息依申请公开、政府信息公开工作年度报告等相关制度，建立健全互联网接入口审批、接入终端审核、信息安全和保密巡查、网站系统管理员实名管理等制度，进一步规范、加强互联网接入安全和保密管理，做到以制度管人，按程序办事，确保政府信息公开保密审查工作顺利开展。

第五，落实责任，政府信息公开管理更加规范。印发了《丰都县人民政府办公室关于切实做好政府信息公开有关工作的通知》（丰都府办发〔2012〕55号），进一步对政府信息公开工作提出了明确的要求，建立健全了门户网站、政府公报、新闻发布会、报刊、广播电视等信息公开渠道，形成统一互动的政府信息公开体系。健全完善了依申请公开制度，对需要社会广泛知晓的政府信息，及时在各种渠道上公布，并集中展示，方便群众查阅。建立了信息定期发布、及时更新制度，对财政预决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等 8个方面的政府信息专栏，督促有关部门做到定期发布、及时更新。

二、政府信息主动公开情况

一年来，按照“主动公开、及时公开、定期公开、依法公开”的要求，深化政府信息公开，主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息。全年通过县政府公众信息网站和各镇乡街及县级各部门网站发布政府信息公开网共发布信息11855条，内容涉及政府文件、政务信息、政府采购、政策法规、人事任免等方面的信息。全年召开新闻发布会6次，内容涉及扶贫开发、肉牛产业、参政议政、红心柚文化节等相关内容；通过《丰都报》、丰都电视台发布政府信息2300余条，内容涉及治安、教育、环保、就业、保障等社会关注度较高的热点、难点问题。

发布国民经济和社会发展规划类信息428条，主要为国民经济发展规划、相关政策及统计信息等。

发布政府采购类信息192条，主要为政府集中采购标准、及政府集中采购实施情况。

发布社会事业类信息2658条，主要为民政扶贫救灾、社会保障、就业服务、科教文卫等方面的政策、措施及项目实施情况。

发布城乡统筹发展相关信息543条，内容主要包括新农村建设、城乡统筹政策措施、户籍改革等方面政策、措施及实施情况。

发布国土资源管理、城乡建设、环保、能源相关信息1321条，内容涉及环保、公共卫生、城乡建设、征地拆迁补偿、土地规划、安全生产、食品药品、产品质量监督检查等方面的内容。

发布社会服务类信息2284条，主要为行政审批、便民服务、招商引资、旅游服务等内容。

互动交流类信息包括政府信息网上依申请公开、县长信箱、网上咨询服务、网上信访、公众意见征集等内容。全年县长信箱办结回复1137封，其中交办328封，直办306封，转阅503封，网上公开发布邮件137封，18封正在办理，办结率达98%以上。

全年编发《县政府公报》12期，公开中、市、县政策文件500余件，并通过县政府网站发布。

深入推进“公开、统一、高效、服务”的“一站式”受理服务，确保一次告知、一窗受理、一窗发证一天办结，减少办事环节、提高办事效率，县行政服务中心集中全县主要业务部门在行政服务中心办事大厅统一办公，全年共公开办理行政许可事项45万件，按期办结率100% 。

三、依申请公开信息办理情况

在丰都县人民政府网站上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。本年度共收到政府信息网上依申请公开5件，内容主要包括户改医改、社会保险、移民政策、土地征用、房屋产权办理等方面内容。分别针对申请公开内容情况转交相关部门进行了一一回复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。

五、申请行政复议情况

本年度收到行政复议申请22件、行政协调8件，2件正在办理中，6件已协调成功。其中行政复议案件中作出不予受理1件、维持10件、驳回申请1件，未补正材料自行放弃行政复议申请7件，撤销1件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和下一步工作打算

我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与上级和群众的要求还有一定的差距，还面临着一些问题和困难，主要表现在：政府信息公开工作规范性有待进一步加强，主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展。针对工作中存在问题和不足，我们将从以下几个方面进行改进。

一是进一步强化制度建设。不断完善工作制度，进一步健全完善信息公开审核制度、主动公开制度、依申请公开制度等，用制度规范工作行为。

二是进一步提升工作水平。加强对业务人员的教育培训，不断提高机关工作人员的服务意识和服务水平，提高其合理界定主动公开、依申请公开、不予公开的能力，做到应公开的全部公开，不宜公开的做好解释工作，确保信息公开及时有效、渠道畅通。

三是进一步细化考核办法。科学制定信息公开考核办法，加大对各镇乡街、各部门信息公开工作的督查考核力度。

丰都县人民政府

2013年1月4日　　　　

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