丰都县青龙乡人民政府2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，认真落实全面依法治县工作要求，对标任务、立足实际，扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想武装头脑指导实践

建立健全乡党委理论学习中心组学习习近平法治思想的常态化机制，将习近平法治思想、宪法、党内法规等纳入党委理论学习中心组计划，确保学习的系统性和持续性，全年理论学习中心组组织开展4次集中学法活动。组织干部深入研读《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍，深刻领会其内涵与精髓，增强干部的法治意识和理论素养，干部职工集中开展6次学法活动。同时，坚持开展法治专题培训，邀请法律顾问进行授课2次，结合年初青天村发生的滥伐林木的反面案例，深入讲解法律法规和法治实践中的重点难点问题，提升全乡干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，使其能够在推动发展、维护稳定等工作中自觉依法行事，不断提高依法行政水平。

（二）深入开展普法宣传增强群众法律意识

多渠道全方位开展系列法治宣传教育活动，借助“民法典宣传月”“反诈宣传月”“12.4宪法宣传周”等关键节点，开展 8 次集中法治宣传活动。利用民声长廊、广场大屏、村居法治宣传专栏等阵地，张贴海报、横幅、标语、播放宣传片，全年发放宣传资料及明白纸 5500 余份、宣传袋 1400 余个、宣传扇1000余个，举办50余场法治学习讲座，营造了浓厚法治氛围。各村居借助村民会议、党员大会，为留守妇女儿童宣讲《妇女儿童权益保障法》《网络安全法》；为农民工讲解《劳动法》《保障农民工工资支付条例》；向老年人宣传《老年人权益保障法》《赡养法》；学校利用课程和青少年家庭教育互助会，扎实开展“提高法治观念，保护好自己”“莎姐守未”“宪法”等主题活动，重点宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》，增强未成年人法治意识与素养。全年普法依法治理工作通过多样化途径开展宣传教育，取得了良好且显著的成效，有力推动了法治社会建设进程。

（三）全面加强基层矛盾纠纷调处化解

一是全面推进各村（居）“法律明白人”培养工程建设，开展法律明白人、人民调解员培训5次，运用“法律明白人”带动村民明理讲法，化解矛盾纠纷。二是结合“清风茶室”“新丰书院”先后开展人民调解158件次，成功化解矛盾纠纷158件，化解矛盾成功率高达100%，全年无矛盾纠纷转化为重大事故的案件。三是扎实推进信访工作法治化落地见效，组织政府职工和村居干部认真学习《丰都县推进信访工作法治化四项工作机制》《青龙乡信访事项内部流转监督机制》，督促平安岗对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位，让群众每一项诉求都有人办理，引导群众依法理性表达诉求；四是推进诉源治理，统筹人民调解、行政调解、司法调解，构建“警调”、“访调”、“诉调”三调对接机制和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，共靠前调解委派民事案件34件。

（四）坚决违法必究维护法律威严

一是加强乡镇行政执法队伍建设，开展执法人员清理，规范行政执法行为，确保执法活跃度。二是严格落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全年开展日常巡查执法124次、综合执法4次、法律知识宣传12次。通过政府网站、政务服务大厅等平台，及时公示行政执法信息，接受社会监督。三是配齐专业设备，为执法人员配备执法记录仪、执法服装等设备，对执法过程进行全程记录。四是加强行政执法案件的监督审查，继续开展重大行政处罚决定备案审查工作，保证行政执法决定的合法性和公正性。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

乡党委书记和乡长全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本辖区各项工作纳入法治化轨道。年初召开推进法治政府建设专题会，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，明确领导班子其他成员在分管工作范围内履行相关职责。制定并下发《2024年青龙乡法治政府建设工作要点》，把法治政府建设纳入重要工作、重要议事日程，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进。积极对接司法局，多方争取37万元建设160米长的法治宣传长廊，大幅提升普法宣传实效。

三、存在的不足和原因

我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一定的差距和不足，主要表现在：一是部分持证执法人员对一些新出台的法律法规和政策掌握不够准确，在执法过程中存在适用法律不当的情况，专业素质有待提高。二是部分执法人员的执法理念还不够先进，存在重管理、轻服务的思想，服务意识和大局观念有待进一步增强；三是法治宣传的深度和广度不够，对文化程度和理解能力较低的老年人、长期外出人员宣传方式还不够广泛，效果还不太好；四是行政执法监督机制不够完善，在实际运行过程中，还存在执法大队与其他单位配合不够默契，同向发力不够、监督方式单一、好人思想等问题。

四、下一步工作思路和举措

2025年，我们将深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届四中全会精神，深学笃用习近平法治思想，将政府各项工作全面纳入法治轨道，推进政府治理体系和治理能力现代化。

（一）拓展方式方法，提升普法教育成效

制定更加详细的普法计划，明确普法目标和任务，加大对偏远村庄和弱势群体的普法力度，开展个性化的普法活动，确保普法宣传全覆盖。创新作品开发，结合农村实际制作更多通俗易懂、生动形象的漫画、短视频等。将法治教育纳入文体进社区、青龙乡村晚节目，提高趣味性。

（二）深化基层治理，推进矛盾纠纷多元化解

加强基层调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡。加强对司法协理员和基层调解人员的培训，提高其调解能力和水平，充分发挥基层调解组织在维护社会稳定中的第一道防线作用。同时，推进法治乡村建设，加强村规民约的制定和完善，引导村民自觉遵守，形成良好的法治氛围。纵深推进信访工作法治化，规范群众信访行为和干部信访处置答复。

（三）加强队伍建设，规范综合行政执法

动员相关岗位人员考试持证，加大执法人员的培训力度，定期组织业务培训和法律知识更新培训，不断提高执法人员的专业素质和执法能力。加强执法人员的职业道德教育，树立正确的执法理念，增强服务意识和群众观念，做到文明执法、公正执法。建立健全执法人员考核评价机制，加强对执法人员的日常管理和监督，激励执法人员依法履行职责。

（四）完善监督机制，确保法治工作规范

加强内部监督，建立健全执法检查、案件评查等制度，定期对执法行为进行监督检查，及时发现和纠正违法违规执法行为。强化外部监督，充分发挥人大监督、社会监督和舆论监督的作用，拓宽监督渠道，增强监督合力。建立健全执法责任追究制度，对违法违规执法行为严肃追究责任，确保执法行为的合法性和公正性。