丰都县林业局关于2020年度法治政府建设情况的报告

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[ 索引号 ]	115002300086863934/2021-00103	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	法制	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	丰都县林业局
[ 成文日期 ]	2021-03-16	[ 发布日期 ]	2021-03-16

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[ 主题分类 ]	法制
[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	丰都县林业局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-03-16
[ 发布日期 ]	2021-03-16

根据《中共丰都县委全面依法治县委员会办公室关于做好2020年度法治政府建设报告工作的通知》（工作通知〔2021〕—1）要求，现将我局2020年度法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要举措

1.强化组织保障。建立健全领导机制，把法治政府工作列入重要议事日程，专题部署法治政府建设工作，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，业务科室协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局。

2.科学制定年度计划。制订本单位法治政府建设年度计划并组织实施，研究解决本部门法治政府建设重大问题并及时向县委县政府请示汇报。

3.落实法律顾问制度。长期聘请两名法律专家为法律顾问，为林业行政执法、林权纠纷、信访维稳等工作做到事前法律防范，事中法律指导和事后法律补救，全方位进行依法行政监督。

4.优化营商环境。优化公共服务，深入推进“互联网+政务服务”，整合提升行政服务管理科“一站式”功能，加快政务服务标准化。

（二）取得的成效

1.学法用法能力不断提高。一是按照县委县政府依法行政工作要点，明确法治学习和培训的具体方式、内容等。二是完善本局领导班子学法制度，将政治学习与国家法律法规和规章制度，特别是与林业工作相关的法规制度学习相结合，有效提升领导干部综合素质和领导能力。三是结合林业工作实际与特点，开展林业法律、法规、规章及规范性文件等学习，加强依法行政宣传教育，切实做到有组织、有计划地提高林业系统干部职工的法律意识和依法行政水平。四是组织职工积极参加新提任领导干部法治理论考试、年度普法抽考和全县公职人员年度普法考试，参与率和通过率均为100%。

2.依法决策制度执行有力。建立完善重大决策合法性审查，听取公众意见、风险评估、结果公示等制度，从而提高行政决策质量。对涉及项目建设、党建工作、干部考核、任免奖惩等重要事宜，严格执行民主审定程序。强化落实重大具体行政行为的决策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事。

3.执法监督管理更加规范。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完善执法程序，创新执法方式，严格执法责任，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。

4.案件查处力度不断增强。通过开展日常巡查、专项行动等形式，及时、全面发现、梳理案件线索，及时立案，及时查处，严厉打击涉林违法行为，确保森林资源安全。2020年审查各类林业行政处罚案件113件，审结113件，且无错案发生，案件审查率及正确率均达100%。

5.规范性文件制定和清理更加有序。切实加强依法行政制度体系建设，严格遵守规范性文件管理相关的规定，对规范性文件按程序报批备案并及时予以公开，接受社会各界监督。按各相关单位要求，本局认真开展规范性文件清理4次，并按规定上报了清理结果。

6.依法做好信息公开工作。认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进林业决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法执行惠林政策、重大林业基本建设投资项目、财政预算、行政执法、行政许可等领域的信息主动公开制度。本年度已依法公开内容21项，其中其他公文16项，机构职能3项，财政预决算3项。

7.各类社会矛盾纠纷依法化解。一是健全了依法分类处理信访诉求沟通协调机制，持续开展“违法上访、非法维权”专项整治，坚持认真办信、文明接访，做到件件有回复、事事有回音。2020年办理各类信访事项20件，其中重庆市网上信访信息系统9件，重庆市人民政府公开信箱2件，重庆市林业局转办5件，县委县政府转办2件，县信访办转办2件，全年无非法上访、集访事件发生。二是维护司法权威，支持法院依法受理和审理行政案件，落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判。共出庭应诉行政诉讼案件3件，行政复议案件1件，无败诉。三是严格法制审查。做好涉法事项合法性审查工作，有利于从源头上预防和化解政府决策法律风险，促进依法、科学、民主决策。办理涉法事项合法性审查20件，审结20件，审查率为100%。

二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是专业法律人才缺乏，还有待进一步充实壮大；二是法治工作建设宣传氛围营造力度不大，还有待进一步增强。

三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

牢固树立社会主义法治理念，坚决维护宪法权威，把法治建设摆上全局重要议事日程，与改革发展稳定工作同安排、同部署、同考核。加强普法学法，认真组织开展“七五”普法活动，带头学习《中华人民共和国宪法》和新《森林法》、《野生动物保护法》、《自然保护区条例》、《森林防火条例》等林业相关法律知识，不断增强学法用法的自觉性和实践力。严格守法，坚持把遵纪守法作为党员干部根本底线和基本要求，自觉做到以法律规章约束自己，影响和带动干部职工、亲朋好友自觉守法。严格依法办事，坚持学以致用，运用法治思维和法治方式推进工作，把学法、用法、守法贯穿于工作和生活中，不断增强依法行政、依法管理的能力和水平。主动接受干部群众监督，认真听取和采纳干部群众建议意见，全年无违法行为发生。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

（一）夯实工作基础

1.单位主要负责人认真落实推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，定期研究部署法治政府建设工作任务。

2.认真贯彻落实法治政府建设情况报告制度，按规定的程序和时限报告工作推进情况，并将报告通过政府网站等方式向社会公开。

（二）完善制度体系

1.严格执行规范性文件制定程序。严格执行制定规范性文件的启动、公开征求方案、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序，未经合法性审查、集体讨论决定的不得发布施行。

2.严格落实规范性文件合法性审查制度。结合工作实际完善本部门规范性文件合法性审查制度并严格按照制度执行相关工作。

3.严格执行领导班子定期学法制度，推动局领导班子带头遵法学法用法，进一步加强法治建设，深入推进依法行政。

4.严格落实法治宣传任务。认真按照上级文件要求落实年度宣传任务，督促职工在新提任领导干部年度法治理论知识考试和年度干部法治理论知识考试参考率、合格率均达到95%以上。

5.严格落实依法决策程序。建立健全本单位重大决策程序具体规定，将合法性审查作为法定程序。长期聘用王华律师事务所和森吉律师事务所专业人员担任本局法律顾问，协助本局相关法制工作。

（三）规范执法程序

贯彻落实国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2019〕118号）要求，将“三项制度”贯穿整个执法过程，确保程序规范、处罚适当。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

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