丰都县城市管理局2020年法治政府建设年度报告

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[ 索引号 ]	11500230MB026329X3/2021-00035	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	综合政务	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县城市管理局
[ 成文日期 ]	2021-02-22	[ 发布日期 ]	2021-02-22

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[ 主题分类 ]	综合政务
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县城市管理局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-02-22
[ 发布日期 ]	2021-02-22

丰都县城市管理局

2020年法治政府建设情况报告

2020年县城市管理局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的关心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进城市管理领域法治政府建设。根据工作要求，现将2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2020年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）持续深化“放管服”改革。推进行政审批标准化建设，推动工程建设项目审批制度改革，坚持“一窗办理”，提升窗口服务水平，公共有关行政审批事项和流程，提供便民便企服务，确保行政审批工作规范有序。持续开展“双随机、一公开”工作，强化行政许可事项的监督管理，提升监管的公平性、规范性和有效性。

（二）做好行政规范性文件合法性审核及备案工作。做好规范性文件、案卷审查，凡我局代起草的行政规范性文件，经局内设法制机构审查后一律由主要负责人审核后报县政府审批，凡一般程序行政处罚案卷均由主要负责人审查并签署意见，确保规范性文件合法合规。

（三）健全依法决策机制。强化依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，成立以局主要负责人为主任、有关分管负责人为副主任的重大执法决定法治审核委员会，明确审核主体、范围及职责，落实法律顾问制度，充分发挥专业律师作用，确保重大执法决定合法合规。

（四）坚持政府信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，全面推进政务公开工作，及时通过部门网站公开机构职能、法治建设工作报告、行政审批事项及县政府通告政策解读，定期通过微信公众号刊发城市管理信息，不断提升政府信息公开水平。

（五）推进执法规范化和执法监督。全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度（简称“三项制度”），有效规范城市管理领域行政检查、行政强制、行政处罚等执法行为，确保城市管理执法透明、规范、合法、公正。持续落实执法案卷评查制度，2020年承办全市城市管理系统行政处罚案卷片区会1次，我局的城市管理行政处罚案卷评查合格率达100%，同时参与评查的城市管理执法行政处罚案卷被市城市管理局确定为优秀档次。2020年未发生执法领域行政复议和行政诉讼案件。

（六）加大专项执法工作力度。常态化开展城市道路交通秩序综合整治，针对占道经营、扬尘治理、乱倾乱倒等开展专项行动，整治骑门占道经营门店13714余起，规范游摊商贩19460余起，暂扣121家违法占道经营门店物品1075件，缴纳罚款3350元，拖移“僵尸车”61辆，整治露天烧烤24起，查处违法倾倒建筑渣土、扬尘污染案16件。聚焦违法建设整治五年行动计划任务，全力消除违法建筑存量，整治乱搭乱建，自机构改革以来，共查处216处，共冻结房产证99户，拆除23466平方米，收缴罚没款114.6万元。开展打通“生命通道”集中清障专项整治行动，整改隐患问题640个，打通消防通道15条，整治可燃雨棚等4000余平方米，施划消防通道标线2185平方米，铲除违规设置停车位416平方米。城区市容秩序得到明显改善，市民满意率持续提升。强化城市安全运行保障，加强市政设施日常维护，实施路面整治（含桥隧）1808.62㎡、人行道整治3055.08㎡、隔离设施整治约8916.6m，完成龙河大桥加装防撞护栏项目，桥隧结构设施检测率达100％，结构设施病害整治率达100％。

（七）加强普法宣传教育。坚持党组集中学习和个人学习相结合，扎实开展法律知识培训，坚持推进领导干部、职工学法工作，把宪法、新颁布的《中华人民共和国民法典》等法律列入局党组理论学习中心组学习内容，组织参与市县民法典网上知识竞赛，不断提高领导干部和执法工作人员依法执政、依法行政、依法决策和依法管理的能力水平。以城管领域业务为主方向，将普法宣传工作融入日常工作中，推行“马路办公、马路普法”，充分利用“12.4”国家宪法宣传日、城市管理系统“3.19”主题服务宣传周、“三月法治宣传月”及生活垃圾分类集中宣传活动等契机，常态化开展《重庆市市容环境卫生管理条》《重庆市生活垃圾分类管理办法》等法律法规宣传，年内开展各类宣传、培训活动20余次，制发各类宣传资料约17万份。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）加强法制学习。加强理论学习，通过局党组会议、局党组理论学习中心组学习等会议，以专题学习和书面学习相结合的方式，深入学习贯彻习近平法治思想，及时传达学习习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话、党的十九届五中全会公报、中央全面依法治国委员会第三次会议等重要讲话和会议精神，确保全面学、学到位，安排好、贯彻好、落实好法治政府建设工作。

（二）落实依法行政责任。一是全面正确履职，严格按照法律法规和“三定”方案要求落实工作责任，做到不缺位、不越位；二是做好文件、案卷审查，凡我局行政规范性文件，经局内设法制机构审查后一律由主要负责人审核签发，凡一般程序行政处罚案卷均由主要负责人审查并签署意见；三是强化依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，确保行政决策合法性；四是严打违法行为，局主要负责人每月开展“马路办公”8次以上，及时交办、解决有关问题；五是自觉接受监督，认真及时办理各类提案、议案，化解重大矛盾纠纷，确保城管领域稳定发展。

（三）强化普法宣传教育。带头进行普法宣传教育，积极组织开展城管领域各类法治宣传活动，以党员“双报到”、集中培训活动为载体，深入乡镇、社区开展有关法律法规宣讲、培训，积极扩大宣传教育覆盖面。

三、法治政府建设存在的不足及原因

2020年，我局在推进法治政府建设暨依法行政工作中取得了新的积极进展，但仍存在不少差距和不足，一是城市管理执法制度需进一步健全，制度执行力需进一步加强；二是学法活动往往局限于读法律、讲条例，干部职工自觉学法用法意识需进一步提高；三是城市管理普法依法治理的方式、方法还需要进一步创新发展。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续推进城市管理领域“放管服”改革，做到以良法促进发展、保障善治，为实现城市治理体系和治理能力现代化夯实法治基础。二是强化执法管理，全面推进城市管理执法“三项制度”，加强执法制度体系建设，加强执法队伍规范化标准化建设，推进严格规范公正文明执法。三是全面贯彻执行“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展城市管理法治宣传教育，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

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