| [ 索引号 ] | 115002300086860353/2019-00536 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 应急管理 | [ 体裁分类 ] | 应急管理 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县人民政府 | ||
| [ 成文日期 ] | [ 发布日期 ] | 2019-02-28 |
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| [ 主题分类 ] | 应急管理 |
| [ 体裁分类 ] | 应急管理 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县人民政府 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | |
| [ 发布日期 ] | 2019-02-28 |
栗子乡安全生产“百日攻坚”工作实施方案
为认真落实市委市政府办公厅《全市集中开展安全稳定“百日攻坚”行动实施方案》、丰都县人民政府安全生产委员会《关于集中开展安全生产“百日攻坚”行动的通知》等有关文件精神要求，坚决防控较大及以上事故，确保全乡2019 年“两节”两会期间安全稳定，经研究决定就集中开展安全生产“百日攻坚”行动（以下简称百日攻坚行动）有关要求通知如下：
一、组织机构
乡政府成立全乡安全生产百日攻坚行动领导小组，负责统筹全乡安全生产百日攻坚行动。领导小组由乡政府乡长高亮同志任组长，乡政府副乡长付体财同志任副组长，乡级有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室在乡安监办，具体负责领导小组日常工作。
二、工作目标
按照市县安全稳定“百日攻坚”行动总体部署，认真抓好安全生产目标任务的贯彻落实，牢固树立安全发展理念，以防一般事故、控较大及以上事故为核心目标，以切实破解低温雨雪冰冻、春节、春运和两会期间等重点时段存在的安全短板和突出问题为重点，以大排查大整治大执法为工作抓手，以风险分级管控和隐患排查整治为主要途径，压实主体责任，严格监管执法，狠抓专项整治，确保全乡低温雨雪冰冻、春运、春节和两会期间安全。
三、重点内容
各村（居）委员会、乡级有关单位要在一月份针对一季度低温雨雪冰冻、春节、春运、两会、安全风险较高的行业领域等节点为重点，主要是：道路交通（春运）、休闲娱乐场所、人员聚焦场所、消防及森林防火安全、建筑施工、危化烟花爆竹等行业领域。
（一）道路交通（春运）安全（安监办、派出所等）
要围绕春运安全，集中开展“两客一危”车辆“三超一疲劳”、货车（变型拖拉机）“一改两超三假”、面包车“两超一非”等严重违法行为强化联合执法；要对“两客一危”车辆和重载及半挂货车GPS 管理落实情况开展集中执法；要全面排查桥梁、隧道、道路突出隐患，按照轻重缓急，加大隐患整治力度，在未完成整治前，要配套相应防控措施，防止事故发生。
（二）休闲场所安全（派出所、文化站等）
加大对民宿、农家乐集中开展安全隐患整治，重点检查隐患自查自改制度执行是否到位，装修材料、电气线路是否符合标准规范，消防设备设施、标志标识是否完好，人员疏散通道是否畅通，应急演练是否定期开展等方面。
（三）人员聚焦场所（安监办、食药所、规环所等）
1.大型群众活动。对农村家宴等大型群众性活动，坚持“谁主办谁负责”、“谁审批谁监管”、“管行业必须管安全”和属地监管的原则，严格按照有关法律法规要求规范管理，确保活动安全有序。重点要强化临时建筑（构筑）物安全、临时用电设备设施的管理，严禁使用各类可燃爆彩粉。
2.其他人员密集场所。对超市、农贸市场等人员密集场所，乡有关单位和属地村（居）委员会要落实监管责任，对商超、市场内组织开展的促销活动加大监管力度，督促生产经营单位开展隐患排查整治，确保人员、场所安全。
（四）建筑施工安全（规环所）
围绕高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害和车辆伤害等事故集中的违法违规行为，开展建设施工安全生产专项治理行动，杜绝抢工期、赶进度、超能力生产行为。进一步强化建设施工“两防”措施落实，强化重点管理人员到岗履职，强化重点部位、重点作业现场管理。加强对起重机械、脚手架、模板体系及深基坑等危险性较大分部分项工程的监管。重点整治水库、高层建筑等重点工程、重点部位和重点环节，全面规范危险性较大分部分项工程管理，严厉打击非法违法行为。
（五）危化烟花爆竹（安监办、经发办等）
加强危险化学品的存储、运输、经营、使用等环节全过程监管，加强对零售经营单位负责人、安全管理人员及相关接触人员的管理和教育培训。全面排查安全隐患，对涉危零售经营单位开展专项检查工作。加强烟花爆竹销售旺季安全监管工作，强化对烟花爆竹经营、运输、存储、燃放等各个环节的检查和管理，严厉打击非法生产、运输、销售烟花爆竹行为。
（六）消防和森林防火（安监办、农服中心等）
消防和森林防火，进一步加大对城镇大型综合体、高层建筑、宾馆、商场、学校、医院、幼儿园、民办教育机构以及三合一、多合一、城乡结合部等人员密集场所和农村五户以上大院火灾隐患的排查整治力度，落实消防安全综合治理措施，完善防火救灾设施设备，确保疏散通道、安全出口畅通。加大森林防火工作力度，压实护林员工作职责，强化火源管控，严防森林火灾。
（七）地质灾害（国土所）
地质灾害，认真做好城场镇、医院、集市、交通干线等人员密集区和水利、水电、堤防、道路、桥梁、市政设施、天然气管道等在建工程的地质灾害隐患排查工作，对巡查发现的地灾隐患点，严格按照“监测要严、预报要准、反应要灵、撤离要快、措施要硬”的要求，“一对一”落实监测人员，加强监测。
四、实施步骤
（一）部署发动阶段（2019年1月31日前）
各村（居）委员会、有关单位结合实际全面开展宣传发动及相关部署工作。
（二）组织实施阶段（2019年2月1日至3月15日）
一是开展自查自纠。各生产经营单位切实履行安全生产主体责任，全面进行自查自纠，认真整改存在问题隐患，并逐项造册、登记、建档，在规定期限内及时向管辖地乡安监办上报整治落实情况。二是组织督查检查。乡安委会组织督查组，对各村委会、有关单位组织、部署和实施情况进行督查，确保攻坚行动深入进行并取得实效。三是加强联合执法。对严重非法违法生产经营建设行为，及存在重大隐患、突出问题的，要重点开展联合执法，集中整治。四是及时通报。对执法整治过程中发现和存在的正反两方面典型，及时进行通报。
（三）总结提高阶段（2019年3月15日至3月31日）
对“百日攻坚”行动开展回头看，通过查漏补缺，巩固整治工作成果。行动结束后，各村（居）委员会、有关单位要对 “百日攻坚”行动进行认真总结，进一步采取有效措施，完善工作内容和工作措施，建立安全生产监管的长效机制。
五、工作要求
（一）提高意识
各村（居）委员会、有关单位要提高警惕，时刻保持清醒的头脑，坚决克服麻痹、懈怠、厌战情绪，要求各责任领导、网格长（员）要树立五个意识，即底线意识、红线意识、忧患意识、责任意识、安全意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和遵循“党政同责”、“一岗双责”的原则，全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理。
（二）狠抓落实
要求做到六个到位，即领导责任要落实到位、职能部门要履职到位、村要网格到位、节日活动要保障到位、责任书签订和检查资料到位、各单位要应急值守到位。各责任领导、网格长（员）要积极做好各自的安全生产监管工作，对重点隐患企业，要以铁的手腕，狠下决心消除隐患。
（三）加强监管
各村委会、有关单位还要加强对危化品、烟花爆竹的监管工作，积极配合派出所、市场监管所等部门，加大查处打击非法生产、经营、储存危化品、烟花爆竹违法行为力度。并在重点时段开展巡查工作，对检查发现的安全隐患要做到人员明确、责任清晰、措施有效、时间明确。
（四）做好宣传
针对低温雨雪冰冻、春节、春运、两会期间安全事故易发的特点，在各村、单位张贴安全生产宣传画，利用宣传栏、宣传车、横幅等宣传形式，加大安全宣传力度，提高群众安全生产意识，防止各类事故的发生。
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