丰都县经济合作事务中心2021年度招商引资优惠政策兑现项目资金绩效自评报告

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[ 索引号 ]	11500230008686174R/2022-00027	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	财政	[ 体裁分类 ]	招商引资
[ 发布机构 ]	丰都县经济和信息化委员会
[ 成文日期 ]	2022-05-07	[ 发布日期 ]	2022-05-07

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[ 主题分类 ]	财政
[ 体裁分类 ]	招商引资
[ 发布机构 ]	丰都县经济和信息化委员会
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-05-07
[ 发布日期 ]	2022-05-07

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔2019〕12号）和《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》（丰委办〔2019〕32号）、《丰都县人民政府办公室关于印发丰都县2020年预算绩效管理工作方案的通知》（工作通知〔2019〕22号）等文件有关规定，按照《丰都县财政局关于开展2020年预算绩效自评工作的通知》（丰都财政发〔2021〕3号）要求，我中心以政府会计制度类级功能科目为项目基础，以项目重要性原则，确定对财拨机关公共服务经费项目开展绩效评价，形成自评报告如下：

一、项目基本概况

（一）项目概况

1.立项背景

为进一步优化营商环境，加强政务诚信建设，充分发挥财政资金对招商落户企业的扶持作用，鼓励其做大做强，根据县委、县政府对全县招商引资政策兑现工作的安排部署，结合我县实际情况开展相关工作。

2.项目实施情况

根据《丰都县人民政府办公室关于加强经济社会发展优惠政策兑现工作的通知》（丰都府办﹝2016﹞2号）文件精神和县政府主要领导指示（收文办字F19-1614），政策兑现每季度申报兑现一次，由我局负责初审，县财政局负责复核并提请县政府分管领导召集县司法局、税务局等相关部门，通过政府专题会议的形式予以集中审定。

在此过程中，我局聘请第三方会计师事务所，与县财政局一道赴每家申报企业现场查看实际生产情况、咨询业务当事人、核实原始凭据，并对重要事项进行了必要延伸和追溯,尤其是对企业主要经济指标进行核实，准确掌握其年度及季度营收、纳税及就业（参保人数）数据，为企业生产经营是否符合相关约定提供参考依据。同时，加强对企业政策享受年限的核实。凡是企业申报事项涉及优惠政策年限的，逐一核实其政策享受的起止时间，杜绝企业超年限申报。

2021年度，全县共计有50家（次）企业提出申请，涉及申请事项137个，申请金额13730万元，经会审认定予以兑现金额13730万元。

3.经费来源和使用情况

2021年招商引资优惠政策兑现，为县财政局全额拨付。项目资金总额：10000万元，已使用13730万元，无结余资金。

（二）项目绩效目标。

年初设定该项目的绩效目标。

二、项目绩效评价工作情况

2021年3月1日，成立项目绩效评价工作组，负责绩效自评工作，工作组的主要成员及职责如下：

1.工作组成员

组长：隆小波经信委主任（招商投资促进局局长）

副组长：李中武经信委副主任

副组长：张廷福经济合作事务中心主任

成员：朱达勋秦磊陈春红

工作小组下设办公室在综合科，由陈春红同志负责绩效自评工作资料的收集、报送等日常事务。

2.工作职责

（1）组长职责：审批绩效自评方案，监督、检查、核实绩效自评结果；

（2）副组长职责：审核修改拟定的绩效自评方案，并提交考评工作组会议讨论通过；监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。

（3）小组成员职责：起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过，实施执行绩效自评方案；牵头组织并实施年度绩效自评，根据组长、副组长指示，对考评结果进行复核，完成绩效自核工作组安排的其他工作。

三、绩效分析及评价结论

（一）投入

2021年财政预算企业优惠政策10000万元（由本级财政直接支付涉及本项目的相关单位），由县本级财政安排，投入到企业优惠政策13730万元，资金到位率137.3%，无结余资金。

项目资金财政安排到位情况如下表：

资金类别	项目安排资金	本年度情况
		预算安排		实际到位			实际支出		本年度结余金额（万元） ③=①-②
		金额（万元）	预算批复下达文号	金额（万元）①	到位率（％）	资金拨付文号及时间	金额（万元）②	支出实现率（％）
		金额（万元）	预算批复下达文号	金额（万元）①	到位率（％）	资金拨付文号及时间	金额（万元）②	支出实现率（％）
合　计		10000	丰财发（2021）1号	13730	137.3		13730	100%	0
①中央财政资金
②市财政资金
③县级财政资金	企业优惠政策兑现	10000	丰财发（2020）1号	13730	137.3		13730	100%	0
③县级财政资金									0

（二）管理

1.加强组织领导。我局先后多次召开专题研究预算资金绩效评价管理工作会议，明确绩效管理工作职能小组和职责分工，确定预算绩效管理工作联络员，并将其作为部门日常性重要工作来抓。

2.加强制度建设。根据财政局预算资金绩效评价管理办法和一系列文件精神，结合我局实际，细化考核指标，完善考核标准，进一步明确了绩效考核工作目标，明确了评价管理考核责任，使各项工作有标准、有措施的稳步开展。

（三）产出

2021年度，所有申报企业共实现营收55.5亿元，税收5.8亿元，提供稳定就业岗位1050个。

1.效果

为全县经济社会发展提供有力支撑。

（五）评价结果和评价结论

项目自评评价等级：企业优惠政策兑现为良等级，自评分为95分，已达到预期绩效目标。

四、经验总结、存在问题及意见或建议

（一）经验总结

加强组织领导，全面加强对全县招商引资和投资促进工作的统筹、指导和协调，强化联系指导，强化日常联系、业务指导和督办督导，聚焦重大项目引进，改进落地服务，按季清理兑现奖励扶持资金和优惠政策，打造诚信政府，推动各项优惠政策措施落地落细落实。继续深化“放管服”改革，在项目立项、手续报批、企业注册、项目备案、土地选址、环评许可、征地拆迁等环节，强化引导协调，落实代办服务。实施重点招商项目“五个一”工作推进机制，着力提高项目落地效率，强化调度考核。加强对全县招商投资促进工作目标完成情况的督导管理。

（二）存在问题

（1）信息捕捉难。因驻外招商机构已撤、大数据招商运用不充分等原因，致使信息捕捉渠道不多、范围狭窄，难以捕捉到有效招商信息。

（2）项目引进难。受到世界经济复苏缓慢增长乏力、中美贸易战、国内实体经济低迷、民营经济碰头“三座大山”等大气候影响，以及我县产业基础薄弱、产业链上下游配套不足等因素制约，导致招商项目难以引进。

（3）项目落地难。部分项目受环保、规划、土地征转、岸线审批等制约，客观上阻碍招商引资项目快速落地。

（三）意见或建议

（1）提升招商成效。以针对性强的专题化招商活动或单个重大项目为主，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率

（2）夯实招商基础。在县政府公众信息网开设招商引资专栏，建好用好“投资丰都”微信公众号，建设丰都县企业服务平台和丰都智慧招商平台，全面接入重庆市“慧招商”平台。

丰都县经济合作事务中心

2022年4月10日

附件下载：

2021年招商引资优惠政策兑现绩效自评表.xlsx

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