2023年兴义镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要批示精神，紧紧围绕法治政府建设各项工作部署，对照《2023年丰都县法治政府建设工作要点》（丰都府办〔2023〕45号）目标任务，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府建设工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设工作取得新成效。现将工作情况报告如下：

一、            2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制、深化对法治政府建设的全面领导

一是压责任抓落实。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，成立由党政主要领导任双组长、班子成员及各部门负责人为成员的兴义镇法治政府建设工作小组，专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查，确保各项工作抓实落地。二是作示范重引领。将法治建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，主要领导对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题事项，全年召开法治建设专题会议2次，研究解决涉及重大法治事项及信访事项5件次。三是练“内功”强本领。通过党委中心组专题学习研讨会、个人自学等方式，积极学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等内容，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化

我镇严格执行《2023年度县政府重大行政决策事项目录》，建立重大决策执行情况跟踪反馈、后评估、终身责任追究制度和责任倒查机制。坚持科学民主决策，重大行政决策坚持集体讨论、公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估程序，形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中领导成员认真讨论，听取领导成员意见；决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见，做到了科学决策、民主决策、依法决策，提升了行政决策质量、决策公信力和执行力；完善行政监督体制，强化对行政权力的制约，我镇政府法律顾问1人和村居法律顾问3人作用发挥良好，人大代表的监督到位。

（三）加强规范性文件管理和备案

完善规范性文件备案制度和监督制度，严格遵守发文规程，加强对规范性文件的全面自查，包括征求意见、制定依据和权限、具体内容以及规范性文件的合法性、可行性、必要性。有件必备、有错必纠，切实做到行政规范性文件即时备案、统一登记。

（四）严格依法行政，规范文明执法

2023年我镇全面深化综合执法改革，深入开展行政执法突出问题专项整治工作，为切实做到依法行政和文明执法，我镇把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程，全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。

一是选优配强执法队伍。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息管理系统，23年全镇开展行政执法线上、线下培训15人次，办证13人。

二是严格依法履职。各职能部门、单位严格履行职责，深入开展群众反映强烈、社会关注的食品安全、安全生产、劳动保障、资源环境、城乡建设等领域的专项整治和执法检查。坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。认真落实违法案件转办督察制度，严厉查处违法案件，规范行政审批行为。

三是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法，全年无因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况，没有行政复议、行政应诉败诉案件发生。

四是开展多部门执法联动。积极加强与各部门单位的执法配合，在行政执法过程中形成多方联动、部门参与的良好格局，为构筑文明执法环境不断努力。

（五）加强社会治理，营造法治氛围

1、依法化解社会矛盾，深入开展大调解体系建设和“矛盾纠纷大排查、大起底、大化解”专项行动，扎实开展信访工作法治化试点工作，切实履行信访职责，畅通渠道，严格落实信访干部坐班接访制度，建立上访“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好格局，做到将矛盾化解在萌芽状态，努力实现矛盾基层化解。全年组织各村（居）、派出所、平安办、妇联、司法所等部门参加的信访稳定矛盾纠纷排查联席会议12次，及时掌握全镇各类矛盾纠纷，并及时主动化解，全年共化解各类矛盾纠纷623件（重大疑难纠纷15件），开展信访工作法治化宣讲17场次，依法处置重大信访事项5件次。

2、开展法治宣传教育，营造人人尊法学法守法用法氛围。一是狠抓领导干部这个关键少数，通过党政班子会、干部职工会、党委理论学习中心组、镇村组三级干部会等，组织学习宣传了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署。二是加强法治宣传力度，提高群众法治意识，使法治意识深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态。今年我镇积极开展“法润千里 治汇广大”主题宣传活动，按照县普法办统一安排，一季度一主题利用系列宣传活动有针对性的开展法治宣传，如利用三月法治宣传月、4.15国家安全宣传日、“美好生活·民法典相伴”主题活动、六月安全生产月、“12.4”宪法宣传周等，通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动，利用户外显示屏、标语、新媒体普法阵地等形式，扎实推进了“法律八进”活动开展，全年开展各类普法集中宣传活动5次，组织政府干部职工、学校、村居法治讲座（宣讲）170余场次，使法治宣传教育深入到社会各个层面的人群。

 3、深入开展“自治、法治、德治”相结合的城乡基层治理体系建设，全力推进法治乡村建设。大力实施农村“法律明白人”培养工程，2023年全镇新增培养“法律明白人”16人，“法律明白人”、法律顾问通过入户走访、法治讲座、法律咨询等形式为村民送去精准的法律服务，向村民宣传涉及他们切身利益的土地流转、生活保障、维权途径等方面的法律法规。2023年杨柳村、坦铺村、长江村三个市级民主法治示范村顺利通过上级复核，长沙、观塔社区“法律之家”运行良好。

（六）全面推行政务公开，打造“阳光型”政府

2023年我镇着力抓好镇政府信息公开工作，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事，全年共依法发布政务信息43条。全镇16个村居全部建了村务公开栏，及时公布村（社区）级资金使用等相关信息。成立了村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村账镇管”，完善农村集体“三资”管理办法。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强领导，高度重视。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的兴义镇法治政府建设工作小组，制定了《兴义镇2023年法治政府建设工作计划》。党政主要领导高度重视法治建设，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用，自觉为全镇做表率，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

二是认真组织学习，树牢法治观念。全镇党员干部深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国法治思想和重要讲话精神，带头学法，模范用法，以身作则，法治观念显著提升。通过召开党委中心组专题学习等，主要领导率先垂范，并系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

三是强化监督，确保党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责全面落实。镇党委树立鲜明的用人导向，将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核指标体系，加大考核力度，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，镇党政主要负责人要将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督。对于不履行或者不正确履行第一责任人职责的，将依照有关党内法规和规定予以问责，确保法治政府建设各项工作真正落地见效。全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生，全年没有行政复议、行政诉讼案件。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但还存在一定差距和不足。一是法治宣传工作不够深入，由于农村外出人口众多，法治宣传工作受众仍然主要停留在老人及青少年，涉及面不够广泛。二是基层干部依法决策的意识和水平还有待进一步强化。三是对乡镇综合行政执法改革工作有一定畏难情绪，内部职责不清，行政执法的权限和事项不明晰，行政执法人员对新形势下行政执法业务水平有待进一步提升。四是村（居）法律顾问、法律明白人工作经费保障有差距，致使工作积极性不高，服务效果不佳，无法满足群众法律服务需求。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2024年，我镇将继续贯彻落实《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）〉的通知》（中发〔2021〕33 号，以下简称《纲要》）和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28 号）文件精神，固根基、扬优势、补短板、强弱项，进一步深化学习贯彻习近平法治思想，着力以高质量法治引领保障高质量发展，全面推进法治建设“一规划两纲要”落地落实，全面推进全镇各方面工作法治化，努力加快推进建设法治政府的进程，为兴义镇高质量发展提供有力法治保障。重点抓好以下几项工作：

（一）努力提高领导干部法治意识

将宪法法律和党内法规列入党委中心组学习内容，认真贯彻执行国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，切实提高领导干部拓宽法治思维，创新法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。

（二）稳步推进综合行政执法改革

我镇将进一步加强在新的执法体制下规范行政执法行为，有效承接上级各项综合行政执法改革任务，健全我镇《全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》(称三项制度)。明确在行政执法过程中规范执法程序，加强法制审核，严格审查备案，加强监督检查,做好案卷评查等。调整配备行政执法人员，形成充足稳定的行政执法队伍，明确执法办、综合行政执法大队及其他行政职能机构的内部职责，明确执法权限及事项，并认真组织参加县级以上部门组织专门的行政执法业务培训。

（三）加强法治宣传，增强法治观念

深入实施“八五”普法工作，实施公民法治素养提升行动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，弘扬法治精神，增强全民法治观念，夯实法治社会建设根基

（四）进一度加大规范性文件备案、审查力度

落实专人负责，完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。

（五）加强行政执法监督，提高依法行政水平

认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和民主监督以及司法监督。积极配合县监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

中共丰都县兴义镇委员会      丰都县兴义镇人民政府

                                     2024年3月21日