丰都县许明寺镇人民政府关于印发《许明寺镇森林火灾扑救应急预案》的通知（许明寺府发﹝2021﹞8号）

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[ 索引号 ]	115002300086895430/2021-00022	[ 发文字号 ]	许明寺府发﹝2021﹞8号
[ 主题分类 ]	民政、乡村振兴、救灾	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县许明寺镇人民政府
[ 成文日期 ]	2021-02-23	[ 发布日期 ]	2021-02-23

[ 索引号 ]	115002300086895430/2021-00022
[ 发文字号 ]	许明寺府发﹝2021﹞8号
[ 主题分类 ]	民政、乡村振兴、救灾
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县许明寺镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-02-23
[ 发布日期 ]	2021-02-23

各村（居）委会、镇级各部门：

为做好我镇森林火灾扑救工作，确保森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关规定，结合我镇森林火灾扑救工作实际，编制本预案。

一、指导思想

我镇森林防火工作以党的十九大精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，积极贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，努力提高对森林火灾的预防和扑救能力，努力防止发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

二、扑救原则

1.坚决贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，各级（镇、村、社）要充分做好森林火灾的各项准备，一旦发生火灾，立即组织扑救。

2.发现早、扑救快、指挥强、方法当。

3.遵循扑救山火“打早、打小、打了”的要求，使森林资源免遭和少受损失。

4.就近组织力量，以本村、本社为主，毗邻村社支援为辅，镇级各部门、各单位要密切配合，通力协作，边扑救边向上级部门报告。

5.加强现场指挥，确保扑救人员人身安全。根据火场实际情况，制定扑救方案和安全措施，合理部署，行动有序，避免发生人员伤亡事故。

6.火场明火扑灭后，必须留足看守人员，防止死灰复燃。

7.严禁动员老年人、残疾人、孕妇和中小学生参加扑火。

三、组织机构和职责

镇成立森林防火指挥部，由镇政府镇长任指挥长，分管领导、人武部长任副指挥长，党政办、财政所、应急办、社会事务办、经发办、农服中心、卫生院、派出所、文化服务中心等单位为成员单位，指挥部下设办公室于农业服务中心，由农服中心主任担任办公室主任。

指挥部的主要职责：负责组织森林防火宣传教育，开展森林防火检查，制订森林防火预案措施，编制扑火预案，组织和指挥现场森林火灾扑救。

办公室的主要职责：贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，开展森林防火宣传，组织森林防火安全检查，消除火灾隐患，掌握火情动态，发现火情，及时汇报并组织扑救。

成员单位职责：镇党政办负责组织交通运输工具和后勤物资保障；派出所负责保障道路畅通，并会同农业服务中心一道查明起火原因，对肇事者和责任人由林业、公安等部门依相关法律进行处理，做到“三不放过”；卫生部门等应积极做好物资供应，医疗救护等工作。各成员单位在发现火情后，按照自己单位职责，积极行动，相互配合。

四、森林火险预警等级预测预报和预警响应

在森林防火期内，镇森林防火指挥部办公室根据县森林防火指挥部办公室和县气象局发布的森林火险预警等级高低和本应急预案要求，及时采取相应的防范措施，同时将森林火险等级向全镇发布、宣传和防范。森林火险预警等级分为一至四级。

森林火险等级预警划分标准：

一级：颜色表示为蓝色，低度危险，难以燃烧；

二级：颜色表示为黄色，中度危险，较易燃烧；

三级：颜色表示为橙色，高度危险，容易燃烧；

四级：颜色表示为红色。极度危险，极易燃烧。

（一）蓝色和黄色预警响应

严格做好防火期间森林防火准备工作，随时保持通讯畅通；护林员上岗到位，制止违规用火现象；扑火队伍接到扑火命令后迅速出发。

（二）橙色预警响应

各成员单位密切注意、掌握森林火情动态；各护林员严密监视辖区各种情况，严格制止一切违规用火现象；扑火队伍在接到扑火命令，准备好扑火物资和设备，迅速出发。

（三）红色预警响应

各成员单位高度关注、了解掌握森林火情动态，将森林火险等级预警预报通知各村（居）委会、护林员；各护林员严密监视辖区各种情况，严格制止一切违规用火现象，对重点林区死看死守；扑火队伍做好一切准备，接到命令后迅速出发。

五、应急响应

1.组织领导。任何单位和个人，一旦发生森林火灾，必须立即投入扑救并及时向村和镇森林防火指挥部报告，力争把火灾消灭在初发阶段。在接到森林火灾报告后，镇森林防火指挥部领导带领扑救队伍及相关部门人员，以最快的速度赶赴火场，组织、指挥扑救，待余火全部清理完毕，方可离开现场，并留足人员，看守火场，防止死灰复燃。

2.力量组织。以扑火队伍为主，专群结合，警民联动扑救森林火灾。

（1）扑火队伍。镇森林防火指挥部组建扑火队伍，队员52人；1000亩林以上的6个村必须组建季节性的义务扑火队，每队20—30人；村、组必须以党员干部、民兵为主组织义务扑火队，每队20人以上。

（2）联动响应。镇警务室、镇武装部、民兵为应急分队，根据镇森林防火指挥部的要求，准备好物资，迅速前往火灾地扑救森林火灾。

（3）县级增援。在火势无法控制、灾情继续扩大，酿成重大的森林火灾、造成人员伤亡的森林火灾、威胁居民和重要设施的森林火灾时，由镇党委、政府主要领导决定向县森林防火指挥部、县委、县政府请求增援。

六、应急保障

1.现有森林防火通讯要随时保持完好状态，做到畅通无阻。

2.镇上森林防火指挥车要保持临战状态，其调度使用权划归防火指挥所办公室，不得延误扑火时机。发生重大火灾时，由许明寺镇人民政府解决运输车辆，林区各村、社区要积极配合，全力支援。

3.镇上设置物资储备库，储备部分打火工具以供急需。储备物资：对讲机7部，铁扫把160把，油锯2台，水泵3台，水袋380米，电动喷雾器3个，砍刀73把，防火服42，电筒15支，手锯5个，喊话器2个，面罩20个，消防铲4把，望远镜2个，多功能组合工具4套，水壶20个，毛巾50条。

4.扑火救灾所需的汽油、电筒、干粮、救护用品，由各有关部门做好充分准备，随时优先保证供应。镇财政每年安排一定的资金，以保障森林火灾扑救等必须经费。

七、安全措施

1.负责组织扑救火灾的领导，要根据火场具体情况和人员的组织合理部署，正确扑救同时向参加扑火的人员交代有关安全注意事项及扑救行动方案，扑救较大的火场，要分段包干，分级指挥。

2.扑火人员要听从指挥，遵守纪律，注意火场风向、风势、火头变化，在危险地段和易发生事故的地方，要配备有经验的人员及配备足够的工具。

3.扑火方法。要尽可能避免和防止烧死、烧伤、伤亡、摔死等事故发生：（1）不迎风对着火头打火，不从山上往山下救火，不在悬崖陡壁和乱石窟中打火；（2）要集体行动，至少三人一组，互相关照，互相支援；（3）晚上要有电筒照明；（4）不攀登被烧松的石头和拉扯枯焦的树枝、藤蔓，防止摔伤：（5）为防止一氧化碳中毒，灭火人员可用湿毛巾蒙住口鼻；（6）被火包围时，要保持冷静，听从指挥。一是由有经验的人采用背风扑火，然后人员进入被烧过的地方避火；二是选择燃烧物少的土坑、石缝、河滩、河沟、裸露的崖头，用水浸湿衣服蒙在头上，卧倒避火；三是用衣服将头包好，选择植被稀疏，火弱好走的地段迎风猛冲，可安全脱险；四是衣服着火时，可就地滚动或撕下衣服熄火；（7）夜间扑火要始终保持联络，火灾结束后要及时清查人数，以防走散，丢失人员。

丰都县许明寺镇人民政府

2021年2月23日

（此件公开发布）

文件下载

丰都县许明寺镇人民政府关于印发《许明寺镇森林火灾隐患排查整治专项行动方案》的通知.doc

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