许明寺镇开展“三清一改”村庄清洁行动方案

一、“三清一改”行动主题

“村村户户搞清洁、干干净净迎新春”。

二、三清一改主要内容

“三清一改”。即清理生活垃圾、清理塘沟垃圾、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。

1、清理生活垃圾。开展农房庭院、房前屋后、村组公路沿线的杂草杂物、生活垃圾，特别是农房周围、院坝梯坎下丢弃的果皮、食品包装袋，彻底清除田野、村头、道路沿线、村内空地区域陈年积存垃圾和道路旁的临时性垃圾堆放点，重点解决“垃圾点”、“死角垃圾”、“垃圾围屋”等问题。同时，清理垮塌的房舍、残垣断壁，确保房屋内外、村组公共区域保持整洁干净的生产生活环境。

2、清理塘沟。开展塘沟清理，重点整治房前屋后臭水沟、黑臭水塘。一是清理河道、库塘垃圾，科学开展村内河道疏浚、河沟库塘清淤、水域漂浮垃圾、河岸垃圾清理，对农村的污水坑、臭水沟及时开展治理，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。

3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。开展畜禽养殖粪便治理，清理田边地头的各类农药废弃塑料袋、编织袋。

4、改变影响农村人居环境的不良习惯。开展宣传教育和引导工作，帮助广大村民树立“爱清洁、讲卫生”的良好生活习惯。

三、百日清洁行动时间安排

本次行动从2019年1月1日开始，至4月10日结束，共100天，分三个阶段实施。

第一阶段：宣传动员阶段（1月1日—1月15日）。村居、镇级各部门要迅速组织召开动员会，开展多种形式的宣传活动和启动仪式，形成家家户户搞卫生的浓厚氛围，农户对农村人居环境整治“百日清洁行动”的知晓率要达到95%以上。

第二阶段：组织实施阶段（1月16日—3月31日）。各村（居）民委员会、镇级各部门要按照“三清一改”重点任务，充分发挥驻村干部、农村党员、村组干部的示范带头作用，全面排查整治影响村庄环境卫生的突出问题，鼓励和发动干部群众全面行动起来，集中开展房前屋后、公共区域“大扫除”、“大整治”。 

第三阶段：总结阶段（4月1日—4月10日）。各村（居）民委员会、镇级各部门对开展的工作进行总结，对做得好的农户、村社要进行表彰，对做得较差村社要通报批评，形成舆论监督氛围。

四、成立领导小组

为全面落实“百日清洁行动”，经研究，决定成立许明寺镇“三清一改”村庄清洁行动工作领导小组，组长由镇镇长杜小林同志担任，副组长由镇政府副镇长陈显权、镇政府统战委员董素芳两同志担任，成员党政办、村建站、文化站、计生办、水管所、民政办、农业服务中心、畜牧站、教管中心主任、卫生院、各村(居)民委员会支部书记、主任组成。领导小组下设办公室在镇农业服务中心，由刘万红同志任办公室主任，詹胜云同志任副主任负责全镇“三清一改”村庄清洁行动工作日常事务。

五、各部门职责及整治标准

1、村建站：

职责：一是负责全镇“三清一改”村庄清洁行动的牵头抓总和组织、协调、考评、各类资料统计上报等工作；二是负责指导、督促各村（居）民委员会开展农村生活垃圾治理、农村清洁卫生户、整洁庭院评比工作；三是直接负责各村（居）民委员会垃圾收集箱里的垃圾收运处置工作；四是负责许明寺场镇、培观场镇、理明场镇管理工作。五是负责指导和督促各村（居）民委员会开展C、D级危旧房改造及所有改造房屋四周杂物规范堆码工作；二是负责镇辖区内所有院落的污水直排治理、畜禽养殖粪便治理以及许明寺镇境内的污水处理厂正常运行和污水达标排放的监督、指导工作。

整治标准：一是督促各村（居）民委员会开展“三清一改”村庄清洁行动和农村生活垃圾整治，确保各村（居）民委员会民房前屋后、公共区域无成堆或散落生活垃圾；二是确保各村（居）民委员会按月开展农村清洁户、整洁庭院评比工作，按时统计上报各村评比资料；三是确保各村（居）民委员会生活垃圾收运处置及时，无垃圾冒箱现象出现并确保垃圾无害化处理；三是确保场镇建成区内街道路面干净整洁，无“脏、乱、差”、无占道经营、无乱堆乱码、无乱贴乱画、无乱牵乱挂等“十乱”现象出现。

四是已改造的C、D级危旧房的房屋四周墙体无乱堆乱码现象；五是全镇辖区内所有居民院落生活污水的净化设施设备齐全，无污水直排现象；三是确保许明寺镇境内生活污水处理厂运行正常，污水达标排放和无污水直排现象发生；六是加大各类畜禽养殖粪便乱排、乱堆的整治和打击力度，督促养殖户配齐各类粪便处置的设施设备，确保养殖粪便无乱排、直排、乱堆等行为出现，有效杜绝环境污染事故发生。

3、镇河长办、水务所：

职责：负责指导、督促各村（居）民委员会开展本辖区内的沟河、堰塘、水库区等水面漂浮物打捞及消落带生活垃圾清理整治工作。

整治标准：确保许明寺镇辖区内所有沟河堰塘水面、水库区水面无漂浮物，所有沟河堰塘四周及石板水库区四周消落带无散落生活垃圾或成堆生活垃圾以及无其他废弃物。

4、镇文化站：

职责：负责指导和督促各村（居）民委员会扎实开展“三清一改”、“百日清洁行动”、“人居环境整治”等活动的宣传、教育、引导工作，有效激发群众内生动力。

整治标准：结合送文化下乡活动，编制各类文艺表演，加强对“三清一改”、“百日清洁行动”、“人居环境整治”、“五好家庭”的宣传引导，确保每个村居每月不少于1次的集中宣传，并做好宣传台账。

5、镇畜牧站：

职责：负责指导、督促各村（居）民委员会以及养殖户开展畜禽养殖污染整治工作，开展对畜禽养殖粪便乱排、乱堆的行为的打击工作。

整治标准：督促养殖户配齐各类畜禽养殖粪便处置的设施设备，确保养殖粪便无乱排、直排、乱堆等行为出现，有效杜绝环境污染事故发生，并形成整改台账。

6、镇农业服务中心：

负责指导、督促各村（居）民委员会开展田边地头的各类农业生产垃圾和其他废弃物的清理工作。

整治标准：确保各村（居）民委员会田边地头无农业生产垃圾或其他废弃物品。

7、镇卫生院：

职责：负责到各村（居）民委员会开展免费体检工作，利用体检工作时机开展全民健康知识教育，引导群众讲清洁、爱卫生。

整治标准：确保各村（居）民委员会每月一次免费体检和健康知识教育，并形成体检、教育台账。

8、镇教管中心、镇各中小学校：

职责：开展中、小学生健康知识教育，教育和引导中小学生形成讲卫生、爱清洁的良好行为习惯。

整治标准：讲讲清洁、爱卫生纳入学生教育必修课程中定时开展教育活动，确保教师队伍、广大中小学生无乱仍、乱倒各类垃圾，无乱吐痰等不良行为出现。

9、各村（居）民委员会：

职责：一是负责本辖区内的“三清一改”村庄清洁行动、“百日清洁行动”等各项工作的具体落实，成立村级“三清一改”村庄清洁行动和“百日清洁行动”领导班子，编制本村居“三清一改行动”、“百日清洁行动”活动方案，组建一支固定的村级清扫保洁队伍；二是开展居民房前屋后生活垃圾清理整治、各类交通设施等公共区域生活垃圾清扫治理、沟河堰塘水面漂浮物打捞和各类垃圾清理处置、田边地头各类生产生活垃圾清理整治，并教育、引导和督促村民开展室内外物品规范堆码工作和墙面清洁；三是每月定期开展清洁户卫生评比和“整洁庭院”评比工作，并建立长效机制，教育、引导和督促村民开展自家房前屋后、室内室外的生活垃圾清理工作，形成讲卫生、爱清洁的良好习俗，有效激发群众内生动力。

整治标准：一是加大宣传力度，在本村辖区内醒目位置书写永久性标语20条以上，同时召开村社干部会、党员大会、群众大会宣传“三清一改”村庄清洁行动、“百日清洁行动”和“清洁户评比”、“整洁庭院”等工作，以院坝会、微信群、QQ群、黑板报等方式进一步加大宣传力度，做到家喻户晓；二是积极开展“三清一改”村庄清洁行动、“百日清洁行动”，确保本村居辖区内无存量垃圾、公共区域无散落垃圾或成堆垃圾、居民房前屋后无生活垃圾、居民室内外物品堆码整齐规范、沟河堰塘水面无漂浮物和四周无生活垃圾、田边地头无农业生产垃圾或其他废弃物；三是加大畜禽养殖监管督促力度，确保本辖区内各类畜禽养殖设施设备齐全，无养殖粪便乱排、乱堆现象出现；四是督促村民完善生活污水处理设施，确保无污水直排现象；五是每月按时开展清洁户、整洁庭院评比工作和“三清一改”村庄清洁行动、“百日清洁行动”工作推进工作会，对本月开展情况进行总结、分析、再落实，并形成规范的档案资料及时上报镇农业服务中心，联系电话70698150，QQ642495517）。五是建立和完善长效机制，形成村规民约，全面激发群众内生动力，确保群众知晓度和满意度均达到100%以上，在家群众参与度达到100%。

六、强化责任落实

“三清一改”村庄清洁行动、“百日清洁行动”是当前抓好人居环境整治的首要任务之一，镇“三清一改”、“百日清洁行动”领导小组办公室负责此项工作的牵头抓总，各村（居）民委员会、镇级各部门要齐心协力、紧密配合、迅速行动，以整洁的农村环境新迎春节，务必在春节前取得阶段性成果。

各村（居）民委员会支部书记要亲自挂帅，亲自研究、亲自动员、亲自推动，真正下一线、到深水，决不能“遥控指挥”。村级党组织书记是实施“三清一改”村庄清洁行动的第一责任人，要切实发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。镇级有关部门要按照农村人居环境整治职责分工参与实施，特别是有农村人居环境整治项目的部门要抓紧建设、抓紧调试、尽快投用。

七、强化考核

镇“三清一改”村庄清洁行动工作领导小组办公室将对各村（居）民委员会、镇级各部门进行督促，促进各村（居）民委员会、镇级各部门的交流学习，指导村庄“三清一改”村庄清洁行动和“百日清洁行动”有序有效开展。镇“三清一改”工作领导小组办公室要坚持“一竿子插到底”精神，检查督导促进真抓实干，此项工作纳入各村（居）民委员会、镇级相关部门2019年度工作目标考核的重要内容，每月对各村（居）民委员会、镇级相关部门的工作开展情况进行督查通报，对排名最后一位的村居主要领导进行约谈，对工作开展实、效果好的单位进行通报表扬。

八、强化资料报送

各村（居）民委员会在2月1日下午12点前将宣传动员情况、活动开展推进情况形成总结材料、本村居“百日清洁行动”专项实施方案、“三清一改”资料收集人员名单及电话号码等基本情况形成书面材料上报镇农业服务中心，同时形成问题整改台账。4月13日前将“三清一改”村庄清洁行动、“百日清洁行动”工作完成情况和各类资料报镇“三清一改”、“百日清洁行动”工作领导小组办公室。