丰都县兴龙镇人民政府关于印发《兴龙镇2026年防溺水专项工作方案》的通知

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[ 索引号 ]	11500230008689682N/2026-00011	[ 发文字号 ]	兴龙府发〔2026〕9号
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县兴龙镇人民政府	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-05-11	[ 发布日期 ]	2026-05-21

[ 索引号 ]	11500230008689682N/2026-00011
[ 发文字号 ]	兴龙府发〔2026〕9号
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县兴龙镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-05-11
[ 发布日期 ]	2026-05-21

各村（社区）、镇级各部门、卫生院、教育管理中心、各中小学、幼儿园：

现将《兴龙镇2026年防溺水专项工作方案》印发给你们。请结合实际，认真组织实施。

丰都县兴龙镇人民政府

2026年5月11日

（此件公开发布）

兴龙镇2026年防学生溺水专项工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，切实保障全县学生生命安全，有效防范和遏制学生溺水事故发生，筑牢学生安全防护屏障，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“生命至上，安全第一，预防为主”理念，坚持“属地属事原则、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，以保障学生生命安全为核心，以排查整治危险水域隐患、强化宣传教育、健全防控机制、压实各方责任为重点，构建“党委领导、政府负责、平安法治办牵头、镇级部门协同、村（社区）主抓、家校联动、社会参与”的全方位预防学生溺水工作体系，从严从实从细抓好各项防控措施落实，坚决守住学生溺水安全底线，切实维护社会和谐稳定。

二、工作目标

（一）隐患治理目标：全面排查辖区内各类危险水域，建立隐患台账，实现隐患排查、整改、销号闭环管理，重点水域警示标识、防护设施、管护责任人落实率均达到100%，“四个一”（一块警示牌、一个救生圈、一条救生绳、一根救生杆）建设落实到位。

（二）宣传教育目标：实现学生、家长防溺水安全知识知晓率100%，学生自救互救技能掌握率显著提升，全社会形成“人人关注、人人参与、人人防范”的防溺水浓厚氛围。

（三）责任落实目标：明确镇级各部门、学校、村（社区）及家长的防溺水工作职责，构建无缝衔接的责任体系，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。

（四）安全防控目标：最大限度减少学生溺水事故发生，坚决杜绝重大群体性学生溺水伤亡事故，力争实现学生溺水“零事故”，切实保障学生生命安全。

三、镇级各有关部门工作职责

（一）平安法治办公室

统筹推进全镇预防学生溺水工作，负责协调、督促、检查镇级部门、村（社区）防溺水工作落实情况；牵头组织开展防溺水工作专项督查，及时发现并督促整改工作薄弱环节，对工作不力、责任不落实的单位和个人进行通报问责；将防溺水工作纳入平安兴龙建设重要内容，协调解决防溺水工作中的重大问题，推动构建多方共治的协同管理体系。

（二）相关部门职责

教育管理中心：承担学生防溺水教育主体责任，指导全镇各级各类学校开展“预防溺水·守护成长”主题教育，学校通过主题班会、专题讲座、家访、家长会、发放告知书等形式，普及防溺水知识和自救互救技能，强化学生安全意识和家长监护意识，组织学生开展游泳技能和自救培训；将防溺水教育纳入学校安全教育必修内容，定期组织防溺水应急演练；督促学校建立家校联动机制，周末、节假日期间通过短信、微信等方式常态化提醒家长履行监护责任；全面开展校园及周边危险水域隐患排查，发现隐患及时上报并配合相关部门整改；主动协同镇级有关部门妥善处置学生溺水事故。

仁沙派出所：负责加强重点时段、重点水域的巡逻防控，组织社区民警、辅警参与危险水域巡查，及时制止学生私自下水游泳、戏水等危险行为；打击破坏防溺水防护设施、警示标识等违法行为；协助学校开展防溺水安全教育和应急演练，普及防溺水法律知识和救援常识；建立快速高效的应急救援机制，接到溺水警情后，第一时间组织警力开展救援处置，配合做好事故调查和善后工作；利用公安宣传渠道，广泛开展防溺水公益宣传。

产业发展中心：牵头开展河流、水库、池塘、沟渠等水利工程范围内的危险水域排查整治，建立“一水域一档案”，明确水域权属主体和责任人；完善防护设施，在危险水域设置监控摄像头、警示标识、防护栏，推进“四个一”标准化建设；充分发挥河湖长制平台作用，将防溺水工作纳入河长巡河重点内容，组织开展常态化巡查；督促水域管理单位落实防控责任，及时整改安全隐患；加快推动在重点水域安装视频监控和警报系统，提升防控智能化水平。

负责排查整治农田灌溉渠道、农用池塘、养殖塘等农村危险水域，督促水域承包人、责任人落实防控措施；指导村（社区）加强农村水域防溺水巡查管理；结合农村工作特点，开展面向农村学生、留守儿童的防溺水宣传教育。

平安法治办公室（应急）：负责统筹协调学生溺水应急救援工作，指导各部门、村（社区）完善防溺水应急预案，组织开展应急救援培训和演练；协调应急救援队伍、物资，参与溺水事故应急处置；将防溺水工作纳入安全生产综合监管范畴，督促相关单位落实安全防控措施；参与防溺水专项督查，对隐患整改情况进行跟踪督办。

卫生院：负责制定溺水急救应急预案，组织医护人员开展溺水急救技能培训，提升基层救援人员急救水平；指导村卫生室储备急救药品和设备，建立溺水救援绿色通道，确保溺水学生第一时间得到救治；配合开展防溺水宣传教育，普及溺水急救知识。

村镇建设服务中心：负责排查整治辖区公园、施工工地基坑、废弃水坑等危险水域，督促相关责任单位设置警示标识和防护设施，及时回填或治理危险坑塘；将防溺水工作纳入场镇管理范畴，加强对场镇公共水域的巡查管理。

镇团委：负责组织青年志愿者组建防溺水志愿服务队，开展危险水域巡查、防溺水宣传劝导等活动；利用共青团宣传渠道，面向青少年开展防溺水宣传教育，提升青少年安全意识和自救能力；参与重点群体关爱帮扶，组织志愿者为留守儿童提供陪伴服务。

镇妇联：负责开展面向妇女和家庭的防溺水宣传教育，引导家长履行监护责任，加强对孩子的安全教育和监管；重点关注留守儿童、单亲家庭儿童等群体，组织开展关爱帮扶活动，协同做好防溺水工作。

新时代文明实践服务中心：负责利用广播、电视、微信公众号、短视频平台等各类媒体，高频次、全覆盖开展防溺水公益宣传，剖析典型事故案例，普及防溺水知识和自救互救技能；营造全社会关注、支持防溺水工作的浓厚氛围，及时宣传防溺水工作中的先进经验和做法。

（三）村（社区）职责

各村（社区）是本辖区预防学生溺水工作的责任主体，主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，具体职责如下：

一是统筹本辖区防溺水工作，制定具体工作细则，将责任压实到网格、个人，确保“事事有人抓、处处有人管”；定期召开防溺水工作推进会，研究解决工作中的突出问题。

二是组织开展辖区内所有危险水域的拉网式排查，建立隐患台账，明确整改责任人和整改时限，实行“挂号督办、销号管理”，确保隐患整改到位；督促在危险水域设置警示标识、防护设施，落实“四个一”建设要求。

三是组建“党员+网格员+志愿者+社区民警”巡查队伍，紧盯学生上下学、双休日、节假日、午后、傍晚等重点时段，加强对危险水域的常态化巡查。

四是组织开展辖区内防溺水宣传教育，通过“村村通”广播、流动宣传车、宣传栏、横幅、入户宣讲等形式，实现宣传全覆盖；重点加强对农村学生、留守儿童、困境儿童及其家长的宣传教育，提升安全意识和监护能力。

五是督促辖区内企业、水域承包人落实防溺水责任，加强日常监管；加强与镇级相关部门的协同配合，形成工作合力，推动各项防溺水措施落地见效。

六是完善辖区内防溺水应急预案，组织开展应急演练，提升应急处置能力；接到溺水警情后，第一时间组织人员开展救援，配合镇级相关部门做好事故调查、善后处置和舆情应对工作，严防次生事件发生。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任落实。充分认识预防学生溺水工作的极端重要性和紧迫性，切实提高政治站位，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，以“时时放心不下”的责任感，将防溺水工作作为当前一项重要政治任务和民生工程来抓。镇各部门负责人、村（社区）主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自督办，分管负责人要具体抓、抓具体，确保各项工作落到实处。

（二）强化隐患排查，健全管理机制。坚持问题导向，定期组织开展危险水域隐患排查整治，建立健全隐患排查、登记、整改、销号闭环管理机制，对排查出的隐患，要明确整改措施、责任人和整改时限，确保隐患动态清零。

（三）深化宣传教育，提升防范意识。创新宣传方式、丰富宣传内容，构建“学校、家庭、社会”三位一体的宣传教育体系。突出宣传重点，聚焦学生、家长和重点群体，通过多种形式普及防溺水知识、自救互救技能等，剖析典型事故案例，开展警示教育，引导广大学生远离危险水域，引导家长切实履行监护责任。充分利用各类媒体平台，加大宣传力度，实现宣传教育全覆盖、无死角。

（四）加强协同配合，形成工作合力。镇级各相关部门要按照职责分工，主动履职尽责，加强协作配合，共同推进防溺水工作；村（社区）要落实属地责任，加强与镇级部门的联动，推动各项措施落地见效。建立健全信息共享、联合督查、应急联动等工作机制，确保防溺水工作高效推进。

（五）健全应急机制，提升处置能力。完善防溺水应急预案，明确应急处置流程、责任分工和救援措施，定期组织开展应急演练，提升应急救援队伍的实战能力和协同配合能力。要加强应急救援物资储备，配备必要的救生器材、急救药品和设备，确保应急救援时能够快速调用。要建立健全溺水事故应急联动机制，接到溺水警情后，镇级各相关单位要迅速响应、协同作战，第一时间开展救援处置，最大限度减少人员伤亡；做好事故善后处置和舆情应对工作，及时回应社会关切，维护社会稳定。

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