1

年度指标任务

应急办、农服中心、国土所、规环办

负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门及村（居）

汪鹏程、杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年

严控一般事故，坚决遏制较大及以上事故，全年生产安全事故死亡人数同比持续下降，努力减少因灾死亡（失踪）人数，坚决防止发生因灾导致的群死群伤责任事件。

任务分解：合计5项（小计20项）

一、强化政府监管责任落实。（小计3项）

2

加强领导示范履职

负有安全生产监管职责的部门和各村（居）

——

王健、汪鹏程

（1）制定党政领导干部安全生产职责清单和2022年度重点工作清单，每半年听取1次班子成员安全生产履职情况报告。（2）按照“三管三必须”要求，厘清安全生产监督管理职责，消除监管空白盲区。（3）以发现和解决问题为重点，严格执行“十五条硬措施”，并对其落实情况加强检查督导。

3

强化部门监管职责

负有安全生产监管职责的部门

各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年、杨省

（1）将业务工作和安全工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。（2）将“十五条硬措施”各项任务要求明确到人，定期开展落实情况绩效评估，及时发现和解决问题。（3）指导督促企业健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，务实推进企业安全标准化建设，提升本质安全水平。

4

强化督查考核问责

镇纪委

负有安全生产监管职责的部门和各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年、杨省

（1）采取明察暗访、督查和督办交办等方式，加大对本级负有安全生产监督管理职责的部门和村（居）督查考核力度。（2）严格落实安全生产“一票否决”制度。（3）实施安全生产和自然灾害防治工作考核奖励，对真抓实干、成效明显的部门、村居予以表彰。

二、推动企业主体责任落实。（小计2项）

5

推动企业主要负责人依法履职

负有安全生产监管职责的部门

各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年、杨省

（1）推动制定企业主要负责人安全生产履职评价规范，并将其作为评价履职尽责的重要依据。（2）推动企业主要负责人依法依规履职，依法建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，长期抓标准化建设，建立落实双重预防机制，推进安全生产标准化创建，开展“日周月”隐患排查，落实重大（重点）风险隐患“三个层级”责任管控，在关键环节建立“总工程师”制度。

6

推动企业落实“一线责任制”

负有安全生产监管职责的部门

各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年、杨省

（1）6月底前，全镇道路交通、建设施工、危险化学品、非煤矿山、工贸、燃气、电力、文化旅游等重点行业领域全面完成“一线责任制”试点工作。（2）9月底前，全镇重点行业及规模以上工业企业、限额以上商贸企业、资质以上建筑企业全面完成“一线责任制”工作。（3）12月底前，实现全镇所有行业领域企业“一线责任制”全覆盖。

三、推进应急管理工作依法治理（小计3项）

7

坚持执法“清零”和执法强度提升

负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门和单位

各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年、杨省

围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，严格落实执法“清零”和执法强度提升要求。

8

坚持“一案双查”和“三责同追”

负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门和单位

镇纪委、派出所

汪鹏程、杨礼平、向韬、陈奎年

（1）严格落实“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”要求，对生产安全事故必须依法开展调查处理，对典型事故查处必须实施挂牌督办。（2）严格落实安全生产行政执法与刑事司法衔接制度。（3）严禁党政领导干部违规干预行政执法和事故查处。（4）严格按照分级负责原则，强化自然灾害调查评估，对负有责任的单位和个人依法追责问责。

9

坚持联合惩戒和鼓励群众举报

负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门和单位

各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年、杨省

（1）建立安全生产诚信管理办法，分行业领域建立诚信管理制度，落实激励约束机制，加大对安全生产失信人的联合惩戒力度。（2）完善落实安全生产有奖举报制度，扩大有奖举报知晓率、参与率，强化对举报案件的调查处理和奖励兑现。（3）强化综合打非治违，加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工贸等行业领域违法行为的打击处理力度。

四、从根本上消除事故隐患（小计3项）

10

推进安全生产专项整治三年行动收官

镇国土所、经发办、规环办、应急办、农服中心

各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年、杨省

（1）严格对单自查，全面梳理各项任务的完成进度，逐一评估销号，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。（2）推动矿山、交通、建设、消防等重点行业领域、城乡接合部等重点部位建立遏制重特大事故发生的长效机制。（3）严把项目审批“安全关”，严查“边审批、边设计、边施工”，对行业领域高危项目和人员密集场所，不得以集中审批为名降低安全门槛。

11

推进“两重大一突出”专项整治

镇国土所、经发办、规环办、应急办、文化服务中心

各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年、杨省

（1）深入开展城镇燃气安全排查整治。（2）持续深化非煤矿山规模化、机械化、标准化、信息化建设，深化矿山复产验收、外包工程和车辆运输专项整治；开展油气管道及安装专项整治。（3）深化道路交通“三化六体系”建设和道路隐患整治，严格道路运输“两客一危”车辆动态监管，开展客运车辆、9座以上租赁客车、旅游包车、货运车辆整治；完成县上下达的新建农村公路“安防工程”任务，开展公路安全设施和交通管理精细化提升行动，完成桥梁安全隐患整治。严厉打击道路交通超载、超速、非法载客等行为。（4）持续开展建设施工“两防”和管理人员到岗履职存在问题专项整治，严厉打击无证施工和违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为。（5）持续加强危险化学品“三重一高”等专项整治。（6）持续深化涉爆等重点企业安全生产专项整治。（7）强化高层建筑、学校、卫生院、养老院、厂房库房、古镇古寨、人员密集场所等消防安全专项整治。（8）统筹推进安全乘梯守护行动。（9）其他“两重大一突出”专项整治。

12

推进灾害防治基础建设

经发办、国土所、规环办、农服中心、应急办

各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年

（1）完成自然灾害综合风险普查。

（2）统筹推进自然灾害防治能力提升“八项工程”建设。（3）统筹推进冬春基础设施建设，加快损毁工程修复和病险水库整治、易涝点整治、地质灾害隐患治理，加快推进堤防工程、水库、公路、消防水池等重点工程建设。（4）加强水旱、地质地震、气象、森林火灾等各类灾害监测站点规划建设，完善预警管理体制，加快推进预警规范化体系建设。

五、推进应急管理体系和能力现代化（小计9项）

13

加强基层“五有八化”建设

党政办、财政所、社保所、农服中心、应急办

各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年、杨省

（1）按照“有机构、有人员、有条件、有能力、有规则”要求，围绕机构设置、职能职责、人员配备、设施装备、执法检查、监管监控、工作制度、救援队伍等8个方面，完成50%以上的乡镇（街道）应急管理机构规范化建设。（2）加强乡镇（街道）应急管理人员和资金保障，建立基层应急管理车辆租赁保障机制。（3）健全村（社区）应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。（4）合理设置网格，强化网格管理。

14

加强场镇发展示范创建

国土所、规环办、应急办

各村（居）

谭俊期、陈奎年

（1）强化场镇规、建、管等各环节安全管控，围绕责任落实、夯实基础、风险辨识、严格管控、隐患排查、监测预警、应急处置、宣传教育等8个方面，精准抓好场镇全生命周期安全管控。（2）持续开展场镇体检，加强场镇安全风险隐患排查整治。

15

加强全民安全素质教育培训

负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门和单位

各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年、杨省

（1）开展应急知识进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村“五进”活动。

（2）开展安全生产月、“5·12”防灾减灾日、“青年安全生产示范岗”“安全文化创建示范企业”等活动，积极参与“最美应急人”评选。实施农村地区“坡坎墙”大标语宣教工程。加强“线上+线下”安全教育培训，提升危险化学品、交通、建设、矿山等重点行业员工安全生产技能水平。

16

提升应急管理信息化专业化水平

经发办、国土所、规环办、农服中心、应急办

各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年、杨省

（1）按照市、县统一部署，推动落实应急管理信息系统建设，推进日常管理、监测预警、调度指挥功能于一体的城镇智慧“大脑”建设，提升重点部位（场所）、重要装置、重点风险点（隐患点）事故灾害的监测预警水平，增强桥梁隧道、地下管廊、油气长输管道、地质灾害隐患点、防洪薄弱点、森林防火等的在线监测预警能力。（2）加大客货运输信息化管理力度，推进危险货物道路运输信息共享平台建设。

17

抓好应急预案修订完善

应急办

经发办、国土所、规环办、农服中心

杨礼平、陈奎年、曾文兵、谭俊期、杨省

（1）加强风险研判和应急资源调查，建立全县应急资源分布图和数据库，提升“一图一库”信息化管理水平。

（2）推广落实应急预案简明化、专业化、实战化和应急处置卡“三化一卡”要求，针对性修订应急预案和开展实战化演练，落实现场指挥官制度。

18

抓好应急救援力量建设

财政所、经发办、应急办、农业服务中心、文化服务中心

各村（居）

杨礼平、陈奎年、曾文兵、谭俊期、杨省

（1）按照“专常群”要求，加强消防专职应急救援队伍建设。（2）推动综合救援队伍正规化建设，建立财政保障机制、执行任务费用补偿机制，解决队伍“易建难养”问题。2022年，镇综合救援队伍建设完成率达到100%以上。（3）推进高危企业、景区以及水电气运营等重点民生保障单位应急救援力量建设。

19

抓好应急装备和物资保障

应急办、农服中心

各村（居）

杨礼平、曾文兵

（1）加强应急抢险物资装备精准调度管理。（2）加强救灾物资储备、管理和调运，确保县级救灾物资及时运抵受灾区域，确保满足3000人紧急转移安置需要，确保受灾困难群众“五有”生活保障率达到100%。

20

抓好紧急管控避险措施落实

负有安全生产监管和自然灾害防治职责的部门和单位

各村（居）

杨礼平、谭俊期、曾文兵、陈奎年、杨省

（1）严格落实应对极端暴雨和过境洪水应急处置规范，探索建立各行业领域、各级各类极端事故灾害响应处置操作细则。（2）全面推行重要预警信息“叫应”机制。（3）建立完善区域、行业、单位、部位灾害预警“熔断”机制。（4）规划不同灾害情况下的疏散范围、撤离路线和避险场所。

21

抓好区域应急联动响应

应急办

各村（居）

杨礼平

（1）建立与县级部门、周边乡镇对重大事故灾害应对处置联动机制。

（2）开展跨镇应急抢险救援联合演练。