丰都县武平镇人民政府关于印发《武平镇防洪抗旱应急总预案》的通知

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[ 索引号 ]	115002307116254536/2021-00052	[ 发文字号 ]	武平府发〔2021〕33号
[ 主题分类 ]	水利、水务	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县武平镇人民政府
[ 成文日期 ]	2021-03-09	[ 发布日期 ]	2021-03-15

[ 索引号 ]	115002307116254536/2021-00052
[ 发文字号 ]	武平府发〔2021〕33号
[ 主题分类 ]	水利、水务
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县武平镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-03-09
[ 发布日期 ]	2021-03-15

各村（居）、镇级各部门：

《武平镇防洪抗旱应急总预案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

丰都县武平镇人民政府

2021年3月9日

（此件公开发布）

武平镇防洪抗旱应急总预案

一、总则

（一）编制目的。

为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，根据重庆市水利局、丰都县防汛抗旱指挥部等相关规定，结合我镇实际，特制本预案。
(二)编制依据。

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《重庆市水利工程管理条例》、《重庆市河道管理条例》、《重庆市防汛抗旱条例》等法律法规和有关规章制度。

二、基本情况
我镇位于丰都长江南岸，距丰都县城59公里。地处武陵山系七曜山脉，东至太平乡南邻暨龙镇，北靠石柱县三星乡，西接龙河镇。全镇辖区面积153平方公里，耕地面积4800公顷，林业用地7300公顷，是高山重丘地势，海拔880~1988米，辖9个村1个居委会62个村民小组，有普通中学1所、小学8所、中心幼儿园1所。存在的主要隐患：场镇A区两面夹山加之河道泄洪能力差，1998年因洪灾就造成人员伤亡和财产损失；百集村、铁匠岭村一遇山洪就极易造成滑坡，1998洪灾就造成百集村1社整体滑坡；病危山坪塘多。

三、组织指挥体系

镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。

（一）镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）。

总指挥长：李俊镇党委副书记、镇长
副总指挥长：张志贵镇党委委员、人大主席

张海权镇党委组织委员

指挥员：刘鹏秦海军马勇范俊谭秀娟

冉龙荣殷光武

成员单位：党政办、经发办、财政办、社事办、应急办、平安办、社保所、文化服务中心、武装、综合执法大队、农业服务中心、卫生院、派出所、国土所。

我镇防汛指挥部下设办公室在党政办，杨省任办公室主任，并负责日常工作。

（二）各村指挥分部。
1、磨刀洞指挥分部（磨刀洞全村责任区）。指挥长：李华
成员：董应华马晓菊张万蓉张建国林凤及各社社长
2、冷玉山指挥分部（冷玉山居委责任区）。指挥长：肖正奎
成员：严世芳程小华钟柏昊刘全张玉琏程跃及各社社长
3、周大湾指挥分部（周大湾全村责任区）。指挥长：罗廷俸
成员：林第昌刘灿花黄艳罗素华张盛明林徐兵及各社社长
4、坝周指挥分部（坝周全村责任区）。指挥长：刘巾
成员：唐禄帮唐双鱼谭博向小林杨小林及各社社长
5、新和场指挥分部（新和场全村责任区）。指挥长：王波

成员：唐江洪罗明芳何春涛冉启及各社社长
6、漩石沟指挥分部（漩石沟全村责任区）。指挥长：谭应军

成员：马培发陈家碧唐信帮周莉马海琴及各社社长

7、百集指挥分部（百集全村责任区）。

指挥长：秦大权

成员：张双河马勤爱李京津唐应莉及各社社长

8、蜂子山指挥分部（蜂子山全村责任区）。

指挥长：罗敬明

成员：刘明龙廖远志杨丽娟程登林郭红梅及各社社长

9、瓦泥平指挥分部（瓦泥平全村责任区）。

指挥长：代朝国

成员：代廷文罗杰焜林红娟王启东罗仕林及各社社长

10、山羊溪村指挥分部（山羊溪全村责任区）。

指挥长：林朋飞

成员：陈进林小晰刘明才罗小兰黄桂菊及各社社长

我镇防汛指挥部下设办公室在党政办，杨省任办公室主任，并负责日常工作。

四、应急措施

按照有关规定，我镇防洪预警设立4个等级，分别为一般（4级）、较重（3级）、严重（2级）和特别严重（1级），依次以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

4级预警：在出险点插上蓝色标志，用喊话或电话联系的方式发出信号告知，并告知抢险队出险点、险情，所需物资和处理措施，抢险队员应在20分钟内带上物资赶赴现场进行处理。

3级预警：在出险点插上黄色标志，用口哨和电话联系的方式发出信号，同时告知武平镇抢险队，并详细说明出险点、险情和所需处理措施及支援物资，各抢险队员在15分钟内带齐物资赶赴现场处理。

2级预警：在出险点附近插上橙色标志，用铃铛或接力传话和电话联系的方式发出信号，同时报告给应急办，武平镇抢险队、县防办抢险队应在15分钟内带齐所有抢险队员及物资，赶赴现场进行初步控制，并将险点险情和所需物资人力向城镇抢险队汇报，镇抢险队应在15分钟内带齐所需物资赶赴现场，同时作出是否通知受险点群众撤离，县抢险队应在30分钟左右带上物资赶赴现场抢险。

1级预警：在出险点附近插上红色标志，用电话和警报的方式发出信号，同时用最快的方式汇报给各上级指挥、抢险部门并申请防范对象内的所有群众，物资转移，城镇防汛指挥部，应在最短的时间内作出判断，下达各项指令，得到指令后，各防范对象内的村、组长负责在最短时间内疏散群众和转移物资，随后带领民兵和青年志愿者投入抢险。各抢险队也应在水大于2级预警规定的时间内，带齐所有队员及物资赶到现场，治安、医疗、交通等部门也应在指挥部的统一调度下出动物资及人员赶赴现场，然后在防汛指挥部的指挥下各司其职，全力投入抢险。（防洪报警电话：70660008 15023532107）

五、人员紧急撤离方案

（一）报警方式。

全镇统一采用鸣锣、喊话及电话联系等方式，由各指挥分部视情实施。
1.连响三声，预示有重大险情；
2.连续急敲，表示已经发生险情。

（二）人员撤离。

一旦发生险情，首先全镇实行停电。
1.老场镇的人员迅速撤离到老镇政府楼顶及其他安全地方，由磨刀洞指挥分部具体组织实施。

2.其他各村及居委一旦出现险情就由各指挥分部视情况迅速把人员撤离到安全地方。

六、善后工作

发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
（一）救灾。
1.发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
2.民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
3.卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
4.组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。

（二）防汛物料补充。

水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

（三）水毁工程修复。
1.对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
2.遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

（四）灾后重建。

洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。

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