各村（居）委员会、镇属各部门、各企事业单位：

结合镇实际，现制发《创建安全用电示范乡实施方案》，请认真遵照落实。

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                                                                          2022年5月27日

（此件公开发布）

保合镇创建安全用电示范镇实施方案

根据《丰都县安全生产委员会办公室关于开展“安全用电示范乡镇（街道）”创建工作的通知》（丰都安办发【2022】30号）文件精神，为大力提高农村用电安全管理水平，深入实践“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，深刻吸取近年来居民用电发生多起触电及电气火灾等事故教训，进一步做好电力安全管理工作，坚决遏制电力安全事故发生，镇党委、政府决定自即日起至10月底在全镇开展安全用电示范乡创建工作。现结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实乡村振兴和新型城镇化建设等国家重大战略，切实保护人民群众生命和财产安全，深入实施“你用电▪我用心”强基固本工程，把安全用电工作与日常监督有机结合起来，使用电安全事故得到有效预防和减少，改善农村用电安全状况，构建和谐农村供用电环境，确保全乡不发生重大用电安全事故。

二、组织领导

为落实农村用电安全工作，创建安全用电示范镇，镇政府成立用电安全领导小组，对辖区内各村（居）委员会、镇属各部门、各企事业单位的用电工作进行统一领导，统一安排，统一部署，配合各职能部门解决用电中的共同问题，以及协同创建安全用电示范镇工作。领导小组成员如下：

组  长：唐  甜   镇长

副组长：冉毅容   镇党委副书记

曾德生   镇纪委书记

付体财   镇党委统战委员、副镇长

谭  伟   镇党委政法委员、武装部长、副镇长

任华伟   镇党委组织委员

冯  纲   镇党委宣传委员

谭和平   副镇长

成  员：镇党政办、应急办、经发办、农服中心等部门负责人及各村（社区）主任。

办公室设在镇经发办，由付体财兼任办公室主任，肖琴、秦朝勇负责日常事务。

三、工作要求

（一）建立“创建安全用电示范乡镇”管理组织

1. 健全机构。各村（社区）成立相应的《创建安全用电示范乡镇》工作领导机构。由主任任组长，副主任和综治专干任副组长，各组组长为成员的创建领导小组。

2. 明确职责。“创建安全用电示范乡镇”工作领导小组实行一级管一级、一级对一级负责的工作机制，各级组织要加强对安全用电工作的组织领导，履行各级安全主体责任，对辖区内的用电安全工作进行监督和管理，构建安全用电齐抓共管的工作格局。

3. 村企互助。经发办及时与各村委会签订安全用电协议，充分发挥村委会的各自优势，按照产权划分，履行双方的责任和义务，构建和谐安全用电环境。

4. 各村（社区）形成安全用电协管小组，做到安全用电“协管员”覆盖率100%，“协管员”由主任和综治专干担当，为全乡用电安全管理提供有力的组织保障。

（二）综合治理用电安全隐患

村委会协管小组要充分发挥自己的优势，履行好职责，加强村内用电安全管理工作，村（居）建立“自助管电小组”制度，设立居民安全用电培训场所，尤其对村民产权的用电安全隐患，要及时督导整改。经发办和应急办要加强组织检查和指导，产权单位要引起高度的重视，及早列入整改计划。

（三）全面确保总、户保安装率及投运率高位运行

经发办、应急办对农村对变台安装的漏电保护器进行一次综合检查，确保投运率百分之百；确保设施设备总保安装率及投运率达100%，户保安装率及投运率达95%及以上，10千伏路线跨鱼塘及房顶绝缘化率100%，积极配合各协管员开展用户漏电保护装置专项检查。各村委会管电小组负责督促村民检查用户漏电保护装置，及时上报，对用户漏电保护器使用不规范的行为和室内线路存在安全隐患的村民及时督促其整改，确保用户漏电保护器安装率、投运率、正确动作率达100%。

（四）齐抓共管电力设施

镇经发办、农服中心、规环办、供电所等部门配合做好电力线路安全隐患排查工作，并及时反馈存在的问题，依法对电力设施保护区内的违章建筑等进行限期拆除和强制拆除，及时制止在电力设施保护区内的违章施工、建房、植树、推土、烧荒等行为。各村要加强电力建设项目管理，加强电力线路下方建房植树及鱼塘开挖等手续的许可办理，严禁新建/改造楼房导致对线路安全距离不足。对确需新（改、扩）建的，需通知当地供电所现场核实并签署意见，执行限高建设，镇（街)、村应加强建筑物限高建设的监督和管理；对已在线路下建设的建构筑物，未经审核擅自改、扩建的建构筑物，应督促业主限期拆除，以保证群众生命安全和电网运行安全。

（五）着力提高人民群众安全供电意识

各村（社区）要结合农事特点，大力开展农村安全用电宣传教育，要利用广播、黑板等宣传媒体，广泛宣传安全用电常识；在人员密集场所设立临时宣传点，发放安全用电宣传资料，安全用电基本常识读本、小手册，解答村民安全用电疑问；在人口密集处制作安全用电宣传栏，使人民群众普遍受到安全用电常识、触电急救、电力设施保护等知识宣传，是安全用电意识和安全用电能力明显提升。

四、职责分工

（一）保合镇创建安全用电示范乡镇工作领导小组：结合本镇实际情况，进一步细化农村安全用电示范乡镇创建工作实施方案，组织开展辖区内安全用电管理工作，建立“协管员”管理制度。负责建立健全安全用电示范镇创建安全宣传、漏电保护、档案管理等日常管理制度，严格制度执行。严格落实安全用电示范镇创建有关要求，做好档案分类分级管理，建立目录索引，建立健全各类档案资料和记录通用模板，推广档案资料电子化，落实档案管理专人进行，定期维护更新。负责开展辖区内用电安全检查，排除隐患，落实隐患整改措施，消除线路障碍，确保电网安全。乡主要领导每月至少要进行一次听取农村用电安全工作汇报和进行安全用电监督检查和宣传，调动各方积极性，切实做好农村安全用电管理工作。

（二）各村党支部、委员会，乡直有关部门：负责本辖区内用电安全管理工作，每月至少进行一次电力线路的安全巡视，对居民安装的漏电保护装置进行试跳检测，并做好台账管理及时反馈存在的问题，与供电公司及相关人员协调做好隐患排除工作。确定各党支部、村委会、乡直有关部门“协管员”花名册及通讯联系方式，定期维护更新，建立本村协管员微信群，及时发布供电相关信息及用电安全常识，参加用电培训，建立“自助管电小组”制度。

（三）镇应急办、经发办：负责牵头组织用电安全专项排查工作，负责对用电领域安全实施综合监管，负责在依法合规的情况下主动配合当地供电所做好树（房）线安全隐患清除的协调工作，并进行报备以及协助居民林权砍伐手续的办理，协助其对清砍的树竹残枝进行无害化处理。出现“两违”需整治的情况，应及时协调供电公司依法采取规范化的停电措施，避免“两违”整治过程中的电力路线存在触电危险。联合市场监管所等部门，组织电力安全管理员和相关人员的培训，负责建立安全用电创建工作专项台账。

（四）派出所：负责牵头组织电力安全违法违规行为专项整治工作，负责查处未取得许可手续的违规作业，查处新栽、新建、扩建等危害电网运行的情况，未经审核擅自改、扩建的建构筑物，督促业主限期拆除，依法查处违反电力安全规定的违法行为。

（五）镇教管中心：负责牵头学校和幼儿园组织进行农村安全用电宣传工作，主动关注农村老人、妇女、儿童的用电安全，采取多种形式开展农村安全用电教育，不断提高用户安全用电意识。

（六）其他镇安委会有关成员单位：按照“你用电·我用心”的要求，负责组织分管行业的电力安全专项工作，组织相关单位人员的安全培训。

附件1

保合镇农村用电安全示范村测评表

附件2

保合镇农村用电安全示范户测评表

附件3

村用电安全管理办法

为了切实加强       村的用电安全管理工作，按照村民自治原则，经村民代表大会讨论通过，特制订本办法。

一、用电安全宣传

（一）村委会管电小组人员要认真学习和执行国家相关用电安全规章制度及规定。

（二）村委会管电小组在村民委员会的领导下，坚持“安全第一，预防为主，村民自治”的原则，切实做好本村用电安全宣传教育工作。

（三）村委会管电小组每月定期在本村进行用电安全教育，采取村广播播放用电安全常识，在人口集中处张贴用电安全宣传画、发放用电安全宣传单、邀请供电所到本村宣讲安全知识等形式，大力提高村民用电安全意识和能力。

（四）村委会管电小组特别要对村民去捡断落的电力线路、违章撬配电室、表箱门锁送点和在电力线路下钓鱼灯行为加以制止和教育，避免人身触电伤亡事故的发生。

二、电力设施维护管理

（一）村委会管电小组负责本村电力线路（包括接户线、进户线、配电箱及以下用电设施）的安全巡视。特别要加强暑期、汛期、雨雪、大风等特殊天气下对电力线路、临时用电设施、户用漏电保护器、线路通道的巡视检查，发现问题及时上报；岁属于村民产权的用电设施（计量电表及以下负荷侧）安全隐患，督促村民及时进行整改，未按期进行整改的，村委会管电小组有权暂停其用电。

（二）村委会管电小组每月对电力设施保护区巡视一次，检查电力设施保护区内有无违章作业、建房、植树、推土、烧荒等行为，对违章行为及时予以制止并上报。

（三）村委会管电小组应积极配合供电所清除影响用户表计以上电力线路安全运行的各类障碍，主动清除影响用户表计以下电力线路安全运行的各类障碍。

（四）涉及村民公共利益的（如本村的排灌线路设备等）用电安全，由村委会管电小组负责管理。

三、临时用电管理

（一）村委会管电小组应对与本村村民抽取饮用水、改建房屋、农田排灌、办红白洗漱等临时从表计以下接用电设备的安全情况进行检查，对存在的问题督导村民整改。

（二）村民抽取饮用水的线路如果抽水后还要继续抽水用电的，应视作永久用电设施继续管理，其安装质量，安全管理应与配电线路一致。

（三）临时用电不准用破股、绝缘损坏的导线，严禁使用地爬和挂钩用电。

（四）临时用电应从户用漏电保护器以下接引，并单独装设户用漏电保护器和闸刀。

（五）村委会管电小组应对本村村民的移动式单相电机建立台账，并定期进行检测。检测不合格为修复前的电机应停止使用。

（六）对不按要求临时用电的，村委会管电小组有权停止其用电。

（七）需要在电力部门立户表计之外新接电源的临时用电需按电力部门有关规定办理。

（八）村委会管电小组应积极配合电力部门做好违章用电、窃电的查处工作。

四、户用漏电保护器管理

（一）村民家庭用电和临时用电，必须安装户用漏电保护器，且所安装的漏电保护器应符合国家相关规定标准，村民不得私自退出运行。

（二）户用漏电保护器的正常运行由村民负责，每月至少试跳一次。村委会管电小组应对本村村民的户用漏电保护器建立台账，对其运行情况进行不定期检查。

（三）村民如发现户用漏电保护器不动作或误动作，应立即汇报村委会管电小组。村委会管电小组应组织人员全面检查漏电保护器、家用电器设备和室内线路绝缘等情况，排除故障后方可投运。

（四）村委会管电小组对不安装户用漏电保护器或将其退出运行的行为应及时给予制止和教育，必要时采取停电措施督促整改。

五、建房用电管理

（一）村民在建房施工前，到村委会管电小组申请备案，并提供宅基地证等证件，与村委会管电小组签订建房安全用电协议。

（二）改建房村民应向村委会管电小组缴纳保证金，以保证原旧房外墙上的配电设施恢复原样，确保配电设施安装规范。

（三）建房期间的临时用电，应由村委会管电小组按临时用电管理标准统一规范管理,村委会管电小组还应加强对建房临时用电的巡视检查，发现不安全行为立即纠正。

（四）村民须聘请有相关资质和工作经验的人员进行室内线安装。村委会管电小组在其房屋竣工后对室内线安装质量进行验收，经验收符合用电安全要求后方可接电。

六、特殊村民用电管理

（一）村委会管电小组应建立五保户、孤寡老人、军烈家属等特殊村民用电档案。

（二）每月到特殊村民家中走访，适时了解用电情况，及时解决相关用电问题（如:更换灯泡、更换保险丝、查看用电插座状况、查看线路绝缘状况、家用电器工作情况等)，定期到特殊村民家中搞好用电设施维护检修工作。

七、附则

（一）本办法由村委会管电小组负责解释。

（二）本办法从即日起执行。

保合镇         村村民委员会

2022年   月   日

附件4

安全用电告知卡

村村委会管电小组：

在       年       月      日进行用电安全检查时，发现你村存在                                       

等安全隐患，请于街道安全用电告知卡后及时进行整改消除。

签达人签名：              

村委会管电小组负责人签名：            

告知日期：      年      月      日

附件5

村新（改）建房屋配电线路验收情况登记表

附件6

村配电设施巡视检查和缺陷处理记录

附件7

村五保户、孤寡户用电登记台账

复核人：                      统计人：             统计时间：

附件8

村户用漏电保护器台账

附件9

村户用漏电保护器检测记录