| [ 索引号 ] | 115002307094458081/2026-00084 | [ 发文字号 ] | 无 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县应急管理局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-07-30 | [ 发布日期 ] | 2026-07-30 |
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| [ 发布机构 ] | 丰都县应急管理局 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-07-30 |
| [ 发布日期 ] | 2026-07-30 |
丰都南天湖领泽木材有限公司“8·5”一般 机械伤害事故责任追究和整改措施落实情况评估报告
一、事故基本情况
2025年8月5日15时30分许，重庆领泽木材有限公司工人肖定池在丰都县南天湖镇梨地坪村六组驾驶履带运输机（爬山虎）运输木料时，因操作不当，被履带运输机碾压当场死亡，直接经济损失约106万元。事故发生后，县应急管理局牵头组织相关部门依法组成事故调查组开展了调查工作，事故调查报告经县人民政府批复同意。
二、评估工作组织及开展情况
（一）评估组组成
根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）、《重庆市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估暂行办法》（渝安办〔2024〕56号）有关规定，2026年7月23日，县应急管理局牵头组织相关部门成立评估组，对丰都南天湖领泽木材有限公司“8·5”一般机械伤害事故责任追究和整改措施落实情况开展评估。评估组由县应急管理局分管事故调查负责同志担任组长，成员由县应急管理局、县林业局、县司法局、县总工会和南天湖镇人民政府等相关单位人员组成。
（二）评估方式及时间
评估组采取现场核查、资料审查、座谈问询、查阅文件、综合评估等方式开展评估工作。评估工作于2026年7月23日启动，2026年7月28日完成评估报告。
三、事故责任追究落实情况
（一）对事故责任单位的责任追究落实情况
依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，县应急管理局对重庆领泽木材有限公司处以52.5万元罚款的行政处罚。经核查，该公司未在规定期限内缴纳行政处罚罚款，已移交法院强制执行。丰都县人民法院于2026年6月29日下达行政裁定书。
（二）对事故责任人员的责任追究落实情况
1. 孙**，系重庆领泽木材有限公司法定代表人，涉嫌重大责任事故罪，已移送县公安局进一步调查处理。
2. 黎**，系丰都县南天湖镇梨地坪村村委会综治专干，安全监管履职不到位。中共丰都县南天湖镇委员会于2025年12月30日对黎福明作出予以通报批评的决定（南天湖委发〔2025〕48号）。
经核查，上述责任追究均已按要求落实到位。
四、事故防范和整改措施落实情况
（一）重庆领泽木材有限公司
事故发生后，该公司立即组织工人召开事故警示会，全面分析事故原因，深刻汲取事故教训，针对性落实以下整改措施：
1. 调整作业方式。按照丰都县南天湖镇梨地坪村6组人工商品林柳杉成熟林采伐试点作业设计要求，改用人力搬运至就近公路，通过车辆运输运出伐区，从源头降低作业风险。
2. 规范设备使用。正确规范使用履带运输机，严禁在坡度超过25度的区域使用履带运输机，杜绝违规操作行为。
3. 强化教育培训。对全体施工作业人员加强安全教育培训，提高施工作业人员安全防范意识，严格执行“无安全保障措施不作业、无现场管理人员不作业”要求，加强作业现场管理，确保作业安全。
（二）丰都县林业局
1. 成立整改专班。由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，统筹推进整改工作。建立“问题—措施—责任”三清单机制，实行销号管理，确保整改任务落地见效。
2. 全覆盖隐患排查。组织全县林业系统开展林木采伐安全生产大排查大整治行动，重点检查采伐许可证核发后的现场监管情况，严查无证采伐、超范围采伐、违法转包分包等行为。截至目前，共出动检查人员45人次，检查采伐作业点36处，发现安全隐患4处，已全部整改到位。
3. 规范采伐作业管理。严格执行《重庆市林木采伐技术规程》，督促采伐主体制定详细的采伐作业方案和应急预案。要求所有采伐作业必须签订安全生产管理协议，明确双方安全责任。严禁将中标项目违法转包给不具备安全生产条件的个人或单位。
4. 多渠道宣传引导。通过印发宣传资料、悬挂标语、微信群推送等方式，广泛宣传林木采伐安全知识和典型事故案例。重点向伐木及运输工人讲解伐木和运输过程中的安全注意事项、常见隐患及应急处置方法，提高从业人员“安全第一、预防为主”的意识。
5. 开展安全专项培训。组织南天湖镇森林采伐试点管理人员、采伐承包人、伐木工人开展安全生产专题培训2场次，覆盖达60人次。重点培训安全生产法律法规、采伐安全技术规范、风险辨识与管控等内容，确保从业人员持证上岗、规范作业。
6. 强化基层能力建设。加大对乡镇业务指导和培训力度，配备必要的监管设备和人员，提升基层巡查监管能力和应急处置水平。严格落实巡林巡护制度，确保及时发现并消除安全隐患。
（三）南天湖镇人民政府
1. 健全三级监管体系，狠抓事故问题靶向整改。事故发生后，南天湖镇人民政府严格落实属地管理和安全生产主体责任，靶向补齐监管短板，健全镇、村、社三级监管体系。镇级统筹调度、常态化督导全镇林木采伐安全工作；村级全程负责伐区日常监管、现场盯守及隐患上报；社级依托网格员、社长对采伐点位开展动态巡查，实时掌握作业动态。累计召开专题工作会议3次，常态化通报伐区安全形势，层层压实属地监管责任。针对事故暴露的制度漏洞和管理弱项，全面规范采伐作业流程，严格管控人员防护、设备操作等关键环节，严禁无资质作业、违规操作、盲目施工。重点围绕防护措施不规范、设备不达标、警示标识缺失等风险点开展专项排查，累计巡查排查8次，发现问题全部现场责令整改。同时，健全完善安全巡查台账，细化分管领导、林业干部、村级网格员、施工负责人岗位职责，压实全员岗位责任，实现工作有人管、隐患有人查、环节有人盯，坚决杜绝带险作业。
2. 深化警示教育宣传，筑牢安全生产思想防线。坚持以案为鉴、以案促改，以本次采伐安全事故为反面警示，常态化开展林业安全专题教育培训。通过院坝宣讲、村级广播、微信群推送、入户宣传等多元方式，普及安全生产知识、通报事故案例，持续强化从业人员红线意识和底线思维。
3. 坚持常态排查管控，巩固林业安全稳定局面。今年以来，累计开展安全宣传35次、安全专题会议18次、日常巡查42次，排查发现安全隐患6处，均已全部整改到位。目前，全镇林业领域安全生产形势持续平稳向好。
（四）南天湖镇梨地坪村村民委员会
事故发生后，该村结合工作实际，针对性制定整改措施，全面落实常态化安全监管工作：
1. 严格资质全面审查，筑牢安全准入底线。对辖区内采伐作业承包单位及从业人员资质进行全覆盖核查，严禁无资质、无培训人员进入作业现场。
2. 抓实岗前培训交底，提升全员安全作业能力。督促施工单位落实岗前安全培训和技术交底制度，确保作业人员熟知操作规程和安全风险。
3. 强化日常监督检查，实现隐患闭环整改。加大日常巡查力度，建立隐患排查台账，发现问题及时上报、跟踪整改，确保隐患闭环管理。
五、总体评估意见
评估组认为，重庆领泽木材有限公司及相关单位能够深刻汲取此次事故教训，对照事故调查报告提出的防范和整改措施建议，在安全生产管理制度建设、作业现场管控、职工安全培训等方面开展了扎实有效的整改工作；丰都县林业局、南天湖镇人民政府和南天湖镇梨地坪村村民委员会积极履行监管职责，举一反三，加大执法检查、安全培训和隐患排查等工作力度，落实了事故调查报告中有关事故防范和整改措施建议的各项要求。
丰都南天湖领泽木材有限公司“8·5”
一般机械伤害事故评估组
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