关于全面依法治县工作情况的报告

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[ 发布机构 ]	丰都县人力资源和社会保障局
[ 成文日期 ]	2021-04-08	[ 发布日期 ]	2021-04-08

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[ 发布机构 ]	丰都县人力资源和社会保障局
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[ 成文日期 ]	2021-04-08
[ 发布日期 ]	2021-04-08

关于全面依法治县工作情况的报告

丰都县人力资源和社会保障局

关于开展全面依法治县和法治政府建设工作情况的报告

县依法治县办：

按照《全面依法治县2020年工作要点》文件要求，我局高度重视，对照工作要点认真开展了自查。现将自查情况报告如下：

一、工作总体情况

（一）贯彻落实情况

认真贯彻落实了《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号）、《重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（渝委发〔2016〕27号）、《丰都县法治政府建设实施意见（2017—2020年）》（丰委发〔2017〕12号）、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《重庆市人力资源和社会保障局关于印发《重庆市人力资源和社会保障法治建设实施方案（2016-2020年）》的通知》（渝人社发〔2017〕26号）等文件精神，结合我县实际，制定印发了《丰都县人力资源和社会保障法治工作要点》。

（二）人力社保政策法规体系建设情况

一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。遵守重大行政决策程序规定，健全完善了重大行政决策程序制度、健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立了人力社保法治建设联系点。加强了法律顾问团队伍建设，充分发挥外聘法律顾问作用，强化合法性审查对重大行政决策的刚性约束。二是加强行政规范性文件监督管理。建立了行政规范性文件综合审查制度，将征求法律顾问意见作为必经程序，对行政规范性文件合法性、合理性、可行性和风险评估实施综合审查，确保有件必审、有错必纠。

（三）人力社保法治实施体系建设情况

一是深化行政审批改革。制定完善了人力社保内控制度22项，再造和固化了审批服务事项流程77项，汇编成《人力社保办事指南》，对项目内容、标准、程序进行了进一步规范细化，对行政审批项目办理流程进行了全面精简。二是制定了行政审批、行政许可监督检查责任追究、行政处罚听证等制度，并抓好落实，确保本部门工作人员客观、公正地处理行政行为事项，维护人力资源和社会保障部门良好形象。三是严格落实权责清单制度，深入推行“双随机、一公开”。树立依法行政意识，进一步规范服务，强化政务公开，公布权力责任清单，做到依法行政。四是深入推进人力社保窗口单位改进作风专项行动，全面推行优质服务。建立6支高效务实有力的人力社保法律法规宣传干部队伍，加强业务知识培训，不断提升业务经办能力水平。组织参与法制理论学习和案例研讨2期7人次、共派出参加劳动保障监察学习研讨人员4人次、组织对全县各乡镇兼职监察员的劳动保障监察管理系统操作培训3人次。五是优化了业务经办规程，缩短办事时间，实行AB岗位制，落实首问责任制、一次性告知制和限时办结制，大力推行网上业务经办服务。六是强化了部门联动，在开展企业职工劳动权益维护过程中，加强与其他的联动合作，在工资清欠行动中加强与县公安、工会、城乡建委、交委、信访等部门的联动，在企业职工参保稽核中加强与县工商、地税等部门的联动，以此高效的推进业务经办工作。七是严格规范公正文明执法。进一步健全劳动关系协调机制、劳动人事争议多元处理机制、信访矛盾纠纷化解机制等，依法有效化解人力社保领域各类社会矛盾纠纷。完善重大劳动保障违法行为面向社会公布制度和劳动保障监察企业守法诚信等级评价制度，制定了《关于在人力资源和社会保障领域推广随机抽查规范事中事后监管工作方案》，建立了覆盖全县30个乡镇街道的网格监管中心，从源头上预防化解侵害劳动者权益的突出问题，加大劳动监察领域主动检查力度。八是加强执法人员管理。加强行政执法人员名录库动态管理，公布执法人员名单。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推行行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，将执法监督情况作为考核依据之一，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。改善执法条件，加大对执法装备配备、信息化建设等方面的投入。

（四）人力社保法治监督体系建设情况

一是健全行政权力运行制约和监督体系。加强公务员诚信管理和教育，建立公务员诚信档案，完善公务员诚信管理制度，将诚信记录作为干部任用和奖惩的重要依据。加强党内监督和行政监督，落实纠错问责机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督和社会监督，办好人大代表和政协委员提出的议案、提案，切实改进工作。建立对违法和不当行政行为的投诉举报登记制度，畅通投诉举报监督渠道。承办由“12333”集中接听投诉举报来电，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时查处违法行政行为。重视媒体监督和网络监督，引导传统媒体和新兴媒体发挥积极作用。二是加强行政复议和应诉工作。落实行政复议权利告知制度，畅通行政复议渠道。改进以法制工作机构为主、业务部门参与配合的共同办案方式，进一步完善人力社保部门行政复议办法。按照“谁主办、谁应诉”原则，健全法制工作机构牵头协调、涉诉业务机构具体承办、法律顾问配合参与的行政争议出庭应诉机制，落实行政负责人出庭应诉、执法人员旁听庭审等制度。探索建立购买法律服务制度，加强资格审查和动态监管。支持人民法院依法受理审理行政案件，尊重并执行人民法院生效判决。建立完善行政诉讼败诉案件典型疑难案例研讨制度，深化典型疑难复杂案例剖析研究。

（五）人力社保法治保障体系建设情况

一是加强法制工作机构和队伍建设。2018年机构改革期间，成立政策法规科，并配备了2名优秀干部选配到法制岗位。积极争取同级财政等部门的支持，将“法治人社”建设工作经费列入年度预算，为开展法治宣传教育、专家咨询论证、聘请法律顾问、行政执法、行政复议和行政应诉案件办理、示范创建、信息化建设、考核评议、表彰奖励等提供必要的经费保障。二是加大学法、普法力度。严格落实“谁执法谁普法”。2020年，举办了一期法治专题讲座，组织开展干部职工人力社保部组织的网上法治专题学习和考试工作，开展了“12333全国统一咨询日”、“保障农民工工资支付条例”、“职业病防治”等规模性街头宣传咨询活动3次，接受现场咨询700余人次，开展了“人力资源市场秩序专项检查活动、社会保险基金监督、和谐劳动关系示范点建设”上门送法4次，发放人力社保法律法规政策宣传资料500余份，提高人力社保政策知晓度。

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