丰都县龙河镇人民政府2025年法治政府建设情况报告

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[ 索引号 ]	115002300086895948/2026-00011	[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制	[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县龙河镇人民政府	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-01-29	[ 发布日期 ]	2026-02-09

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[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制
[ 体裁分类 ]	工作报告
[ 发布机构 ]	丰都县龙河镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-01-29
[ 发布日期 ]	2026-02-09

2025年，龙河镇在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为总遵循，深入贯彻习近平法治思想，全面学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委六届历次全会部署和县委依法治县工作要求，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》终期评估收官这一重要节点，着力构建法治政府建设与乡村振兴、基层治理、数字改革协同并进的工作格局，为全镇经济社会平稳健康发展提供了有力法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）坚持党的领导，扣紧法治责任传导链条

一是建立常态化学习机制。构建“党委领学、专题研学、实践验学”相结合的学习体系，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组必修内容。全年组织中心组专题学法2次、法治主题宣讲2场，镇村干部及村社“法律明白人”参训率达100%。结合“农闲时节送法下乡”等载体，开展普法宣传活动8场次，重点解读土地流转、婚姻家庭、村务管理等基层常用法律法规，推动法治意识扎根基层。

二是压实第一责任人职责。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人制度，将法治政府建设纳入全镇年度重点任务清单，做到与经济社会发展同谋划、同部署、同考核。把依法行政表现作为干部评优评先、绩效奖励的重要衡量指标，推动法治建设由“柔性倡导”向“刚性约束”转变，确保各项部署要求落地见效。

（二）深化执法改革，提升依法行政能力水平

一是建强执法队伍。围绕“形象规范、业务精湛、作风过硬”目标，全面推进执法队伍标准化建设。严格执行队容风纪管理规定，健全执法行为日常巡查、群众满意度测评等监督机制，有效整治执法不公、程序缺位等问题，队伍法治素养与实战能力同步增强。

二是规范执法行为。制定“线上理论精学+线下实操轮训”年度培训计划，全年开展法律法规、执法流程、文书制作等专题培训6期，邀请县级执法骨干、法律顾问现场授课，实现执法人员全员轮训。针对占道经营、乱堆乱放等场镇管理顽疾，推行“网格包干、动态巡查”模式，集中开展专项整治行动，累计劝离流动摊贩40余个、规范店外经营20余家、设置季节性农产品临时销售点2处、清理乱张贴小广告130余处，高质量完成县级交办38项问题整改，常态化推进居民楼道环境清洁。畅通社会监督渠道，聘请人大代表、群众代表担任执法监督员，构建“执法透明、群众参与、社会评议”共治格局，场镇秩序与环境面貌持续改善。

三是夯实执法保障。主动争取上级政策与资金支持，配备执法记录仪、无人机、应急通讯等必要装备，有效缓解执法保障压力。全面推行“双随机、一公开”监管机制，选聘企业负责人、村民代表担任监督员，按季度开展执法检查，及时纠偏不规范执法行为，确保执法权力在阳光下运行。

（三）加快数字应用，优化法治便民服务体系

一是提升政务服务便捷度。依托“渝快办”政务服务平台，精简办事环节，实现社保、医保、民政等20余项高频事项“一网通办”，线下推行“只进一扇门、最多跑一次”服务标准。

二是建强智慧治理平台。全面接入县级“执法+监督”数字系统，实现行政执法案件线上流转、全程留痕。在重点区域增配视频监控设施，提升风险预警与突发事件快速响应能力。大力推广“重庆村居法务”小程序，构建“群众点单—平台派单—律师接单”线上服务闭环，为群众提供法律咨询、纠纷调解、普法宣传等便捷高效服务。

（四）完善制度规范，夯实依法治理根基

一是严格重大行政决策程序。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定环节，实施全过程记录与档案管理。在项目安排、资金使用等重大事项中，广泛听取村社干部及群众意见，组织法律顾问开展合法性审查，确保决策科学、程序合规、符合民意。

二是强化规范性文件管理。对行政规范性文件实行起草、审核、备案、清理全生命周期闭环管理。密切与县级部门业务对接，提升工作人员对规范性文件的识别、制定与管理能力，坚决杜绝违规发文。

（五）创新多元调解，提高纠纷化解质效

一是整合基层调解力量。统筹镇平安法治办公室、派出所、司法所等治理资源，深化访调、警调、诉调“三调联动”，与法庭、派出所建立案件移交、联合调处工作机制，实现矛盾纠纷“一站式受理、一体化化解”。

二是增强调解专业能力。全年组织人民调解员业务培训3期，重点强化法律适用、复杂纠纷调处、卷宗制作等实务技能。完善调解案件补贴激励机制，适度上调补贴标准，有效激发调解员积极性。集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动，紧盯土地流转、邻里关系、赡养抚养等易发多发领域，全年成功调处各类矛盾纠纷421件，调解成功率100%。

（六）聚焦经营主体，强化法治护航功能

一是提升涉企服务精准度。针对农业合作社、家庭农场等经营主体，推行“一企一策”定制化服务，建立企业诉求“收集—办理—反馈”闭环处理机制。

二是加强涉企执法监督。挂牌设立行政执法监督联系点，选聘企业及村社代表担任监督员，对涉企执法行为实施全过程监督，有效防范随意执法、选择性执法等问题。常态化开展“法治护企”专项行动，依法打击破坏市场秩序行为，切实维护各类经营主体合法权益，持续营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

二、薄弱环节及成因透视

（一）突出问题表现

一是法治建设推进不均衡。偏远村社普法宣传仍有盲区，老年人、留守人员法治意识相对薄弱；“法律明白人”示范带动作用发挥不足，个别村社法治服务供给能力有待增强。

二是行政执法能力有待提升。执法人员业务水平参差不齐，复杂案件调查取证、法律适用能力仍显不足；执法装备更新滞后，部分人员数字化执法工具使用不够熟练。

三是数字法治应用存在短板。少数村社网络基础设施薄弱，制约智慧法治平台推广普及；老年群体对智能服务接受度偏低，线上线下服务融合度有待深化。

四是矛盾纠纷化解质效需持续提升。部分调解员法律素养与沟通技巧仍显欠缺，疑难复杂纠纷调处能力有限；跨部门协同联动机制运行流畅度尚需优化。

（二）根源症结分析

一是资源要素保障相对不足。乡镇财政支撑能力有限，法治建设专项经费难以全面覆盖装备更新、普法宣传、人员激励等实际需求；法治专业人才引进渠道不畅，队伍建设存在结构性短板。

二是法治思维理念有待深化。少数基层干部对法治建设战略意义认识不足，仍不同程度存在“重经济发展、轻法治建设”思维惯性；部分群众法治信仰尚未完全树立，遇事仍习惯于依托人情关系或信访渠道寻求解决。

三是机制协同性仍显不足。县乡两级执法联动、部门间协作配合机制尚不健全，职责边界模糊、信息沟通不畅等问题依然存在；数字法治项目建设与基层实际应用场景衔接不够紧密，推广应用存在“水土不服”现象。

三、下一步法治政府建设工作思路

（一）强化政治统领，筑牢法治思想根基

纵深推进习近平法治思想学习宣传贯彻常态化，健全“党委领学、干部深学、群众普学”三级学习网络。计划开展党委中心组专题学法3次、法治业务培训2期，创新运用“法治广播村村响”“田头普法课”等群众喜闻乐见形式，全面提升全社会法治素养。进一步压实法治建设责任链条，细化量化考核指标体系，将法治建设成效与干部考评、村社绩效评价深度挂钩，确保压力传导到位、工作落地见效。

（二）攻坚执法改革，提升行政执法公信力

实施行政执法人员专业素养提升工程，定期邀请县级业务骨干、法律顾问开展案例教学与实战演练，重点强化复杂案件处置能力与数字执法装备操作技能；建立健全“以老带新”结对帮带机制，推动执法队伍整体能力跃升。积极争取财政资金支持，保障执法装备及时更新维护；持续完善执法监督制度体系，拓宽社会监督渠道，确保行政执法权力严格规范运行。

（三）深耕数字融合，升级法治服务体验

主动对接数字乡村建设整体部署，协同改善偏远村社网络覆盖质量，提升智慧法治平台终端使用便捷度。优化村社便民服务代办点功能配置，强化代办员业务培训，搭建线上线下联动的意见征集反馈渠道，推动法治服务更加智能精准、贴近民生。

（四）织密调解网络，提升矛盾化解效能

加大人民调解员业务培训力度，突出法律政策理解适用与疑难纠纷调处技能训练；健全调解工作激励保障制度，进一步提高调解员履职积极性。做强“三调联动”对接平台，强化部门间协作配合，完善案件移送接收、联合调处、效力确认等衔接机制，促进矛盾纠纷化解更加精准高效。

（五）优化法治环境，护航镇域经济高质量发展

纵深推进“放管服”改革，全面推行涉企政务服务事项“一窗受理、并联审批”，大幅压缩办事周期，提供个性化精准法律服务，全力支持镇域特色产业健康有序发展。常态化制度化开展“法治护企”专项行动，依法严惩侵害市场主体合法权益的违法行为，畅通政企常态化沟通渠道，第一时间回应企业法治诉求，持续营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

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丰都县龙河镇人民政府2025年法治政府建设情况报告.docx

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