中共丰都县三元镇委员会丰都县三元镇人民政府关于三元镇2023年度法治政府建设情况的报告

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[ 索引号 ]	1150023000868956XJ/2024-00007	[ 发文字号 ]	三元委文〔2024〕7号
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县三元镇人民政府	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-01-31	[ 发布日期 ]	2024-01-31

[ 索引号 ]	1150023000868956XJ/2024-00007
[ 发文字号 ]	三元委文〔2024〕7号
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县三元镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-01-31
[ 发布日期 ]	2024-01-31

县委、县政府：

2023年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，立足党的二十大对法治政府建设提出的新部署新要求，全面领会、全力推进法治政府建设。现将2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是强化理论学习。建立健全干部职工学法制度，制定干部职工年度学法计划，将习近平法治思想、党的二十大精神、党内法规、警示教育等法律法规作为干部职工年度必学内容，全面推进干部职工学法常态化、制度化，全年开展党委理论学习中心组专题学法4次，组织干部职工集中学法4次。二是强化普法宣传。结合我镇“送思想同学习、送技术同发展、送服务同治理”活动、干部进村入户工作等，统筹司法、行政执法等队伍力量，深入村社院坝、田间地头开展习近平法治思想普法宣传活动49场次，督促指导各村（社区）开展群众性学法活动54场次，并将习近平法治思想纳入学习，营造更加浓厚的法治氛围。

（二）持续推动服务法治化营商环境建设

一是加大普法力度。围绕市场化法治化国际化营商环境建设，加强《重庆市优化营商环境条例》的普法宣传，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力的法律法规。二是规范执法行为。持续推行涉企包容执法、柔性执法，让“首违不罚、轻违不罚”真正落到实处，严格规范相关执法行为，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。三是健全工作机制。健全完善多元化纠纷化解机制，帮助企业及时排查化解影响经营生产活动的矛盾纠纷，加快打造公平正义的法治环境。

（三）严格规范依法行政决策体系

一是严格管理规范性文件。按照规范性文件管理要求，落实好审查、报备工作，按要求开展规范性文件清理工作。充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定以及制度建设等工作中的积极作用，按要求开展政府法律顾问履职情况综合考评工作。二是提升依法行政决策能力。严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度，2023年我镇干部职工法治理论考试参考率、合格率均达到100％，有效提升领导干部依法行政、依法决策能力。三是推进依法科学民主决策。完善重大行政决策机制，落实重大决策风险评估，对涉及广大人民群众切身利益的重大行政决策项目，实施前认真开展风险评估工作，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

（四）全面深化综合行政执法改革

一是规范执法行为，完善执法机制。深化综合行政执法改革，完善行政执法改革相关机制制度。严格依法执法，规范执法人员持证上岗和执法资格管理，坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法必究，按要求完成日常巡查执法任务。二是加强执法培训，提升执法能力。按要求参加执法业务培训，常态化组织开展周、月、季度集中学习，深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规，有效提升执法人员业务素养和执法水平，进一步规范执法行为。三是加强执法监督，完善信息公开。加强行政执法案件的监督审查，从严开展重大行政处罚决定备案审查工作。积极推进政府信息公开，健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开等制度，加强政府信息公开网站管理。

（五）强化社会基层治理，维护社会稳定

一是着力加强社会综合治理。认真开展全民反诈、重点人员管控、安置帮教管理及普法宣传工作，全力维护我镇和谐稳定。大力开展法治阵地宣传建设，全年制作标语横幅100余条，开办法治宣传栏两期并定期维护更新，通过法治阵地建设，让法治观念更加深入人心。二是扎实抓好安全生产监管。加强水陆交通、建筑施工、企业生产、生态环保、食品药品、消防、森林防火等重点领域的安全监管，全面落实安全生产责任，加大执法监管力度，有效防控安全事故发生。严格落实安全生产“一岗双责、属地负责”责任。强化隐患整治，全年无安全生产责任事故发生，安全稳定形势平稳向好。三是大力构建矛盾纠纷多元化解体系。以矛盾纠纷大排查、大起底、大化解专项行动为重点，加强诉源治理，从源头上化解各类矛盾纠纷。全年人民调解案件172件，调化解率100％。强化信访稳定责任落实、着力理顺信访秩序，着力抓好重要节点、重要时段的信访稳控工作，按要求开展信访工作法治化宣讲，辖区社会大局持续稳定。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我镇在全面推进法治政府建设工作中，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履职，充分发挥“关键少数”的作用。一是强化组织领导。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党委高度重视法治政府建设工作，成立了由党委书记任组长，党委副书记、镇长和镇党委委员、镇人大主席任双副组长，各班子成员及站办所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，牵头全镇法治政府建设工作事项。二是强化贯彻落实。镇党政主要负责人认真履职，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉做尊法学法守法用法的模范。坚持把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核，年度按时上报党政主要负责人述职述廉述法报告。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法能力不足，执法责任不清。我镇部分在编行政执法人员之前并没有从事行政执法业务，执法人员办案经验不足，多个部门从事执法行为，执法责任不清。

（二）服务法治化营商环境建设工作有待进一步加强。由于专业化法治机构的组建和人员配备还不到位，专业法治力量不足，对于涉企执法、普法、依法决策等作用发挥不够明显。

（三）法治意识不足，法治观念有待加强。部分镇村两级干部职工法治意识不足，各种形式的法治教育引导、责任传导体系仍需不断完善，法治观念有待加强。

四、2024年推进法治政府建设工作计划

（一）理清执法责任，执法水平持续提高

严格执行“双随机、一公开”执法责任制，严格落实综合行政执法改革相关要求，加强执法人员培训，邀请县级执法部门到我镇开展执法业务培训指导，鼓励执法人员到县级执法部门跟班学习，提高执法人员执法办案水平。

（二）发挥法治力量，法治化营商环境建设有力推动

2024年，我镇将充分发挥政府法律顾问、一线执法骨干、获得执法资格的干部职工等现有法治人才在法治政府建设中的积极作用，持续深入推进服务法治化营商环境建设工作。

（三）加强宣传教育，法治观念深入人心

进一步加强领导干部法治教育宣传学习，常态化制度化开展党委中心组集中学法和干部职工学法活动，增强领导干部法治意识和用法治方式解决问题的本领。

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