丰都县卫生健康委员会

2024年法治政府建设情况报告

按照县委依法治县办《关于做好2024年度法治政府建设情况报告工作的通知》（工作通知﹝2025﹞－1）要求，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作举措和成效

（一）强化法治统筹，构建完备法治建设体系。一方面加强组织领导，主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。委主要负责人高度重视法治政府建设工作，将其纳入重要议事日程，与卫生健康业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。制定了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责清单。成立了以主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，明确了工作职责和任务分工，确保法治政府建设工作有人抓、有人管。另一方面带头学法知法。委主要负责人带头学习习近平法治思想、积极组织全系统干部职工开展专题学习会，深入领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。并将习近平法治思想纳入干部培训重要内容，不断提升干部职工的法治素养和依法办事能力。同时根据领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，有计划组织全系统干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《公平竞争审查条例》等相关法律法规。2024年党委中心组学法3次，党委会学法3次，全体职工集体学法6次。

（二）培育法治思维，完善依法行政制度建设。一是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，加强合法性审查和公平竞争审查。2024年，共制定规范性文件1件，均按规定进行了公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查和备案，确保规范性文件合法有效。二是全面贯彻落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。每一起行政处罚严格全过程记录，视频影像资料定时上传采集站并刻盘存档；每一个行政处罚均通过“智慧卫监”系统及时准确公示，并纳入征信系统和计分管理；每一起一般程序的行政处罚案件都通过“智慧卫监”系统进行法制先行审核。三是推进我县法治医院建设。制定丰都县法治医院建设方案，指导、督促县人民医院、县中医院、县妇幼保健院有序推进创建工作。领导带队对3家法治医院创建情况进行调研、督导、答疑。目前，法治医院建设机制、制度、岗位设置等已基本完成。

（三）全面深化改革，提升服务质量和监管效能。一是深化行政审批制度改革。持续优化卫生健康领域行政审批流程，进一步精简审批材料，压缩审批时限。推行“一网通办”，实现100%的卫生健康行政许可事项在线办理，让群众办事更便捷。全年共受理并办结各类行政审批事项2188件，按时办结率达100% 。二是全面推行“新生儿出生一件事”线上办理。采取媒体推介、视频播放、发放宣传资料等多种方式，加强对“新生儿出生一件事”的应用推广，提升“新生儿出生一件事”知晓度和使用率，全县网办率始终保持在80%以上，真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿或不跑腿，切实为群众提供了高质量的政务服务。三是积极运用“大综合一体化”执法平台。及时完成系统主体信息与人员信息维护，并对我委涉及的行政检查、行政处罚及行政强制846项执法事项进行认领。四是依法规范做好卫生监督执法工作。2024年，医疗卫生、职业卫生、公共卫生等专业累计监督1925户次，监督覆盖率达100%。各专业累计查处案件35件，共处罚款13.69万元。国家双随机抽检187家，市级双随机抽检176家，任务完成率、完结率100%。开展蓝盾专项行动19次，开展非法行医专项整治行动6次。大案要案2件，申请法院行政强制执行4件。

（四）转变监管理念，助力良好营商环境建设。一是扎实开展普法宣法。组织开展《职业病防治法》宣传周大型集中宣传活动，发放宣传资料共4243份，宣传小礼品3574件，受益群众达9000余人次；发动各基层医疗单位通过在街头悬挂横幅、张贴海报、设置宣传台、开展义诊等方式开展相关主题宣传活动，共发放宣传资料12038份，受益群众6万余人次；我委协同县人社局、教委、经信委等部门积极开展进机构、进企业、进学校、进乡村、进社区的“五进”活动，大力宣传医疗领域相关法律法规，引导企业依法经营，营造良好的法治化营商环境。二是严格落实企业宁静日制度。每月1--20日期间，各专业执法人员除特殊情况外，不得入企开展监督执法工作，最大限度减少对被监督单位的干扰，提高监督管理效能，激发市场主体活力。三是推进科学民主决策，严格执行重大行政处罚案件领导班子集体讨论制度。2024年有5个重大案件经委党委会集体讨论决定，无涉企重大案件产生。四是企业职业健康管家服务高效完成。组建企业职业健康管家服务团队2队，配备“五师两员”专业队伍，签约服务企业6家，累计服务25家次。五是中小微企业帮扶任务圆满完成。组队帮扶中小微企业20家，与三方机构签订协议，免费为4家中小微企业提供工作场所职业病危害因素监测以及职业健康体检服务，并实施“一企一策”服务，各项帮扶任务按期完成，帮扶企业满意率达到100%。

（五）推动纠纷化解，维护社会和谐稳定。一方面加强投诉举报处理。完善投诉举报处理机制，畅通投诉举报渠道，对群众反映的问题及时进行调查处理并反馈。2024年，公共卫生执法监督领域共受理投诉举报5件，其中立案3件，结案2件，没收违法所得240元，共计罚款3.51万元。另一方面坚持主要领导出庭应诉制度。我委常年聘请专业法律顾问，每次行政诉讼，卫生健康执法单位主要领导与法律顾问都一同出庭应诉，无一缺席。2024年行政复议案件1件，行政复议结果为维持原处罚决定；行政诉讼2件，无败诉案件产生。

二、存在的问题和不足

（一）法治建设工作推进不平衡。少数工作人员对法治建设的重要性认识不足，法治意识和依法行政能力有待进一步提高。部分医疗卫生单位对法治建设工作重视不够，存在重业务、轻法治的现象，法治建设工作进展缓慢。

（二）优化营商环境协同性不足。在优化营商环境工作中，与其他相关部门的协同合作机制还不够完善，信息共享和沟通协调存在一定障碍，影响了整体工作效率和服务质量的提升。

（三）法治宣传教育形式单一。目前，法治宣传教育主要以发放宣传资料、举办培训班等传统方式为主，形式较为单一，缺乏创新性和吸引力，宣传效果有待进一步提高。

三、下一步整改措施

2025年，我委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委六届历次全会和市委经济工作会议及县委十五届历次全会和县委经济工作会议等会议精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以全方位全周期保障人民健康为核心，以推进法治政府建设为目标，全面提升卫生健康领域依法行政能力和水平，为全县卫生健康事业高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）加强组织统筹领导。一方面加强对法治建设重要性的认识，组织卫生健康系统工作人员认真学习全面依法治国的重要论述，深刻领会法治建设的重大意义，切实增强法治意识和依法行政能力。另一方面以法治医院建设为契机，明确工作责任，将法治建设融入各医疗单位发展，推动各医疗单位依法决策、依法执业、依法管理，充分发挥法治对医疗单位改革发展的引领、规范、推动和保障作用。

（二）完善制度体系管理。建立健全重大行政决策程序制度，确保决策科学、民主、合法。继续贯彻落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。加强规范性文件制定和审查工作，认真做好部门内规范性文件的清理工作，确保文件内容合法、程序规范。

（三）深化普法教育宣传。制定年度普法工作计划，明确普法重点内容和对象。充分利用各种宣传日、纪念日等活动载体，开展形式多样的法治宣传教育活动。加强法治文化阵地建设，营造浓厚的法治氛围。

（四）强化监督与考核。将法治政府建设工作纳入卫生健康综合目标管理考核范畴，明确考核标准、量化考核指标。通过督办考核等方式，推动工作落实并不断提高法治建设水平。加强对行政执法行为的监督和检查，确保依法行政和执法公正。

丰都县卫生健康委员会

2024年2月14日