| [ 索引号 ] | 115002307094458081/2023-00004 | [ 发文字号 ] | 丰都应急文〔2023〕4号 |
| [ 主题分类 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 体裁分类 ] | 工作报告 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县应急管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-01-18 | [ 发布日期 ] | 2023-02-01 |
| [ 索引号 ] | 115002307094458081/2023-00004 |
| [ 发文字号 ] | 丰都应急文〔2023〕4号 |
| [ 主题分类 ] | 公安、安全、司法、法制 |
| [ 体裁分类 ] | 工作报告 |
| [ 发布机构 ] | 丰都县应急管理局 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-01-18 |
| [ 发布日期 ] | 2023-02-01 |
丰都县应急管理局关于2022年法治政府建设情况的报告
按照县委依法治县办《工作通知》要求，现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：
一、加强组织领导，强化政治理论学习
（一）强化领导。坚持把推进法治政府建设纳入局党委的重要工作，成立局长任组长、各分管副局长任副组长、各科室负责人为成员的推进法治政府建设工作领导小组，下设办公室于宣教法规科，负责推进法治政府建设日常工作。
（二）深化学习。局长亲自带头抓学习，以上率下，学习依法治国思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，并以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将宪法和法律法规学习纳入中心组学习、职工学习重要内容，切实提高政治素养和业务能力，奋力推动全县安全生产与自然灾害防治工作。全年共开展学习8次。
（三）强化法治考核。将本单位推进法治政府建设履职情况纳入干部职工考核内容，加大对干部职工考核力度,使其作为考察使用干部、推荐干部能上能下的重要依据。
二、不断深化普法守法工作
我局结合“八五”普法的总体要求，全面贯彻党的二十大精神，以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手，以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为机制保障，积极开展法治宣传教育培训，不断深化普法守法工作。
（一）大力开展法治教育，努力提升干部法治素养。通过局党委理论学习中心组学习、领导干部法治专题讲座、支部主题党日、周五大讲堂、应急网络干部学院等形式，深入学习宣传宪法、监察法、党内法规及新《中华人民共和国安全生产法》、应急管理等相关法律法规，不断增强全局干部职工法治素养。
（二）广泛开展普法宣传，提高群众法治意识。一是结合“法治宣传月”、“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”、安全生产宣传教育“五进”等活动，进行普法宣传。二是利用宣传车、现场会等活动进行现场法律知识宣传，全年利用我局宣传车到乡镇、企业、农村、学校开展法制宣传共17场。三是在全县广泛开展普法活动。向各乡镇（街道）发放《重庆市安全生产条例》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《市民安全手册》等宣传手册6万余份。四是按照以案释法制度化、规范化、常态化要求，将以案释法纳入安全执法工作流程和岗位职责。把普法融入执法检查、案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定、处罚执行等执法工作各环节，通过执法全过程普法，切实提高行政处罚的说服力和公信力。
三、深入推进依法行政工作
（一）大力强化依法决策。我局认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，严格坚持合法性审查，常年聘请专业法律顾问，充分发挥法律顾问对重大行政决策的参谋作用以及在依法行政、依法管理、依法办事中的合法性审查作用。
（二）积极推动“放管服”改革。提升应急政务服务能力建设。进一步推进网上一体化政务服务平台建设，实现了应急政务服务标准化，2022年，应急行政审批服务科室窗口共受理应急行政审批服务事项58件，办结 58件(权限内办结)。一是提高了行政许可事项办理效率。今年我局立足“一网通办”“全程网办”，优化再造审批服务流程，进一步提升政务服务事项网上可办比例，提升在线办理效率度。进一步压缩办理承诺时限和现场的跑动次数、提升即办件比例和全程网办比例，大幅提升了行政许可事项办理效率。应急行政许可事项办理承诺时限在法定时限基础上平均缩减比例提升到95%；行政许可事项平均到现场的跑动次数压缩到0.05次以下；行政许可事项即办件比例提升到70%以上；依申请类政务服务事项“全程网办”占比已提升到100%。二是编制发布了政务服务事项要素清单。对照市网审平台发布的目录清单逐项逐栏录入对应清单要素，通过平台审核后及时发布。三是完成了政务服务事项流程表单配置。对平台发布的行政权力事项和公共服务事项全面进行了流程和表单配置工作。四是完成了政务服务事项实施清单要素及配置的质量检测。落实专人逐事项逐要素进行维护并做好质量检测，对检测出的问题及时整改完善，确保应急一体化政务服务平台要素准确无误,平台运行良好，服务快捷高效。五是提升政务服务效率和精准度。随着“放管服”改革的不断深入推进，我局反复完善持续提升办事指南精准度，简化事项办理环节，优化受理条件、办理时限、办事流程、办理地点等要素，在办事指南中消除“其他材料”或“有关部门”等不确定性表述，实现同一事项在不同地点、线上线下无差别受理、不同标准办理。全县153项应急政务服务办事指南精准度实现100%。七是应急行政许可事项全面实行“一窗综办”。随着“放管服”改革的不断深入，我局应急行政审批19个事项全部纳入“一窗综办”，实现了线上“一网通办”、线下“一窗综办”的改革要求，让企业群众办事更便捷、更愉快。
（三）加快推进信用体系建设。根据《重庆市安全生产领域失信联合惩戒和“黑名单”暂行管理制度》，我局建立了“红黑名单”、“守信联合激励和失信联合惩戒”等制度，强化信用信息公示平台（信用丰都）的运用，2022年，在“信用中国（重庆）”门户网站公示133次，公示比例为100%。
（四）法制机构设置情况。机改后我局设置了宣教法规科，负责安全生产行政执法指导、协调、监督等工作，承办行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律事务。
四、不断强化依法治理工作
（一）加强制度建设。在执法程序上，《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等法律法规做到严格规范公正文明执法，杜绝有法不依，执法不严等现象上坚决做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规准确、处罚程序合法适当。在执法文书上，严格规范文书制作和案卷归档工作。在制度建设上，严格执行受理、调查取证、听证、备案、重大案件集体讨论等制度，严格落实责任追究制度、回避制度、学习制度等。
（二）加强队伍建设。我局结合全县行政执法作风专项整治行动，进一步加强了执法队伍建设和作风建设，加强了执法人员资格和执法证件管理，严格实行执法人员持证上岗，并组织执法人员参加市应急管理局组织的，常态化执法人员执法失误及执法能力培训，持续提高执法人员业务能力和专业素质。
（三）加强执法监管。在大力推行简政放权的同时，我局高度重视安全监管，切实加大对关系人民群众身体健康、生命财产安全等事项的监管力度，努力建设诚信守法、监管有力的安全监管体系，积极构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的安全监管格局。
（四）切实做好重点领域监管工作。一是扎实开展专项整治，严格落实“标准化”与监督检查“一体化”执法，收到了显著成效。2022年，全县共开展安全生产排查检查7893家次、查出违法行为和隐患7847个、实施行政处罚1400家次、行政罚款956.3772万元、责令停产停业27家次、暂扣（吊销）证照2个，行政拘留53人、移送处理140件。
五、存在的问题及下一步打算
虽然2022年我局推进法治政府建设、加快依法治县工作取得了一定的成效，但还存在一些不容忽视的问题。一是认识需进一步提高。个别职工对推进法治政府建设重视不够。二是行政执法有待进一步严格规范。三是行政执法人员的业务水平需进一步提高，法制宣传覆盖面有待进一步扩大。
2023年，我局将切实做好依法治县、推进法治政府建设工作。一是加强干部职工学法，提高依法行政水平，进一步推进领导干部尊法学法守法用法规范化、制度化建设。坚持领导干部带头学法、普法。二是持续推进安全法治宣传教育“五进”活动，增强群众法治意识。三是推进政务公开制度，打造服务型机关。四是加强执法人员培训，努力提升执法人员素质。四是创新工作思路、完善工作制度、加大法治宣传力度，严格规范执法，切实将法治政府建设工作放在全局工作的重要位置，不断提高法治工作水平，为全县安全生产与自然灾害防治工作持续稳定向好提供强有力的法治保障。
丰都县应急管理局
2023年1月18日
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区（县）政府网站
部门 街镇
首页
渝公网安备 50023002020070号