一、

综合

管理

（8）

1

园林绿化管理机构

①按照政府职能分工的要求，设立职能健全的园林绿化管理机构，依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能；

②专业管理机构领导层至少有1-2位园林绿化专业人员，并具有相应的园林绿化专业技术队伍，负责全县域园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。

园林绿化管理部门的职能配置及人员编制方案

县委编办

县城市管理局

1.有效行使行政职能的材料（如：组织的有关县城园林绿化或复查会议、培训的活动；宣传绿化法规或复查的活动等；其他行使职能的材料）

2.由绿化管理机构发文，开展绿化建设、复查（能体现行使绿化行政管理）的其他文件

县城市管理局

园林队伍人员统计（人员基本信息）

县环卫集团

2

园林绿化建设维护专项资金

①政府财政预算中专门列项“园林绿化建设和维护资金”，保障园林绿化建设、专业化精细化养护管理及相关人员经费；

②近2年（含申报年）园林绿化建设资金保障到位，且与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应；

③园林绿化养护资金与各类绿地总量相适应，不低于当地园林绿化养护管理定额标准，并随物价指数和人工工资增长而合理增加。

1.2017-2019年度财政下达的关于拨付绿化维护专项资金的相关文件

2.2017-2019年度绿化维护资金及绿化建设资金明细单（附相关票据）

县财政局

县环卫集团

县城建中心

工业园区管委会

3

园林绿化科研应用

近2年（含申报年）积极应用园林绿化新技术、新成果。

1.科研成果获奖情况,在实际中推广的科研项目、课题,科研人员简介,发表的论文,绿化科普宣传的内容。

县科技局

县农业农村委

县林业局

县城市管理局

县住建委

海绵城市建设的相关批复、方案、规划等

园林培训会、技能会、研讨会的相关材料

县城市管理局

县环卫集团

4

《绿地系统规划》编制实施

①《县城总体规划》审批后一年内编制完成《绿地系统规划》的编制；

②《绿地系统规划》由具有相关规划资质或能力的单位编制（修订），与县城总体规划、控制性详细规划等相协调，并依法审核批准实施。

否决项

绿地系统规划专家评审意见、实施绿地系统规划的请示及实施绿地系统规划的批复、《丰都县城市绿地系统专项规划》

县城市管理局

5

绿线管理

严格实施县城绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）和《城市绿线划定技术规范》（GB/T51163-2016）要求划定绿线，并在至少两种以上的媒体上向社会公布，设立绿线公示牌或绿线界碑，向社会公布四至边界，严禁侵占。

否决项

1.城市绿线制度

2.城市绿线图

县城市管理局

绿线制度实施情况说明及设立绿线公示牌或绿线界碑

县环卫集团

公布《城市绿线图》的媒体公布凭证（至少两种媒体）

县委宣传部

县融媒体中心

一、

综合

管理

（8）

6

园林绿化制度建设

建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等园林绿化规章、规范、制度。

1.园林绿化养护管理制度、园林绿化植物栽植技术规范、栽植标准等植物养护方面的法规）

3.2.大树移栽管理制度

县城市管理局

县环卫集团

1.外来物种入侵管理制度

2.义务植树管理制度、宣传资料

3.古树名木保护的管护相关制度、统计报表

县林业局

1.1.依据相关法规建设的项目规划审批文件和工程验收文件

2.其他有关园林绿化的法律法规。

3.园林绿化工程管理制度

344.园林绿化工程公示制度（及绿化相关的制

度度和规划成果向社会公示的凭证、公示平台的相关材料

县城市管理局

7

园林绿化管理信息技术应用

已建立园林绿化信息数据库、信息发布与社会服务信息共享平台；可供市民查询，保障公众参与和社会监督。

县城园林绿化数字化信息库情况：建立数字化信息库网站（区政府门户网站城市管理局栏目开设的主题内容）建设情况、设计说明等。

县城市管理局

8

公众对县城园林绿化的

满意率（%）

≥85%

县城园林绿化民意调查表（调查表、发布媒体、所有回收的发布调查表（不少于建成区人口的千分之一）。

县城市管理局

二、

绿地

建设

（11）

9

建成区绿化覆盖率（%）

≥38%

建成区绿地面积统计表分公园绿地、生产绿地、防护绿地和附属绿地各个类型绿地的登记表；绿地现状统计表、公园绿地，生产绿地、防护绿地、道路附属绿地、单位附属绿地、居住区附属绿地。

县城市管理局

10

建成区绿地率（%）

≥33%

否决项

11

人均公园绿地面积（㎡/人）

≥9㎡/人

否决项 

1.公园绿地统计总表

2.各个公园绿地登记表

12

公园绿地服务半径覆盖率（%）

≥80%；1000-2000（含）㎡公园绿地按照300m服务半径考核，2000㎡以上公园绿地按照500m服务半径考核；历史文化街区参照《城市园林绿化评价标准》计算。

1.建成区公园绿地面积统计表

2.公园服务半径覆盖居住用地面积统计表

3.公园绿地服务半径覆盖图

县城市管理局

13

符合《公园设计规范》要求的综合公园（个）

≥1

综合性公园的设计说明书、设计图纸、施工图纸、规划文本等

县城市管理局

14

新建、改建居住区绿地达标率（%）

≥95%

建成区2017-2019年新建、改建居住区绿地统计表

县城市管理局

县城建中心

县住建委

15

园林式居住区（单位）达标率或年提升率（%）

达标率≥50%或年提升率≥10%。

开展园林式居住区（单位）活动的通知；命名园林式居住区（单位）的文件；园林式居住区（单位）的统计表、登记表；园林式居住区（单位）的申报材料

县城市管理局

二、

绿地

建设

（11）

16

道路绿化普及率（%）

≥95%

城市道路绿化普及率统计表；建成区道路绿化普及情况登记表

县城市管理局

17

道路绿地达标率（%）

≥80%

1.道路绿地达标统计表；道路达标率登记表

2.开展道路绿化的规章制度、文件、活动资料

县城市管理局

18

防护绿地实施率（%）

≥80%

1.防护绿地统计表

2.防护绿地登记表

县林业局

县城市管理局

19

河道绿化普及率（%）

≥85%

1.河道绿化统计表

2.河道、水域保护（绿化）的

相关规划、设计图和施工图

3.保护河流、水域的规章制度

县水利局

县城建中心

三、

建设

管控

（10）

20

绿地系统规划执行和建设管理

①绿地系统规划得到有效执行，绿地建设符合规划；

②绿化建设成果得到有效保护，规划绿地性质无改变；

③园林绿化主管部门参与公园绿地建设项目设计和项目竣工验收。

1.绿地系统规划实施情况说明

2.绿线制度实施情况说明

县城市管理局

1. 园林绿化主管部门参与公

园绿地建设项目设计和项目竣工验收的凭证（如受邀参加验收的文件、验收签到表、验收意见等）。

县城市管理局

2. 纪检、监察、审计等部门参

与项目招投标、竣工验收和审计的凭证

三、

建设

管控

（10）

21

大树移植、行道树树种更换等控制管理

①制定严格控制大树移植及随意更换行道树树种的制度或管控措施，并落实良好；

②近2年（含申报年），公园绿地、道路绿化建设或改、扩建中未曾发生大规模（群植10株以上）移植大树（胸径20cm以上的落叶乔木、胸径在15cm以上的常绿乔木以及高度超过6米的针叶树）、未经专家论证及社会公示认可而更换行道树树种等现象。

1. 管理（禁止）大树移植所发

布的文件、采取的措施（含省、市等）

2.管理（禁止）大树移植的规章制度

3.行道树管理的规章制度、行道树管理的措施

县城市管理局

县林业局

22

公园规范化管理

①公园免费开放率100%；

②公园设计符合《公园设计规范》等相关标准规范要求，公园功能完善，设施完好,安全运行；

③公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》等要求，保障公园的公益属性。

1.公园管理规定（办法）

2.公园内部管理制度

3.体现公园管理规范化管理的

材料（公园管理的行政机构、内部管理制度等）

4.公园登记表

县城市管理局

县环卫集团

23

公园绿地应急避险功能完善建设

①在全面摸底评估的基础上，编制《绿地系统防灾避险规划》或在《绿地系统规划》中有专章；

②承担防灾避险功能的公园绿地中水、电、通讯、标识等设施符合相关标准规范要求。

加分项

1.实施避灾场所建设的相关文件

2.实施避灾绿地规划（含请示及批复）

县城市管理局

县应急管理局

县环卫集团

24

绿道建设管理

①绿道建设符合《绿道规划设计导则》等相关标准规范要求；

②绿道及配套设施维护管理良好。

县城绿道方案设计

县环卫集团

25

古树名木及后备资源保护

①严禁移植古树名木,古树名木保护率100%；

②完成树龄超过50年（含）以上古树名木后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。

1.古树名木保护管理制度

2.古树名木统计表

3.保护古树名木所采取的措施及相关文件

4.丰都城区及周边古树名木及后备资源保护规划

县林业局

三、

建设

管控

（10）

26

节约型园林绿化建设

①园林绿化建设以植物造景为主，以栽植全冠苗木为主，采取有效措施严格控制大树移植、大广场、喷泉、水景、人工大水面、大草坪、大色块、假树假花、雕塑、灯具造景、过度亮化等；

②合理选择应用乡土、适生植物，严格控制反季节种植等。

1.开展节约型绿地建设活动的文件

2.节约型绿地的相关规定

3.乡土树种的选用

县城建中心

县城市管理局

县环卫集团

27

立体绿化推广

因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且效果明显。

加分项

1.立体绿化技术规范

2.推广立体绿化推广鼓励（奖励）政策

县城市管理局

28

历史风貌保护

①制订县域内历史文化风貌保护规划及实施方案，并已获批准，实施效果良好；

②县城发展历史印迹清晰，老县城形态保存基本完好，县城历史文化街区、历史建筑得到有效保护；

③规划区内道路格局符合县城形态特征,尺度宜人,不盲目拓宽取直；

④不同历史发展阶段的代表性建筑保存完好，新建建筑具有地域特色和民族文化特征，风格协调统一。

1.历史文化、风貌保护管理的组织机构

2.保护历史文化、风貌所采取的措施

3.实施历史名城保护规划的请

示及批复或城市历史文化风貌

保护规划的请示及批复

4.历史文化保护相关规章制度

县文旅委

县规资局

29

风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理

①依法设立风景名胜区管理机构，职能明确，并正常行使职能；

②国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规与国际公约进行保护管理；

③具有经批准的《风景名胜区总体规划》等规划，风景名胜区建设项目依法办理选址审批手续。

1. 机构设置

2. 实施风景名胜区规划的请示及批复

3. 办理选址审批手续的文件

4. 风景名胜区简介、图片

县林业局

县风景名胜管理中心

1.国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产相关文件及保护管理

县文旅委

四、

生态

环境

（6）

30

生态保护与修复

①县域原有山水格局及自然生态系统得到较好保护，显山露水，确保其原貌性、完整性和功能完好性；

②水体岸线绿化遵循生态学原则，自然河流水系无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等现象，水体岸线自然化率≥80%；

③自然山体保护完好，无违法违规开山采石、取土以及随意推山取平等现象；

④按照县城卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地；

⑤依据规划推进环境整治和生态修复。

1. 生态系统、自然水体、自然山体保护的规划、设计、管理制度及采取的措施。

2. 有无违法违规开山采石、取土及随意推山取平等现象

3. 山体保护的相关文件、制度及措施（开山采石、取土、推山取平等方面）

县规资局

县水利局

县林业局

1.河流取砂的相关法规、规章、制度。

县水利局

1.2017年-2019年防护绿地建设（统计表、工程简介、图片）

县城建中心

县交通局

县水利局

县林业局

31

生物多样性保护

①已完成不小于县域范围的生物物种资源普查；

②以生物物种普查为基础，在《绿地系统规划》中有生物多样性保护专篇；

③生物物种总量保持合理增长，重要物种及其栖息地得到有效保护。

加分项

1. 已开展生物多样性普查情况

2. 为保护生物多样性所开展的活动、措施，所编制的相关规划、所开展的课题

3. 为开展生物多样性保护所成立的机构、所发布的规章制度及取得的成果。

县林业局

32

乡土、适生植物

资源保护与应用

①结合风景名胜区、植物专类园、综合公园、生产苗圃等建立乡土、适生植物种质资源库，并开展相应的引种驯化和快速繁殖试验研究；

②积极推广应用乡土及适生植物，在试验基础上推广应用自衍草花及宿根花卉等，丰富地被植物品种；

③本地木本植物指数≥0.70。

1.苗圃乡土树种统计

2.乡土树树资源保护及应用

县林业局

四、

生态

环境

（6）

33

湿地资源保护

①已完成规划区内的湿地资源普查；

②以湿地资源普查为基础，制定湿地资源保护规划及其实施方案；

③规划区内湿地资源保护管理责任明确，管理职能正常行使，资金保障到位。

加分项

1.湿地保护的组织机构

2.湿地保护的规章制度

3.开展湿地保护采取的措施

4.湿地资源普查报告

5.实施湿地资源保护规划的请示及批复

6.实施湿地保护规划的措施

县林业局

34

全年空气质量优良天数（天）

≥292天

2017—2019年空气污染指数优良天数支撑材料

县生态环境局

35

地表水Ⅳ类及以上水体比率（%）

≥60%

1.2017-2019年地表水监测报告（城市规划区）

2.2017-2019年区域噪声环境检测报告

县生态环境局

五、

市政

设施

（8）

36

县容县貌

①建成区环境整洁有序，建（构）筑物、公共设施和广告设置等与周边环境相协调，无违章私搭乱建现象。居住小区和街道环卫保洁制度落实，无乱丢弃、乱张贴、乱排放等行为； 

②商业店铺：灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、店面装饰等设置符合建设管理要求，无违规设摊、占道经营现象； 

③交通与停车管理：建成区交通安全管理有序，车辆停靠管理规范；

④公厕数量达标，设置合理，管理到位。设置密度应≥3座/km2，设置间距应满足《环境卫生设施设置标准》相关要求。

1.丰都县户外广告设置管理办法，户外广告管理的管理机构、采取的措施，取得的成果（2017年-2019年的工作总结）

2.环卫情况（管理机构、人员组成、设备情况、市容和环境规章制度、为保护公共卫生所采取的措施及取得的成果等（近三年的工作总结）

3.丰都县道路照明管理制度，亮化工程的相关规划，路灯管理的机构、相关规章制度，亮灯率

4.公厕管理制度、公厕数量统计表

县城市管理局

县环卫集团

5.交通与停车管理的相关制度及规划等

县公安局

县城市管理局

县环卫集团

5. 居住小区和街道环卫保洁制度落实，无乱丢弃、乱张贴、乱排放等行为

县住建委

三合街道

名山街道

兴义镇

双路镇

37

管网水检验项目合格率（%）

≥95%

1.城市供水情况

2.城市供水规章制度

3.2017-2019年供水管网水质监测报告

县水务集团

五、

市政

设施

（8）

38

污水处理

①污水处理率≥85%；

②有污泥达标处理设施，污水处理污泥达标处置率≥60%；

③城区旱季无直接向水体排污现象，年降雨量400mm（含）以上的新建城区采用雨污分流建设，老城区有雨污分流改造计划。

其中①为否决项；②③加分项。

1.污水（污泥）处理情况

2.2017-2019年污水处理检测报告

3.雨污分流建设的相关材料（相关文件、项目、规划，雨污分流管道里程等）

县住建委

39

生活垃圾无害化处理率（%）

≥90%。

否决项

1.生活垃圾无害化处理情况

2.2017-2019年生活垃圾无害化处理数据

县环卫集团

40

公共供水用水普及率（%）

≥90％

1.建设公共供水管网设计图纸、施工图纸等相关资料

2.供水户统计表

县水务集团

41

道路完好率（%）

≥95%

城市道路完好率登记表

城市道路统计表

县城市管理局

县环卫集团

42

市政基础设施安全运行

①县城供水、供气、供热、市容环卫、园林绿化、地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全；

②运行管理制度完善，监管到位，县城安全运行得到保障。

县城市容环卫、园林绿化道路桥梁等市政基础设施档案及相关规章制度

县城市管理局

供水管网统计表、运行管理制度

县水务集团

燃气管道统计表及运行管理制度

燃气公司

地下管网统计表及运行管理制度（雨污管网）

县住建委

43

无障碍设施建设

建成区内主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，且使用及维护管理情况良好。

公共场所无障碍设施管理的机构、规章制度及无障碍设施的统计

县环卫集团

六、

节能

减排

（3）

44

绿色建筑和装配式建筑

①近2年（含申报年）新建建筑中绿色建筑所占比例≥30%；

②节能建筑比例：严寒寒冷地区≥40%，夏热冬冷地区≥35%，夏热冬暖地区≥30%；

③制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。

1.从２０１６年９月起规划区内公共建筑强制执行绿色建筑标准（渝建[２０１６]２９３号文件规定）

2.新建民用建筑全面执行５０%节能率的节能标准

3.制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施

县住建委

45

林荫路推广率（%）

≥60%

城市林荫路登记表

县城市管理局

七、综合

否决项

46

对近2年内发生以下情况的县城，均实行一票否决:

①园林绿化及生态环境保护、市政设施安全运行等方面的重大事故；

②城乡规划、风景名胜区等方面的重大违法建设事件

③被住房城乡建设部通报批评

④被媒体曝光，造成重大负面影响。

有无园林绿化及生态环境保护、市政设施安全运行等方面的重大事故（文字说明并加盖公章）

县城市管理局

有无城乡规划、风景名胜区等方面的重大违法建设事件（文字说明并加盖公章）

县规资局

县林业局

风景名胜管理中心

有无被住房城乡建设部通报批评（文字说明并加盖公章）

县住建委

有无被媒体曝光，造成重大负面影响（文字说明并加盖公章）

县委宣传部

八、其它

47

县城基本概况，包括：自然经济社会情况、地域风貌特色、县城基础设施建设管理情况和园林绿化行业现状及主要指标等（2500字以内）。

县城市管理局

48

县城创建工作总结报告，包括：县城对照《国家园林县城标准》达标自评表、两年以上（含申报年）创建实施方案的具体落实和创建宣传、社会发动情况及创建的特色亮点、典型案例等。

县城市管理局

49

建成区绿地、道路、公园等分布图

县城市管理局

50

2017年至2019年度新建、改建、扩建园林绿化工程项目建设资料（可研、立项文件、设计方案、施工合同、竣工验收资料、决算、审计、项目文字介绍、实景图片等）

县住建委

县城建中心

三合街道

名山街道

县环卫集团

名山集团

人民医院

51

丰都县统计年鉴（2017年、2018年、2019年度）

县统计局

52

创建工作技术报告：县城创建工作技术报告高清音像片时长不超过12分钟。

县城市管理局

53

城市地形图

① 图件格式：dwg格式

② 图件比例尺： 1:5000或1:10000

地形图范围大于城市建成区范围

县规资局

54

城市规划区及建成区范围图

① 建成区是城市行政区内实

际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。城市建成区界线的划定应符合城市总体规划要求，不能突破城市规划建设用地的范围，且形态相对完整。

② 城市规划区及建成区范围图纸一式两份，需同时由市人民政府和省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门加盖公章。

③ 电子图件格式：dwg格式

④ 图件底图：总体规划图 

县规资局

县住建委

八、其它

55

规划区及建成区面积、人口说明

城市各城区的规划区及建成区面积

县住建委、县规资局

加盖公章，一式两份

各城区建成区内的城区人口和暂住人口数量纸质说明材料

县公安局

56

城市总体规划（文本、说明书及附图集）

① 经审批正在实施的《城市

总体规划》。

② 同时提交纸质及电子文

件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县规资局

57

城市绿地系统规划(文本及附图集）

① 经审批、正在实施的《城

市绿地系统规划》。

② 同时提交纸质及电子文

件，电子图件格

式：dwg或JPEG格式。

县城市管理局

58

城市步行道、自行车道、林荫路位置图

①包括步行道、自行车道、林荫路位置分布图。

②同时提交纸质及电子文件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县城市管理局

59

建成区内各城区行政区划范围图

① 图件底图：城市地形图

② 同时提交纸质及电子文

件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县民政局

60

城市绿线位置图

① 城市划定并公布的绿线位

置及范围，并有明确坐标

② 同时提交纸质及电子文

件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县城市管理局

61

城市蓝线位置图

① 城市划定并公布的蓝线位

置及范围，并有明确坐标。

② 同时提交纸质及电子文

件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县规资局

县水利局

八、其它

62

建成区内公园绿地分布图

① 依据《城市绿地分类标准》，标明各类公园绿地名称、位置及面积。

② 同时提交纸质及电子文

件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县城市管理局

63

建成区内历史文化街区位置及分布范围图

① 国家历史文化名城的历史文化街区范围图

② 图件底图：城市地形图同时提交纸质及电子文

件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县文旅委

64

建成区内2002年（含）以来新建、改建居住区（小区）位置及分布范围图

① 图件底图：城市地形图

② 同时提交纸质及电子文

件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县规资局

65

建成区内园林式居住区（单位）位置及分布范围图

① 图件底图：城市地形图

② 同时提交纸质及电子文

件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县城市管理局

66

建成区内规划防护绿地位置及分布范围图面

① 如绿地系统规划中已明确，可不另报

② 图件底图：城市地形图+

③ 同时提交纸质及电子文

件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县城市管理局

67

建成区内主次干道位置分布图

1. 图件底图：城市地形图

2. 同时提交纸质及电子文

件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县城市管理局

68

建成区内古树名木分布图

① 图件底图：城市地形图

② 同时提交纸质及电子文

件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县城市管理局

69

规划区内受损弃置地位置图

① 图件底图：城市地形图

② 同时提交纸质及电子文

件，电子图件格式：dwg或JPEG格式。

县住建委

县规资局