丰都县民政局关于多部门合作的养老服务综合监管机制情况

日期：2023-10-18

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全面贯彻落实县委、县政府关于我县养老服务体系建设重要指导思想，建立社会养老服务体系建设领导机制和部门协调机制，自觉将社会养老服务体系建设纳入经济社会发展的总体规划，加强多部门合作的养老服务综合监管和统筹协调，共同推动养老服务发展，我县养老服务多部门合作的养老服务综合监管情况如下：

一、我县民政服务机构基本情况

我县目前备案运营养老机构共58家，其中公办养老机构27家，民办养老机构31家，已全部纳入我局行业监管。

二、建立领导包联制度

民政局建立了领导班子成员安全生产包联制度，目前我局3名副职全部包联养老服务机构，实现了养老服务机构包联监管责任全覆盖，加强经常性督导检查，特别是加大了重大节日、活动期间的安全检查，确保各民政服务机构安全健康运行。

三、全面落实安全生产工作责任

“双控”机制建设为总抓手，以安全生产检查和疫情防控工作为重点，全面加强民政服务机构安全管理工作，取得了较好成效，实现了58家监管单位全年“零”安全事故发生。

（一）安全管理工作责任落实情况

1．落实责任。与局属单位、养老机构签订《安全生产承诺书》，进一步加强安全生产目标管理、完善考核及配套措施，进一步夯实各单位安全生产主体责任。各单位在安全生产工作中做到组织、制度、人员、责任四落实，即：成立专门领导小组；制定完善专项制度；配齐专业人员队伍；目标细化分解，责任落实到人。

2．强化培训。组织局属单位及各养老机构负责人安全生产工作会议，会上对我县养老机构安全生产工作进行了安排部署，并进行了消防安全培训和食品安全管理知识培训。

3．强化督导。根据市民政局、县应急局、县安委办“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治工作和安全生产大排查大整治“回头看”工作等一系列安全生产工作要求，强化安全检查督导落实。一是要求局属单位及养老机构定期开展安全生产自查自纠工作，并上报隐患排查表、整改台账等资料；二是局内成立2个专项督导检查组，每季度对局属单位及养老机构进行一次安全大检查。

4、多部门联合执法检查

民政局召开专门会议研究部署，由局班子成员带队每月分别到各养老服务机构进行了一次安全大检查。民政局联合市场监督管理局、县应急局、消防大队组成联合检查组，对养老服务机构进行了全面的安全检查，确保了排查全覆盖，形成合力，联合监管的格局。

（二）全面推进“双控”机制建设

根据丰都县民政局关于转发《重庆市民政局办公室关于组织开展民政服务机构消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》的通知要求，结合我县民政系统工作实际，制定并印发了《全县民政领域安全风险辨识管控和隐患排查治理整治方案》，成立了民政系统“双控”建设领导小组，督促指导民政服务机构开展“双控”建设工作。截至目前，我县养老机构“双控”建设任务已全面完成。

（三）加强养老机构疫情防控常态化管理工作

严格落实养老机构疫情防控工作，目前我县养老机构按照市民政局通知要求实行封闭式管理。严格落实属地管理原则，民政局成立3个疫情防控、安全管理督导组与我县疫控领导小组疫控督导组形成两个层次的检查体系，反复对全县58家养老机构进行督导检查。通过督导检查，各养老机构完善了应急预案、开展了应急演练、备足备好了防控物资、排除了安全隐患，确保发生问题能够高效稳妥处置。

三、全力推进专项整治三年行动工作

为切实加强民政服务机构的安全生产工作水平，我局以安全专项整治三年行动为总揽，联合相关部门督促指导养老机构落实“三自主两公开一承诺”要求，建立五项制度（《教育培训制度》《风险辨识公示制度》《风险管控制度》《隐患排查治理制度》《考核奖惩制度》），设立六个台账：（《风险管控信息台账》《事故隐患排查清单》《隐患治理信息台账》《领导包联责任制台账》《问题隐患整改清单》《安全隐患风险辨识分布图》），逐步健全各项规章制度，完善相关应急预案，做好应急演练工作，整理好各类档案资料。

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