丰都县法院健全审委会典型案件挖掘指导机制，重点打造高质量优秀案例

日期：2022-12-27

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丰都县法院完善审委会典型案件挖掘机制，优化优秀案例培育路径，通过明方向、增实效、提质量，推动优秀案例成果培育工作实现从“点上开花”到“面上结果”的新转变。

一、主要做法

（一）强化审委会典型案例挖掘指导职能

制发《关于加强审判委员会培育打造优秀文书和典型案例的通知》，着力健全审委会典型案件挖掘机制。审委会就提交讨论的法律适用意见分歧较大、案件事实政策性较强的案例建立台账，提出典型案例培育方向，在审委会纪要中一并告知承办法官。制定实施《关于打造重点优秀成果的指南》，从典型案例等优秀成果体例解读、重点成果报送时间表、编写格式、编写要求等方面细化指引。机制建立以来，录入台账案件9件，提出培育建议9条，作为重点成果报送6件。

（二）强化审委会典型案例编写过程参与

对进入台账的案件，承办法官首先对照优秀裁判文书的标准认真撰写裁判文书，撰写过程中按庭室分类由一名资深审委会委员指导，合力提高裁判文书质量，并在案件生效后一周内将裁判文书发送至审委会秘书，作为备选优秀裁判文书上报。承办法官及时与专职调研人员沟通联系，按照审委会纪要中载明的典型案例方向，在案件生效后一个月内撰写相应政策性案例，审委会秘书收到反馈后一周内与供稿人员详加核实讨论、持续修改完善，合力推动优质案件转化为优秀成果。今年以来，累计重点编选优秀裁判文书备选5份、典型案例备选6个。

（三）强化院庭长对典型案例编写的监督管理

院庭长从严履行监督管理职责，对上述纳入台账的案件，定期跟踪督促文书制作和典型案例编写工作，及时掌握案例培育进展情况，确保审委会提出的培育意见落地见效。因怠于履行典型案件报告义务导致应纳入典型案件台账而未纳入，或未按照审委会要求撰写文书和案例等情形，院庭长督促指导承办法官尽快完成，未完成的按照相关规定启动追责惩戒程序。同时，院庭长加强对典型案件庭审活动的监督管理，主动参与庭审观摩评比活动，在庭审细节、庭审驾驭、庭审用语等方面提出改进意见，确保案件审判程序正确、审判流程规范、审判质量提升，为打造优秀案例夯实基础。

二、创新特点

（一）审委会职能作用转型

落实《最高人民法院关于健全完善人民法院审判委员会工作机制的意见》要求，更加注重审委会宏观指导职能的发挥，不断激活审委会的正向功能，加强审判经验总结，及时研究解决审判工作中的新情况、新问题。近两年来，审委会讨论通过与审判工作相关的规范性文件24件，讨论优秀案例8件，指导制定《关于打造重点优秀成果的指南》，提出优秀成果培育建议9条，逐步推动审委会实现从“个案裁判”到“类案指导”的理念更新，从讨论个案到总结审判经验的功能转换。

（二）优秀案例培育路径创新

坚持问题导向，针对以前优秀案例培育工作存在的方向意识弱、报送数量少、质量水平低等问题，紧紧依托审委会职能作用，创新提出“方向指引－素材储备－产品加工－能力培养”的优秀案例培育路径。充分发挥审委会总结经验、指导审判职能作用，为案例打造提供方向。重点关注审委会审理的法律适用意见分歧较大、案件事实具有政策性案例导向的案件，不断扩充“素材库”。聚合审委会委员、资深法官、研究室等专业力量，共同提升案例撰写人的专业水平和文稿撰写能力，确保进入台账的案件向优秀成果转化。

（三）案件监督管理方式加强

进一步加强并创新案件监督管理方式，院庭长对典型案件除通过“三会”机制，查阅卷宗、查看案件流程等方式监督管理外，还可通过审委会对纳入优秀案例培育台账的案件进行指导，对编写培育情况予以跟踪监督，监督管理内容涉及案件进展情况、案件庭审办理情况、裁判文书制作、案例文稿编写等方面，实现对典型案件全流程全方位监管，促进院庭长监督管理作用有效发挥，确保案件审判质效提升。

三、实践效果

（一）优秀成果数量显著提升

立足审委会工作运行实践，坚持案件管理与案例发掘相结合，促进全院各条线涌现出一批质量优的精品案例、典型案例。今年以来，共培育优秀裁判文书二等奖2篇、优秀庭审三等奖2场、最高法院典型案例1个、重庆法院典型案事例7个、优秀司法建议1篇。

（二）审判案件质效持续向好

通过审委会听取审执工作汇报和类案研究讨论，总结提炼裁判规则、裁判思路、裁判标准，形成类案裁判指引。强化典型案例等优秀成果的实践运用，为后续同类纠纷做好示范判决。

（三）干警调研能力逐步增强

在发现判断、培育打造优秀成果的过程中，通过审委会委员的“传帮带”作用，承办法官、法官助理的调研写作能力、裁判技能、政策掌握能力不断提升。今年以来，被市高法院表彰调研先进集体1个、调研先进个人1名。

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