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[ 索引号 ] 115002300086860353/2020-00309 [ 发文字号 ] 丰都府办〔2020〕116号
[ 主题分类 ] 市场监管、安全生产监管 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 丰都县政府办
[ 成文日期 ] 2020-10-16 [ 发布日期 ] 2020-10-16

关于印发《开展非法储存使用销售成品油专项整治工作方案》的通知


丰都县人民政府办公室

关于印发《开展非法储存使用销售成品油专项整治工作方案》的通知


各乡镇人民政府、街道办事处,县府有关部门,有关单位:

经县政府同意,现将《开展非法储存使用销售成品油专项整治工作方案》印发给你们,请根据各自职责,做好相关工作。




                       丰都县人民政府办公室

                  2020年9月22日      



开展非法储存使用销售成品油专项整治工作方案


为严厉打击非法储存销售成品油违法行为,消除安全及生态环境隐患,维护我县成品油市场正常经营秩序,依据相关法律法规,按照市政府第107次常务会议部署,制定本方案。

一、工作目标

按照“斩断利益链条、打击幕后黑手、彻底消除隐患、建立长效机制”的工作思路,坚持以打开路、以打促建、以打促管、以打促防,捣毁非法储存销售成品油窝点,依法严厉打击非法储存销售违法行为,及时消除安全、环境隐患,并形成政府主导、部门依法履责、属地履职监管的齐抓共管常态机制,切实维护我县成品油市场正常经营秩序。

二、工作重点

(一)非法储存。包括未经报告和备案非法储存使用成品油的;储油场所及设施不符合消防、安全、防雷、生态环境保护相关要求的。

(二)违法购销。包括未经许可非法销售和变相销售成品油的;仓储批发企业违法供应成品油的;非法储存使用销售质量不合格油品的;非法购进销售走私油、销赃油的;虽经报告和备案但非法对外销售和变相销售成品油逃避税收的。

三、主要措施

(一)建立联席会议制度。成立由县政府领导挂帅,县商务委牵头,县经信委、县公安局、县住建委、县农业农村委、县文旅委、县规资局、县交通局、县水利局、县应急管理局、县生态环境局、县消防救援大队、县市场监管局、县税务局、县气象局等部门和涉事乡镇(街道)参加的联席会议制度,设办公室于县商务委,根据需要适时研究整治工作,安排联合执法检查工作。

(二)注意掌握政策。对矿山开采、建筑工地、县级以上重点项目自用油,以及非道路移动机械用油,在满足依法取得营运项目、储油设施安全与生态环境保护措施达标、自有非道路移动工程机械权属明晰、油源购进渠道合法、承诺不对外销售等条件下,由商务部门实行备案管理。除此之外,凡能直接到加油站加油的一切车辆只能到加油站加油。

(三)强化日常监管。乡镇(街道)要组织专门力量对辖区内非法储存销售成品油点位加强监管,摸清非法储存销售地点、成品油种类及数量、所有权人、是否存在交易行为等信息,形成排查台账;对排查出的重点点位和人员,要及时落实必要的防控措施,严防漏管失控,并及时抄告相关部门。

(四)开展联合执法检查。联席会议成员单位按照整治重点和职责开展联合执法行动,依法查处非法储存、非法购进销售成品油案件。

(五)强化源头防控。相关部门要根据职能职责加强对非法成品油储存、销售、运输等区域、周边、路段的巡查巡逻工作,加大对重点时段、路段的管控,切断非法供应运输链条。

四、职责分工

(一)县商务委。履行牵头职责,制定综合整治方案;组织开展联合执法检查;协调召开联席会议,通报工作情况,会商相关事宜,解决工作疑难问题;对符合条件的自用成品油实行备案管理;依法查处非法储存、使用、销售汽油及柴油(闪点>60℃)违法案件;上报市商务委依法查处成品油仓储批发企业违法供油行为;负责被查扣的合格油品、储油设施处置工作。

(二)县公安局。依法查处非法储存销售成品油“涉刑”案件;对违反有关消防技术标准和管理规定储存、运输、销售、使用成品油的行为,依据《治安管理处罚法》予以处罚,负责联合执法现场维稳工作。县公安局交巡警大队依法查处成品油运输车交通违法行为,打击违规运输危化类危险驾驶犯罪。

(三)县住建委。负责非法储油设施消防安全条件达标认定与验收,负责建筑工地自用油购进、储存、使用安全与生态环境保护监管。

(四)县交通局。依法查处机动车维修企业擅自改装从事流动销售成品油机动车的行为,负责成品油运输车辆和驾乘人员从业资质监管,负责境内高速公路和公路重点建设项目自用油安全、生态环境保护监管,负责长江航线丰都岸线船舶储存使用销售成品油监管,负责自用油单位车辆(船舶)权属清查工作。

(五)县应急管理局。负责对成品油生产、经营、储存企业开展安全生产执法检查,依法处罚安全生产违法行为,依法查处非法储存使用销售成品油(其中柴油闪点<60℃)安全生产违法案件。

(六)县生态环境局。负责非法储存销售成品油场环境污染鉴定,依法查处环境污染违法行为,对收缴质量不合格成品油的处置及其过程实施监管。

(七)县市场监管局:负责查处非法生产销售质量不合格成品油,查处销售标号和标识不相符合的成品油及销售国家明令淘汰并停止销售成品油的行为,按职责配合相关部门查处无照经营或超范围经营行为。

(八)县消防救援大队。依法查处储油设施消防安全违法案件。

(九)县气象局。负责储油设施罐雷电防护装置达标认定与验收;依法查处雷电防护装置违法行为。

(十)县经信委。负责工业重点建设项目自用油购进、储存、使用安全与生态环境保护监管,配合做好工业企业内部加油站的摸排并提供相关线索。

(十一)县规划资源局。负责依法查处储油设施非法占地行为,依法查处成品油储存相关违法建设行为,负责土地整治、地灾治理、矿山开采项目自用油购进、储存、使用安全与生态环境保护监管。

(十二)县水利局。负责江河、水利重点建设项目自用油购进、储存、使用安全与生态环境保护监管。

(十三)县文旅委。负责旅游基础设施重点建设项目自用油购进、储存、使用安全与生态环境保护监管。

(十四)县农业农村委。负责农业基础设施重点建设项目自用油购进、储存、使用环节安全与生态环境保护监管。

(十五)县税务局。依法对非法储存销售成品油开展税收检查,依法查处偷逃税违法案件。

(十六)乡镇(街道)。各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区非法储存销售成品油违法行为的属地监管,并及时抄告联席会议成员单位。

五、时间安排

原则上每年开展一次专项整治。今年的工作安排是:

(一)摸排阶段:即日至2020年9月30日。

由各乡镇(街道)负责摸清辖区内非法储存销售地点、成品油种类及数量、所有权人、是否存在交易行为、联系方式等信息,形成排查台账并抄告联席会议相关成员单位;对排查出的重点点位和人员,要及时落实必要的防控措施,严防漏管失控。排查结果于9月30日前经单位负责人签字盖章后,扫描件通过党政内网传送至县商务委,电子档传送至851901217qq.com邮箱。

(二)查处阶段:2020年10月1日至10月31日

联席会议成员单位按照工作重点和职责分工,抽调专人开展专项联合执法,依法查处违法案件,依法取缔非法储存销售成品油窝点。

(三)总结巩固阶段:2020年11月1日至11月30日

联席会议成员单位做好整治工作经验总结和成效统计,依法依规强化日常监管,推动形成常态机制,防止非法储存销售成品油违法行为死灰复燃。


附件:非法储存使用销售成品油排查情况统计表

附件

非法储存使用销售成品油排查情况统计表


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