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[ 索引号 ] 115002300086860353/2019-00155 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 其他 [ 体裁分类 ] 其他
[ 发布机构 ] 丰都县人民政府 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] [ 发布日期 ] 2019-12-11

关于推行政务服务代办制度的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县级有关部门,有关单位:

为进一步提高我县政务服务质量和效率,切实优化营商环境,深入推进审批服务便民化,进一步提升市场主体和人民群众的获得感和满意度,经县政府研究同意,决定在全县推行政务服务代办制度,现将有关事项通知如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,按照党中央、国务院关于深化政府职能转变和“放管服”改革决策部署,坚持以人民为中心,以更快更好方便企业和群众办事为导向,建立政务服务代办制度,为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心代办服务,最大限度减少企业和群众跑腿次数,不断提升政务服务效能,优化我县营商环境。

二、基本原则

1.自愿代办原则。代办服务由服务对象依法依规根据需求自愿申请,代办方式包括对政务服务事项的全程代办、环节帮办、现场导办。

2.无偿代办原则。对服务对象委托办理事项全部实行无偿代办,代办过程中涉及应缴纳的各类行政事业性收费由服务对象自行缴付或委托代缴,代办人员不得向服务对象索取其他任何费用。

3.公开代办原则。代办人员身份、职务、联系方式、代办事项、监督电话由所在单位统一对社会公开。

三、代办职责

(一)县行政服务中心职责。

县行政服务中心在大厅醒目设置代办窗口,配备必要的代办员。所有代办人员均应佩戴身份标识,负责解答咨询、受理代办申请、指导和督促审批部门在承诺时限内办结审批服务事项,协调解决审批服务中遇到的问题。

(二)各乡镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心职责。

各乡镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心确定代办服务人员,负责解答咨询、协助准备、代收申请材料,帮助企业和群众办理手续,实现让企业和群众办事少跑腿。

(三)各行政审批、公共服务部门职责。

各行政审批、公共服务部门指定1-2名代办人员,负责本部门的代办服务工作,并作为本部门联络人员对接县行政服务中心及其他部门的代办服务人员。

四、代办流程

1.接待咨询。服务对象向政务服务单位提出代办申请,政务服务单位要安排代办人员负责接待申请人,代办人员为服务对象提供法律法规、相关政策及办事流程的咨询服务,对咨询内容一次性做出明确答复,并建立接待咨询记录,采集服务对象名称、联系方式、咨询内容等信息。

2.委托办理。对申请代办的企业和群众,当场审查其现有材料是否齐全。对于材料齐全的代办事项,代办人员根据情况可直接带领办理人员去相关窗口或部门办理,也可以与办理人员完成材料交接和签订授权委托协议后,由代办人员代替申请人完成事项的办理。对于材料不齐全的,代办人员一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法,方便申请人快捷地补齐材料。

3.办结通知。代办事项办结后,代办人员应及时与代办申请人办理交接手续,移交相关材料。

4.中止代办。出现下列情况导致代办服务无法进行,中止代办服务。所涉情况包括但不限于:

(1)代办申请人提供的申请材料内容不实;

(2)代办申请人提供的申请材料不符合法定条件、标准且不能补正;

(3)代办申请人未能及时缴纳应缴纳的各类行政事业性收费;

(4)代办申请人提出暂停撤销委托代办服务;

(5)代办期间遇到政策性调整或其他不可抗力,无法继续办理的。

五、保障措施

(一)强化组织领导。各单位要进一步提高认识,增强做好政务服务代办工作的积极性、主动性和自觉性,大胆改革创新,及时研究解决代办服务工作出现的新情况、新问题,按照“优质服务、方便快捷、企业群众满意”的要求,抓好政务服务代办工作的落实。

(二)配强工作力量。各责任单位要建立代办服务工作机制,明确分管领导及代办人员,并于2019年12月15日前将代办人员统计表(见附件)报送至县政府办和县行政服务中心。同时,各单位要加强对代办人员管理,定期组织业务培训,确保代办人员尽职履责。

(三)积极探索创新。除正常工作日外,县行政服务中心、各乡镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心要探索灵活服务模式,通过预约、轮休等办法,为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道,推行“5+X”工作日模式。对于重点区域、重点项目提供个性化、定制化、主题情景式服务,最大限度实现审批服务事项“一次办”“一窗办”“一人办”。

(四)加强宣传推广。县融媒体中心负责在丰都日报、重庆丰都手机报、丰都手机台、看丰都APP、“重庆丰都”微信公众号等媒体上宣传我县政务服务代办工作,让企业和群众了解和接受代办服务,在全县营造清政亲商宜居的良好氛围。

(五)严格监督考核及责任追究。县政府办将采取定期与不定期暗访督查、现场巡查、事后回访等方式对各单位开展政务服务代办工作进行综合评估,评估结果将向全县通报并纳入有关单位年度目标管理绩效考核。对事项代办过程中发生的违规、违纪、不作为、乱作为、推诿扯皮、失职渎职等行为造成较大负面影响和后果的,按有关纪律规定送相关部门追责问责。

 

附件:丰都县政务服务代办人员统计表

 

                        丰都县人民政府办公室

                        2019年12月4日       

       


 

附件

                           丰都县政务服务代办人员统计表

填报单位:


姓  名

工作单位及

职  务

联系电话

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微信号

座机

手机



分管领导





代办人员







填表人:        联系电话:            填报时间:


附:解读稿


《丰都县政务服务代办制度》政策解读

 

近日,丰都县人民政府办公室制定下发《关于推行政务服务代办制度的通知》(下称《通知》),决定在全县推行政务服务代办制度,以此来提升政务服务质量和效率,优化营商环境

《通知》明确了政务服务代办原则:一是自愿代办原则。代办服务由服务对象依法依规根据需求自愿申请,代办方式包括对政务服务事项的全程代办、环节帮办、现场导办。二是无偿代办原则。对服务对象委托办理事项全部实行无偿代办,代办过程中涉及应缴纳的各类行政事业性收费由服务对象自行缴付或委托代缴,代办人员不得向服务对象索取其他任何费用。三是公开代办原则。代办人员身份、职务、联系方式、代办事项、监督电话由所在单位统一对社会公开。

《通知》明确了政务服务代办职责:县行政服务中心负责在大厅醒目设置代办窗口,配备必要的代办员。所有代办人员均应佩戴身份标识,负责解答咨询、受理代办申请、指导和督促审批部门在承诺时限内办结审批服务事项,协调解决审批服务中遇到的问题。各乡镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心负责确定代办服务人员,负责解答咨询、协助准备、代收申请材料,帮助企业和群众办理手续,实现让企业和群众办事少跑腿。各行政审批、公共服务部门负责指定1-2名代办人员,负责本部门的代办服务工作,并作为本部门联络人员对接县行政服务中心及其他部门的代办服务人员。

此外,《通知》还明确了代办流程及中止代办情况:

1.接待咨询。服务对象向政务服务单位提出代办申请,政务服务单位要安排代办人员负责接待申请人,代办人员为服务对象提供法律法规、相关政策及办事流程的咨询服务,对咨询内容一次性做出明确答复,并建立接待咨询记录,采集服务对象名称、联系方式、咨询内容等信息。

2.委托办理。对申请代办的企业和群众,当场审查其现有材料是否齐全。对于材料齐全的代办事项,代办人员根据情况可直接带领办理人员去相关窗口或部门办理,也可以与办理人员完成材料交接和签订授权委托协议后,由代办人员代替申请人完成事项的办理。对于材料不齐全的,代办人员一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法,方便申请人快捷地补齐材料。

3.办结通知。代办事项办结后,代办人员应及时与代办申请人办理交接手续,移交相关材料。

4.中止代办。出现下列情况导致代办服务无法进行,中止代办服务。所涉情况包括但不限于:

(1)代办申请人提供的申请材料内容不实;

(2)代办申请人提供的申请材料不符合法定条件、标准且不能补正;

(3)代办申请人未能及时缴纳应缴纳的各类行政事业性收费;

(4)代办申请人提出暂停撤销委托代办服务;

(5)代办期间遇到政策性调整或其他不可抗力,无法继续办理的。

 



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