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2024年丰都县文化市场综合行政执法支队年度报告书
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12500230798009791U
事业单位法人年度报告书
（ 2024 年度）
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单位名称 |
丰都县文化市场综合行政执法支队 |
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法定代表人 |
国家事业单位登记管理局制
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《事业 单位 法人 证书》 登载 事项 |
单位名称 |
丰都县文化市场综合行政执法支队 | ||
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宗旨和 业务范围 |
以县文化和旅游发展委员会名义实施执法，统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、体育、旅游市场行政执法职责。 | |||
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住所 |
丰都县三合街道南天湖西路一支路13号（第二行政大楼10楼1005室） | |||
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法定代表人 |
高应辉 | |||
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开办资金 |
75（万元） | |||
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经费来源 |
财政补助 | |||
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举办单位 |
丰都县文化和旅游发展委员会 | |||
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资产 损益 情况 |
净资产合计（所有者权益合计） | |||
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年初数（万元） |
年末数（万元） | |||
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11.1 |
6 | |||
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网上名称 |
丰都县文化市场综合行政执法支队.公益 |
从业人数 |
16 | |
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对《条 例》和 实施细 则有关 变更登 记规定 的执行 情况 |
无 | |||
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开 展 业 务 活 动 情 况 |
2024年，支队工作在县委、县政府的坚强领导下，在市文化执法总队的指导下，在县文旅委党组工作的统筹下，按照支队“1+3254”工作思路，围绕依法行政执法工作，坚持监管与服务并重，强化执法规范化建设，切实筑牢文化旅游市场安全有序屏障，确保了全县文化旅游市场秩序进一步规范，综合执法成效进一步提升。一、工作推进情况（一）政治引领有方向。一是坚定政治方向。支队坚决维护党中央权威和集中统一领导，把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定正确政治方向。二是坚强统一领导。支队班子坚持县委、县政府决策部署，坚持委党组全面统筹，支队坚决贯彻落实。三是坚持学习领悟。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，认真领悟理论精髓，学懂弄通实质要义。（二）全面从严治党有责任。推进全面从严治党，压紧压实班子成员责任链条，积极排查文化执法领域可能影响群众身边利益的风险问题3个，推动解决风险问题3个，确保文化市场综合行政执法工作全面系统落实。认真落实党风廉政，组织班子成员开展有关廉政教育警示学习6次；主动接受县委巡察，对照巡察反馈4个问题的落实整改，坚决把党的纪律挺在前面，自觉接受纪检监督检查，支队始终保持清正廉洁的政治本色。（三）执法监管有行动。一是改进执法方式。一年来，支队执法监管，秉持“力度与温度相结合”“处罚与教育相结合”“公正执法与柔性执法相结合”理念，切实加强文化市场的执法监管。二是规范“四个机制”。对文化市场主体执法监管，建立日常检查摸情况、机动巡查研风险、专项检查找问题、案件调查办案子等“四个机制”，有力推动了全县文化市场执法工作。三是开展“三个行动”。针对歌舞娱乐场所（KTV）、网吧、游戏游艺、著作版权、印制印刷、文艺演出、影院、广播电视、文物、室内健身、星级酒店、漂流、旅游景区、档案等市场主体对象，开展专项“排查”行动20余次，组织专项“整治”行动10次，联合“部门执法”行动5次。四是运用“四种形态”。全年约谈市场主体12家，其中文化经营场所10家、体育经营场所2家；责令企业问题整改6家次；实施行政处罚0.75万元，案件办理14件（普通程序案件处罚9件、简易程序案件5件）；没收非法出版物400件。五是印制“两个指南”。为规范案件办理，年初制订印发《普通程序案件办理》、《简易程序案件办理》2个指南，规范了行政案件办理程序。六是建立“两项制度”。为切实推动案件合法性、规范性问题，年初建立了案件“1+1”责任审签制度、案卷“五级会审”制度，切实规范了案件办理；七是推动“掌上执法”。积极践行“大综合一体化综合行政执法”改革，探索推进掌上“执法+监督”的场景运用，不断提高文化市场执法改革新发展。（四）投诉办理有效度。全年受理信访11件、举报24件、投诉62件，受理率100.00%、解决率96.84%、办结率100.00%、满意率93.68%，维护市民权益金额27934.36元，全力确保文化旅游行业信访稳定。（五）队伍素质有提升。一是“晾晒”撬动。在支队职工中启动建立比纪律、比作风、比业务、比实绩、比口碑“五比晾晒”机制，开展文明执法专题调研36次、现场办公15次；开展“提质强业”专项活动，组织案件讨论4次、开展警示案例说法8次。二是“培训”促动。针对乡镇（街道）文化市场执法人员业务素质问题，启动建立开展文化市场执法主体监管人员季度业务培训，2024年围绕案件办理、案卷制作、文物保护、队伍素质、投诉举报、能力提升等方面，全年举办季度培训4次，不断提升了乡镇（街道）执法人员的业务素质。（六）选人用人有规范。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，规范选任程序，按照选人用人标准，加强支队干部选配使用。（七）党风廉政有新常态。一是落实党风廉政建设责任。根据各级党风廉政建设部署和要求，支队始终把党风廉政建设列入议事内容，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。主要负责人带头落实第一责任，班子成员认真落实“一岗双责”。二是加强党风廉政教育学习。积极参加党组会议、支部“三会一课”、主题党日等会议活动。及时传达学习有关反腐倡廉会议和文件精神，切实加强党员干部思想教育。三是切实转变干部职工作风。支队班子带头贯彻各项制度规定，不断修订完善内部议事规则和决策程序；坚持管理民主集中，充分听取干部职工意见，印发《职工手册》，建立内部管理制度12个、制订管理办法5个；执行中央八项规定，营造风清气正干部作风。（八）一岗双责有担当。一是把好意识形态底线。严格落实班子成员意识形态工作责任制，将意识形态工作列入支队班子议事决策内容，严格落实文旅场所管控、分析研判、定期报告、舆情监测、应急处置等制度。二是把牢安全生产红线。学习贯彻习近平总书记安全生产重要指示，优化完善安全管理职责清单责任体系，加强安全生产治本攻坚三年行动宣传，强化安全生产“齐抓共管”履职尽责，着力安全风险隐患“专项整治”落地见效，着力坚持抓实抓好政治环境安全稳定。三是把准保密管理实线。支队保密工作严格执行统一领导、分级管理、分层负责，预防为主、突出重点，便利工作、保障安全等原则，强化职工学习培训，加强办公文件传输、审签、保管等流转，落实办公群、终端设备管理，确保保密信息无泄露。四是把实环境治理界线。围绕文化娱乐场所噪声污染治理，依照部门法定职责，按照“1+N”专班，支队坚持部门协同，加强巡查检查，强化执法监管，推动齐抓共管局面形成，实现娱乐场所噪音投诉频次减少到98%。二、问题与不足（一）执法监管有待提升。一是市场监管范围较广，执法难度较大；二是执法划转事项较多，执法人员素质业务跟不上；三是业态发展速度较快，文化市场新业态涌现，法律法规制定滞后，出现部门履职不清，法律监管有漏洞。四是执法队伍力量薄弱，目前支队在编在岗仅有10人，科室仅有1-2人，有的刚入职无法参加执法工作，同时法律专业毕业的人员少，新入职人员经验还不足。（二）案件质量有待提高。一是专业水平还需提升。执法人员办案业务水平有待提高，执法办案合法性、规范性还较差；二是案卷文书还需规范。部分行政处罚案卷质量不高，存在规范性问题、合法性问题。（三）文物保护有待提高。主要是文物保护意识责任不强，部分乡镇（街道）出现“文物为产业让路”现象，文物损毁时有发生。三、2025年工作谋划（一）加强队伍建设，提高业务水平。一是树立正确理念。贯彻习近平法治思想，建设干净廉洁执法队伍。二是充实执法力量。计划2025年开展公招，增加执法力量。三是组织专业学习。通过“学法论法”、“老带新”等方式，培养年轻执法骨干。四是适应移动执法。主动迎合“数字法治”新趋势，熟悉并使用“执法+监督”掌上执法平台开展执法事项。（二）加强执法检查，规范市场秩序。一是加强重点领域执法。强化扫黄打非、未成年人保护等领域执法，筑牢意识形态防线。二是提高文物巡查频次。协同乡镇（街道）持续开展文物市场违法行为整治，力争文物巡查覆盖率达到50%以上。三是提升专项整治力度。通过联合执法、全面排查等方式加强旅游、体育市场专项整治，净化市场环境。（三）加强案件办理，规范案卷制作。一是勤检查，发现案源。坚持“有案必办”“首违免罚”政策相结合，做到执法必严的同时，也要创造相对良好的营商环境。二是严格审核，提升质量。严格审核行政处罚案件，做到消除合法性问题、减少规范性问题。三是强案卷，制作规范。按照法治案卷归档要求，按照办案程序，加强监督指导，确保案卷资料的收集齐全、并规范整理制作。 | |||
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相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 |
无 | |||
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绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 |
无 | |||
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接受捐赠 资助及使用情况 |
无 | |||
填表人： 廖浩杰 联系电话：19123919696 报送日期：2025年04月02日
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