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2023丰都县地质环境监测站年度报告书
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事业单位法人年度报告书
（ 2023 年度）
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单位名称 |
丰都县地质环境监测站 |
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法定代表人 |
国家事业单位登记管理局制
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《事业 单位 法人 证书》 登载 事项 |
单位名称 |
丰都县地质环境监测站 | ||
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宗旨和 业务范围 |
做好地质灾害预防、监测预警、防治规划工作。受主管部门委托，负责编制全县地质灾害防治规划、年度防灾方案及应急预案；负责组织地质灾害排查、检查、巡查和应急调查；负责建设用地地质灾害危险性评估与否的界定；负责地质灾害认定等工作。 | |||
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住所 |
丰都县三合街道平都大道西段295号 | |||
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法定代表人 |
付培峰 | |||
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开办资金 |
106.8（万元） | |||
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经费来源 |
财政补助（全额拨款） | |||
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举办单位 |
丰都县规划和自然资源局 | |||
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资产 损益 情况 |
净资产合计（所有者权益合计） | |||
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年初数（万元） |
年末数（万元） | |||
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27.75 |
4.9 | |||
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网上名称 |
丰都县地质环境监测站.公益 |
从业人数 |
6 | |
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对《条 例》和 实施细 则有关 变更登 记规定 的执行 情况 |
无 | |||
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开 展 业 务 活 动 情 况 |
2023年，我县地质灾害防治工作在市规划自然资源局、县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇街道有关部门大力支持和配合下，以党的二十大精神为统领，始终坚持“预防为主防治结合”的方针，努力提高地质灾害防治工作水平，扎实推进我县地质灾害防治各项工作的具体落实。现将本年度地质灾害防治工作总结如下： 一、地质灾害防治经验做法 1.县委、县政府高度重视，防治责任全面落实。一是县委、县政府高度重视地灾防治工作，年初由县委副书记组织乡镇及部门召开了全年地质灾害防治动员大会，对全年的地灾防治作重要工作部署，落实各级部门责任。在重大地灾事项、特殊时间节点以及暴雨天气来临前，县政府领导及时组织召开地灾防治专题研究会，全力保障了地灾防治工作的有效推进。二是夯实“五道防线”。完善了县地环站、驻守地质工程师、片区负责人、群测群防员“四重”网格员及地防员的防灾体系，夯实了巡查排查、监测预警、专家驻守、应急处置、督查督办“五道防线”。三是规资局成立了县地灾防治工作小组。领导下沉一线，开展地质灾害督导。四是落实行业部门和乡镇责任体系。做到了行业牵头，乡镇具体落实防范措施的工作体系，全面落实属地管理责任，严格执行地质灾害防治工作“一把手”负责和“一岗双责”制度，进一步强化“党委、政府领导、规划自然资源牵头、驻守单位支撑、部门协作、基层组织、全民参与”的地质灾害共同防治责任机制。 2.全面排查风险隐患，及时撤离威胁群众。一是由县委、县政府统筹，县规资局牵头，组织行业部门、乡镇与驻守地质工程师对辖区内地质灾害隐患不定期进行全面排查、特别是汛前排查、汛中巡查、汛后核查及雨前、雨中及雨后“三查”工作，重点排查集中居民点、学校、旅游景点等重点区域周边地质灾害隐患点，进一步查清隐患点规模、威胁范围、威胁对象等基本情况，落实了防治责任单位、责任人和防治措施。同时对地质灾害高易发区的主要交通干线进行了排查，做到点、线、面结合，全面强化预案点外人员居住区域、有人活动场所的地质灾害风险隐患巡查排查全覆盖。二是及时撤离受威胁群众。坚决落实“三个紧急撤离”，即：危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离。撤离群众态度要坚决、行动要果断、安置要妥善，要防止群众撤离后擅自返回，确保人民生命财产安全。近三年我县发生地质灾害灾险情173起，影响2035户7635人，出现灾险情后紧急撤离216户638人，未出现人员伤亡事故。 3.“人防”“技防”有机衔接，提升监测预警效能。一是开展自然资源、水利、应急、气象等部门联动会商调度机制，坚持强降雨期间“每日会商、每日调度”，着力提升地质灾害风险趋势短临预报水平，科学指导防范措施落实。开展地质灾害气象风险全覆盖，多渠道及时发布地质灾害气象风险预警信息，纵向发送至各级防灾人员、地防员，横向发送至各乡镇、街道及部门负责人，并靶向发送至在建工程业主及施工单位防灾责任人，实现防灾责任网风险预警全覆盖。二是在开展地质灾害巡查排查、监测预警“人防”全覆盖的基础上，完善群专结合、人技结合的工作流程和管理制度，加强专业监测设备和预警平台的运用和维护，今年我县在大型地灾隐患点安装了86个喇叭，进一步提升“人防+技防”体系下的地质灾害防范管理能力。 4.突出地灾防范重点，落实防范责任措施。发挥县地指办统筹协调和牵头抓总作用，指导、协调同级气象、住建、航道、水利、文旅、铁路、公路、电力等部门切实履行部门监管责任，督促指导相关企业落实防灾责任和措施。切实将在建工程、旅游景区和公路、铁路、河道沿线全部纳入监测预警和培训演练体系，落实应急预案和防灾责任人，开展全县风险隐患排查整治。结合气象预报及地质灾害风险预警信息，及时采取游客劝返、关闭景区、封闭道路、停工避险等方式把风险降到最低。 5.紧盯农村切坡建房，避免诱发地质灾害。加强农村房屋及周边区域地质灾害防治工作，要求乡镇及主管部门严格规范农村建房选址，驻守地质工程师做好选址配合，合理避让滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区，并且严格管控“切坡建房”，同时将靠山靠崖、临沟临坎的农村房屋及周边区域，纳入地质灾害隐患动态排查范畴，做到“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”。对排查发现的威胁农房安全的地质灾害隐患，按照相关要求实事求是理清责任，科学分类处置，全力确保安全。通过广播电视、手机短信、微信、开“坝坝会”、现场避险演练等方式，开展农房选址及“切坡建房”地质灾害防范科普教育宣传，积极引导农户增强安全选址意识。近几年我县因切坡建房造成的地质灾害事故呈逐年减少趋势。 6.统筹部门协同联动，提高应急处置能力。建立了县级应急指挥平台，加强气象、交通及水利等部门联动，密切关注雨情、水情、汛情及地质灾害险情，建立微信及QQ交流群，加强信息和资源共享，统筹协调好各系统行政力量、专家团队、技术人员、群测群防员、应急物资装备等，充分发挥专家团队力量，各司其职，各担其责，形成防灾减灾救灾工作总合力，共同做好隐患巡查排查、监测预警、撤离避险、转移安置、抢险救援和次生灾害防范等各项工作。 三、存在的困难问题 1.地质灾害点多面广，隐患点识别难度大。目前全县已识别并纳入群测群防体系地质灾害隐患点556处，但位于一些高陡峡谷及地表植被覆盖茂盛地区还存在潜在危岩、滑坡等孕灾地质体，人员不能到达且观测条件苛刻，无法进行有效早期识别，受降雨条件敏感，极易发生地质灾害，此类地灾体隐蔽性极强，难以早期发现，一旦发生地质灾害，破坏力大，危害性大。 2.危岩崩塌突发性强，防范治理难度较大。全县危岩涉及30个乡镇、水利及交通部门，点多面广，虽然落实了防灾责任主体，但危岩具有突发性强，破坏力大等特点，监测管控困难，采取全面治理难度非常大。目前只针对威胁学校、集镇等人口众多的地段采取了工程治理，一些大型危岩治理费用高，治理难度极大。特别是位于龙河沿线的高陡危岩，距地面高达数百米，调查及治理难以实施。 3.监测预警精度不够，智能化程度有待提高。近几年陆续在地质灾害隐患点安装了智能化监测设备，但有些隐患点受信号影响，监测数据不真实或接收不到信号，影响对地灾点的风险研判，有些监测设备老化，监测数据接收延迟，不能完全智能化发出监测预警。 4地方财政资金困难，地灾防治经费紧缺。因我县财力有限，地质灾害防治经费大部分来源为中央及市地灾专项补助资金，县财政局每年用于县级地灾防治资金上千余万，但由于地方政府财力有限，虽然对部分紧急灾险情开展工程治理或避险搬迁，但仍有大量隐患点得不到有效的防治，仍然威胁人民生命财产安全，地灾防治经费严重紧缺。 5.地质灾害避险搬迁难度较大。一是群众避险搬迁选址大部分涉及基本农田，涉及耕地红线，土地协调困难，二是搬迁补助资金偏少，地灾点受威胁的村民大多收入偏少，建房困难，三是避险搬迁点距群众耕地较远，村民生产活动不方便。以上因素导致地质灾害避险搬迁困难，且较慢。 6.地质灾害的危害性认识不够强。部分群众对地质灾害存在侥幸、麻痹心理，认为几十年居住的地方一直没发生过地质灾害，必定安全，对地质灾害的突发性、危害性及防患工作的紧迫性认识不足。部分乡镇受地质灾害威胁的群众在经过多方数次的走访交谈后，仍然不愿意搬离地质灾害隐患点的威胁区域。同时，涉及农村建房等，事前没有将地质灾害评估纳入审批的程序，从而产生一些人为诱发的地质灾害隐患点。 | |||
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相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 |
2023年3月20日-2028年3月20日。 | |||
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绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 |
无 | |||
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接受捐赠 资助及使用情况 |
无 | |||
填表人： 廖淑娟 联系电话：15923664455 报送日期：2024年01月23日
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