丰都县兴义镇人民政府关于进一步明确公益性岗位管理职能职责的通知

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[ 索引号 ]	11500230008686350N/2023-00759	[ 发文字号 ]	兴义府发〔2022〕45号
[ 主题分类 ]	其他;劳动、人事、监察	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县兴义镇人民政府
[ 成文日期 ]	2022-06-21	[ 发布日期 ]	2022-06-29

[ 索引号 ]	11500230008686350N/2023-00759
[ 发文字号 ]	兴义府发〔2022〕45号
[ 主题分类 ]	其他;劳动、人事、监察
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县兴义镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-06-21
[ 发布日期 ]	2022-06-29

各村（居）民委员会、镇级相关部门：

为了进一步明确责任、规范管理，按照“谁使用、谁管理、谁负责”，属地与属事相结合的原则，现就我镇公益性岗位及人员管理责任通知如下，请遵照执行。

一、村（居）委职能职责

（一）公益性岗位开发。由各村（居）根据本区域公路、人行便道、河道长度，交通劝导、文明劝导和绿化保洁等实际需求向镇相关业务部门申请确定设置岗位职数（基本以现有岗位设置数为准，可根据实际作小幅度调整）。

（二）公益性岗位人员确定。由各村居根据本村居的实际，严格按丰都县兴义镇人民政府关于制定公益性岗位开发使用管理办法的通知（兴义府发〔2020〕90号）（以下简称通知）的要求，进行人员公开招聘选用（10类人员及脱贫人员），除观塔、水天坪两个城市社区外，其余村（居）只能使用脱贫人员，同时，本村居的就业困难人员（特别是脱贫人员）要知晓招聘公益性岗位相关事宜，并对公开招聘人员进行资格核查（如工伤保险、工商执照、一人或户多岗重岗、3年政策享受期、不得优亲厚友、是否带病等），并报相关行业部门审核，经镇政府主要领导在用工合同（劳务协议）上签字盖公章后方可用工。否则，所产生的一切费用及责任由用人村（居）自行负责。原则上招聘的公益性岗位人员要在岗位上连续履职不得少于1年，镇政府统一调整和国家政策调整的除外。

（三）公益性岗位人员“人岗合一”及日常监管。公益性岗位人员在履职期间，不得受雇于其他单位或组织、不得申办工商营业执照，不能参加除城乡居民养老保险以外的养老保险等；不能出现顶岗、骗岗、代岗、混岗等现象；不能为少数人员（地方）服务。如有违反以上规定的情形，将从当月起停止使用该人员，停发岗位（缴社保）补贴。并由村居负责对违规领取的岗位（缴社保）补贴（从违规当月）退还县就业（扶贫）专项资金库，同时减少该村居公益性岗位数。

（四）公益性岗位人员出勤考核。要求公益性岗位人员:1、全日制为每月出勤不得少余22天（每天6-8小时），并保证实际的工作量。2、非全日制为每月不超过17天，每天不超过2.5小时，均分到一个月内，两类公益性岗位均由公益性岗位人员签字确认天数、时长和具体工作情况等。同时，要求出勤天（时长）期间不能出现有乘坐交通工具、医院就诊等信息。

（五）加强安全监管。做好公益性岗位人员的安全教育和日常监管，严禁独自一人从事涉水及其他存在安全风险的作业，不得带病带伤作业，注意防暑防冻、用水用电、交通安全等，充分保障公益性岗位人员的人身安全。

二、镇级相关部门职能职责

公益性岗位开发以行业部门根据工作的实际需求，申报（请）公益性岗位（基本以现有岗位设置为准，可根据实际作小幅调整）。

（一）社保所：1、协助各行业部门对新申报（续聘）的公益性岗位人员在就业系统录入；2、按程序对行业部门招聘的公益性岗位上报县就业中心审批；3、对拟招聘的公益性岗位人员参加“五险”或意外保险；4、根据各行业部门开发公益性岗位人员岗位补贴兑现情况，按县上的要求对本镇各行业部门开发公益性岗位人员“两项”补贴按时进行申报，确保资金足额补贴到位。

（二）综合行政执法大队（规环办）：以本行业部门对公益性岗位开发管理要求，根据各村居的需要申报公益性岗位，并按《通知》要求对人员类别（除观塔、水天坪两个城市社区外，其余村（居）只能使用脱贫人员）、人员资格进行核查，对各村居拟招聘合格人员进行岗位的认定培训，按规定开展人员招聘、用工合同（劳务协议）签定和日常管理工作，防止“管人不管钱、管钱不管人”的现象出现。1.申报公益性岗位并收集公益性岗位人员申报（续聘）、出勤考核和安全教育管理等及资料归档；2.对清扫保洁公益性岗位人员进行出勤考核及安全监管，以相关考核作为岗位补贴核发依据，在完善相关签字手续后，报财政所兑现本行业部门开发的公益性岗位人员岗位补贴；3.确保公益性岗位“人岗合一”，防止出现顶岗、骗岗、代岗、混岗现象。

（三）农服中心：以本行业部门对公益性岗位开发管理要求，根据各村居的需要申报公益性岗位，并按《通知》要求对人员类别（除观塔、水天坪两个城市社区外，其余村（居）只能使用脱贫人员）、人员资格进行核查，对各村居拟招聘合格人员进行岗位的认定培训，按规定开展人员招聘、用工合同（劳务协议）签定和日常管理工作，防止“管人不管钱、管钱不管人”的现象出现。1.申报公益性岗位并收集公益性岗位人员申报（续聘）、出勤考核和安全教育管理等及资料归档；2.对自来水管网维护、水源地、收费等本行业公益性岗位人员进行出勤考核及安全监管，以相关考核作为岗位补贴核发依据，在完善相关签字手续后，报财政所兑现本行业部门开发的公益性岗位人员岗位补贴；3.确保公益性岗位“人岗合一”，防止顶岗、骗岗、代岗、混岗现象。

（四）应急办：以本行业部门对公益性岗位开发管理要求，根据各村居的需要申报公益性岗位，并按《通知》要求对人员类别（除观塔、水天坪两个城市社区外，其余村（居）只能使用脱贫人员）、人员资格进行核查，对各村居拟招聘合格人员进行岗位的培训认定，按规定开展人员招聘、用工合同（劳务协议）签定和日常管理工作，防止“管人不管钱、管钱不管人”的现象出现。1.申报公益性岗位并收集公益性岗位人员申报（续聘）、出勤考核和安全教育管理等及资料归档；2.对交通劝导站和船舶安全协管等本行业公益性岗位人员进行出勤考核及安全监管，以相关考核作为岗位补贴核发依据，在完善相关签字手续后，报财政所兑现本行业部门开发的公益性岗位人员岗位补贴；3.确保公益性岗位“人岗合一”，防止顶岗、骗岗、代岗、混岗现象。

（五）文服中心：以各行业部门对公益性岗位开发管理要求，根据各村居的需要申报公益性岗位，并按《通知》要求对人员类别、人员资格进行核查，对拟招聘合格人员进行岗位的认定培训，按规定开展人员招聘、用工合同（劳务协议）签定和日常管理工作，防止“管人不管钱、管钱不管人”的现象出现。1、申报公益性岗位并收集公益性岗位人员申报（续聘）、出勤考核和安全教育管理等及资料归档；2.对水天坪工业园区交通文明劝导、泥巴溪村6组文化宣传及管护等本行业公益性岗位人员进行出勤考核及安全监管，以相关考核作为岗位补贴核发依据，在完善相关签字手续后，报财政所兑现本行业部门开发的公益性岗位人员岗位补贴；3.确保公益性岗位“人岗合一”，防止顶岗、骗岗、代岗、混岗现象。

三、大学生公益性岗位管理

以部门对公益性岗位开发管理要求，根据部门的需要申报公益性岗位，并按《通知》要求对人员类别（2年内毕业的普通高等教育大学生）、人员资格进行核查，对拟招聘合格人员进行岗位的认定培训，按规定开展人员招聘、用工合同（劳务协议）签定和日常管理工作，防止“管人不管钱、管钱不管人”的现象出现。1、申报公益性岗位并收集公益性岗位人员申报（续聘）、出勤考核和安全教育管理等及资料归档；2.对本部门公益性岗位人员进行出勤考核及安全监管，以相关考核作为岗位补贴核发依据，在完善相关签字手续后，报财政所兑现本部门开发的公益性岗位人员岗位补贴；3.确保本部门公益性岗位“人岗合一”，防止顶岗、骗岗、代岗、混岗现象。

四、相关责任

按属地与属事原则，对公益性岗位及人员实行协同管理机制，各村（居）委会是公益性岗位及人员日常管理的责任主体，相关行业部门为本行业公益性岗位及人员具体监管责任主体，镇社保所为公益性岗位管理工作的监督责任主体。

丰都县兴义镇人民政府

2022年6月21日

（此件公开发布）

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