丰都县兴义镇人民政府关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知

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[ 索引号 ]	115002307116254611/2020-00185	[ 发文字号 ]	兴义府发﹝2020﹞85号
[ 主题分类 ]	民政、乡村振兴、救灾	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县兴义镇人民政府
[ 成文日期 ]	2020-11-17	[ 发布日期 ]	2020-11-26

[ 索引号 ]	115002307116254611/2020-00185
[ 发文字号 ]	兴义府发﹝2020﹞85号
[ 主题分类 ]	民政、乡村振兴、救灾
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县兴义镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2020-11-17
[ 发布日期 ]	2020-11-26

各村（居）、镇级有关部门：

随着2021年元旦、春节临近，农民工工资支付即将进入高峰期，欠薪问题也将进入易发多发期，为进一步落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署和市、县委县政府对根治欠薪的工作要求，全面贯彻实施《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），确保农民工按时足额拿到工资，兜住基本民生底线，维护农民工合法权益和社会和谐稳定，按照《重庆市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展2020年度根治欠薪冬季攻坚行动的通知》（渝治欠办〔2020〕30号）和丰都县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》（丰治欠办〔2020〕19号）要求，决定从即日起至2021年春节前，在全镇开展根治欠薪冬季专项行动。现就有关事项通知如下：

一、行动内容

此次行动以贯彻落实《条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，对根治欠薪法律法规政策贯彻落实情况进行集中排查，主要包括：一是用人单位依法按时足额支付农民工工资情况；二是政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况；三是工程建设领域落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金存储、维权信息公示等保障工资支付制度情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；五是对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况；六是对根治欠薪工作失职失责行为依法依规追究责任情况。

二、行动目标

对欠薪违法行为，做到“两清零”目标，即：2020年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春节前动态清零。

三、时间安排

（一）集中宣传和自查自纠阶段。涉及项目的村（居）、镇级行业主管部门要通过开展“送法进工地”“送法进企业”“送法进社区”等形式，广泛宣传普及《保障农民工工资支付条例》等法律法规，提高企业依法支付农民工工资的自觉性；通过“赶集日”“12.4法治宣传日”等重要时段在农民工相对集中的建筑工地、交通场站、市政广场采取设立宣传站、发放宣传资料等方式广泛宣传解决农民工工资的意义，增强广大农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。同时，组织动员本辖区（行业）的各用人单位对本年度工资支付情况和各建筑施工企业对在建工程项目“一金三制”（“工资保证金缴纳或减免手续办理”、“农民工工资专户设立”、“劳动用工实名制管理”、“银行代发农民工工资”）、“维权信息公示牌设立”落实情况认真开展自查自纠，使其及时发现问题并落实整改。

（二）专项检查和问题整改阶段。涉及项目的村（居）、镇级行业主管部门组织专项检查工作组对本辖区（行业）内各用人单位（特别是工程施工企业、劳动密集型企业、受疫情影响严重企业）的工资支付情况和各在建工程项目“一金三制”“维权信息公示牌设立”等落实情况开展全面专项检查，做到底数清、情况明、不留死角。针对检查出的农民工工资拖欠问题，要及时采取约谈企业负责人、筹集财政资金、组织有关力量调解、帮助劳动者申请司法援助等措施切实解决好农民工工资拖欠问题，确保政府投资项目和国企项目欠薪问题年底前全部清零，其他欠薪问题2021年春节前及时动态清零，不发生一起因欠薪讨薪引发的重大影响或极端恶性事件；针对排查出“一金三制”“维权信息公示牌设立”未全面落实的问题，要及时依法督促施工企业全面整改落实，确保在建工程项目“一金三制”、“维权信息公示牌设立”落实率100%。

我镇在此期间将成立专项督查组对各单位专项行动开展情况、欠薪问题整改落实情况、工程项目“一金三制”落实情况等开展督查、督办和明察暗访，并将作为2020年保障农民工工资支付工作考核重要依据。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于根治拖欠农民工工资问题的重要指示批示精神，全面落实中、市、县决策部署，认真抓好本次专项行动，切实维护广大劳动者合法权益。要切实加强本次专项工作组织领导，成立以镇长向旭东为组长，分管领导柯作成为副组长，陶世杰（党政办主任）、代蕾（财政办主任）、曾珠（经发办主任）、刘江华（工会主席）、蔡巨刚（农服中心主任）、梁勇（规环办主任）、付小红（文化中心主任）、万蓉（社事办主任）、林登奎（教管中心主任）、陈建华（卫生院院长）、唐代忠（社保中心主任）及各村居支书主任为成员的工作组领导小组，办公室下设于镇社保所，由柯作成任办公室主任，唐代忠任副主任，邓莉佳具体负责开展根治欠薪冬季专项工作的指导，结合本单位实际制定行动方案，明确目标任务，落实人员措施，涉及项目的村（居）也要组建机构，制定方案，确保专项行动工作取得实效。

（二）压实监管责任。涉及项目的村（居）、镇级行业部门要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则（详见附件5），落实解决拖欠农民工工资的工作要求，压实监管责任，健全治理欠薪目标责任制度，建立欠薪工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，及时妥善处理欠薪问题或欠薪隐患，做到欠薪问题不解决绝不销号。严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为，坚决做到违法行为没有查清不放过、劳动者合法权益没有得到维护不放过、涉案嫌疑人没有归案不放过，保持对欠薪犯罪行为的高压态势。对因监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的，依法依规严格问责。

（三）按时汇总上报

1.请涉及项目的村（居）于2020年12月24日前将专项行动阶段性开展情况分别填写附件3报送社保所。

2.请涉及项目的村（居）于2021年2月18日前将专项行动开展总体情况分别填写附件3报送社保所。

联系人：邓莉佳；联系电话：70648131

附件：1.丰都县工程项目现场检查记录表

2. 2020年度根治欠薪冬季专项行动检查汇总表

3.根治欠薪冬季行动工程项目检查情况汇总表

丰都县兴义镇人民政府

2020年11月17日

（此件公开发布）

附件1：

丰都县工程项目现场检查记录表
被检查单位：			检查时间：
工程项目基本情况	建设单位名称		工程地点
工程项目基本情况	施工总承包企业名称		合同总价款	（）万元
工资保证金缴纳（减免办理）情况	应缴纳（）万元，减免（）万元，实缴（）万元。
工资保证金缴纳（减免办理）情况	是否办理减免手续		减免审批单位
工资专户开设银行		工资专户银行账号
实名制管理情况	用工总人数（人）		签订劳动合同人数（人）
	劳动合同是否交付劳动者本人		是否实施用工实名登记
	考勤记录情况		是否建立书面工资支付台账
银行代发工资情况	应代发（）个月（）人（）万元，实际代发（）个月（）人（）万元。
维权信息公示牌设立情况	位置是否醒目		明示事项是否完整
维权信息公示牌设立情况	明示信息是否真实		是否经久耐用
存在的主要问题			问题责令整改情况
现场接受检查人签名：施工总承包企业（盖章）年月日
检查人（签名）：			在场人员签名：
备注：本检查记录表一个工程项目一份。

说明：本检查表专项用于检查工程项目

附件2

2020年度根治欠薪冬季专项行动检查汇总表

填报单位名称（盖章）：填报时间：年月日

序号	检查用人单位情况			拖欠工资情况			工资拖欠解决情况
序号	用人单位名称	涉及农民工人数	签订劳动合同人数	是否存在工资拖欠	涉及农民工人数	涉及金额	是否解决拖欠	解决措施	解决时限

填报人：联系电话：

宣传工作开展情况：开展宣传活动____场（次），发放宣传资料____份，涉及劳动者____人。

附件3

根治欠薪冬季行动工程项目检查情况汇总表

填报单位名称（盖章）：填报时间：年月日

序号

项目名称

用工情况

项目类别

“一金三制”落实情况

工资拖欠检查情况

工资拖欠解决情况

农民工人数

签订劳动合同人数

政府性投资项目

国企项目

其他

是否收取农民工工资保证金或完善减免手续

是否开设农民工工资专户

是否实名制管理

是否银行代发农民工工资

是否设立维权信息告示牌

是否存在工资拖欠

涉及人数（人）

涉及金额（万元）

是否解决拖欠

涉及人数（人）

涉及金额（万元）

解决措施

解决时限

填报人：联系电话：

备注：“实名制管理”包括：劳动合同、用工实名登记、考勤记录、书面工资支付台账等。

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丰都县兴义镇人民政府关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知.doc

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