丰都县兴龙镇人民政府关于印发《兴龙镇2025年夏季森林防火工作方案》的通知

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[ 索引号 ]	11500230008689682N/2025-00017	[ 发文字号 ]	兴龙府发〔2025〕24号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县兴龙镇人民政府
[ 成文日期 ]	2025-07-22	[ 发布日期 ]	2025-07-30

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[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县兴龙镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-07-22
[ 发布日期 ]	2025-07-30

各村（社区）委员会，镇属各部门：

为全面做好我镇夏季森林防火工作，有效预防和遏制森林火灾发生，切实保护森林资源及人民群众生命财产安全，结合我镇夏季气候特点和森林防灭火形势，特制定《兴龙镇2025年夏季森林防火工作方案》。现印发给你们，请严格遵照执行，抓好贯彻落实。

丰都县兴龙镇人民政府

2025年7月22日

（此件公开发布）

兴龙镇2025年夏季森林防火工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”方针，针对夏季高温、干旱、大风等易引发森林火灾的气候特征，聚焦风险防控关键环节，全力保障我镇森林资源和生态安全，结合实际制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”理念，统筹发展和安全，针对夏季森林火灾“点多、面广、突发性强”特点，强化责任落实、火源管控、宣传教育、隐患整治和应急准备，构建“全链条、全要素、全覆盖”防火体系，坚决守牢森林防灭火安全底线。

（二）工作目标

确保全年无一般森林火灾（受害森林面积＜1公顷）以上灾害发生，确保林区群众生命财产和森林资源安全，全力维护生态安全和社会稳定。

二、基本情况分析

兴龙镇位于丰都县长江北岸渠溪河畔、黄草山麓，距县城42公里，地处涪陵、长寿、垫江、丰都四县交界（南接涪陵、北连长寿、西邻垫江），总面积59.1平方公里，辖6个村（社区），总人口约1.8万人。全镇森林面积2812.095公顷，森林覆盖率47.58%，主要分布于黄草山脉沿线及重点林区。

风险特点：夏季（7-9月）为我镇森林防火高危期，期间天干物燥、连晴高温伏旱天气频发，林下植被含水率低、易燃性高，火灾风险显著上升。主要致灾因素包括：农事用火（烧荒、烧秸秆）、林区吸烟、违规焚烧松材线虫病死木、暑期学生野外玩火等。扑救难点：辖区山势陡峭、地形复杂、交通不便，林下植被茂密且纯林占比高，火势蔓延快、控制难，加之在家老少妇孺居多，一旦失火易造成重大损失。

三、重点任务及措施

（一）深化宣传教育，提升全民防火意识

坚持“贴近群众、贴近生活、贴近需求”原则，构建“多维度、全覆盖”宣传网络：

1.精准化宣传：利用赶集日、农村院坝会、“敲门行动”等载体，向群众讲清“野外违规用火法律后果+火灾典型案例+防火自救知识”；针对暑期学生群体，联合学校开展“森林防火进家园”活动，通过知识讲座、发放漫画手册等形式强化教育。

2.立体化覆盖：在林区主要路口、重点地段增设固定防火宣传标语（每村不少于5条）、悬挂宣传牌；依托村社应急广播每日早中晚循环播放防火提示，利用微信群、公众号等新媒体推送预警信息和防火短视频。

3.重点化提醒：对入林生产作业人员、采菇人员、休闲游客等群体，落实“一对一”宣传，发放《森林防火告知书》，明确“五不准”要求（不准携带火种入林、不准野外吸烟、不准焚烧秸秆、不准燃放烟花爆竹、不准野炊）。

（二）严格火源管控，筑牢用火安全防线

坚持“源头治理、疏堵结合”，构建“网格化、全时段”管控体系：

1.压实责任链条：实行“领导包村、干部包片、党员包户”三级责任机制，联系村领导每周至少1次带队检查火源管控情况，包村干部每日下沉田间地头、林区边缘开展巡查，村（社区）干部、“一长三员”（林长+监管员+指导员+护林员）全天候驻守重点区域，确保“山有人管、林有人护、火有人防”。

2.规范用火审批：严格落实农事用火“申报-审核-监管”制度，农户需提前3日向村（社区）提交用火申请（注明时间、地点、范围、防火措施），经包村干部、村（社区）负责人双签字批准后，方可在指定区域、指定时段实施；高火险天气（橙色/红色预警期间）一律禁止农事用火。

3.科学处置秸秆：

建立“一村一账”秸秆处置台账，记录产生量、处置方式、时间节点等信息；

推广秸秆还田、饲料化、能源化利用技术，对接县实业集团等企业开通秸秆回收绿色通道，提供技术指导；

严禁在林区及林缘100米范围内焚烧秸秆，各村（社区）须划定集中焚烧区（远离林区、房屋，配备灭火器材），由专人现场监管，确保“烟火可控、风险可防”。

4.强化卡口管控：在林区主要入口设置临时防火检查点（每入口1-2人），严格执行“入林登记、火种收缴、宣传告知”制度；高火险时段增设临时检查点（每村不少于2处），增加巡查频次（每日不少于4次）。

5.严管特殊时段：严格执行县人民政府发布的森林火险橙色/红色预警响应及封山令，预警期间禁止一切野外用火；封山令生效期间，除应急救援、护林巡查等特殊车辆人员外，其他无关人员、车辆一律不得进入林区。

（三）深化隐患排查，消除火灾风险隐患

坚持“问题导向、动态清零”，开展“拉网式、常态化”隐患整治：

1.设施隐患排查：每半月组织一次林区电力、通信线路专项检查，重点排查线路老化、私拉乱接、树障缠绕等问题，建立隐患清单，限期整改（一般隐患3日内、重大隐患24小时内启动整改）。

2.可燃物清理：每月开展“清林边、清地边、清路边、清坟边”专项行动，重点清理防火隔离带、林缘100米范围内枯枝落叶、杂草灌木，确保“无易燃物堆积、无火灾隐患滋生”。

3.应急能力检查：每周检查消防水源（山塘、水池）储水量是否达标，每日维护保养森林防火物资（风力灭火机、消防水带、阻燃服等），确保“数量充足、性能完好、调用便捷”；镇村建立落实“物资装备电子台账”，动态更新储备情况。

（四）强化保障支撑，夯实防灭基础能力

坚持“平战结合、科技赋能”，全面提升综合防控能力：

1.队伍能力建设：每月组织1次森林防火专题培训（重点培训火情识别、初期扑救、紧急避险等技能），开展1次实战演练（模拟山火蔓延、人员被困等场景），提升镇半专业扑火队、村义务扑火队“快速反应、科学处置”能力。

2.物资储备管理：按照“镇级储备30人份、村级储备10人份”标准储备防火物资，重点加强风力灭火机、高压水泵、阻燃服等物资储备；常用物资（灭火器、铁扫把、铁锹等）前置至防火检查点、重点林区，确保“5分钟内可取、10分钟内可用”。

3.医疗应急保障：镇卫生院组建“中暑急救专班”，储备藿香正气水、清凉油等防暑药品及冰袋、担架等急救设备；开展1次“高温作业人员中暑急救”培训，提升林区作业人员防护意识和医护人员应急处置能力。

4.科技赋能监测：依托“智慧林长·森林防灭火”141基层智治平台，整合无人机巡护、林火视频监控系统，实现“重点林区24小时可视化监控、可疑烟点3分钟内预警”；建立“镇-村-护林员”三级信息互通机制，确保火情“早发现、早报告、早处置”。

（五）严格值班值守，确保信息畅通高效

坚持“严字当头、实字托底”，严格落实应急值守制度：

1.值班制度：实行24小时专人值班和领导带班制度，值班期间严禁脱岗、漏岗，确保“电话有人接、信息有人传、指令有人办”。

2.信息报送：加强与气象部门联动，每日10时前接收并转发森林火险气象等级预报；发现火情后，严格执行“135”响应机制（1分钟接收预警信息、3分钟核实是否涉林、5分钟启动应急响应），同步按“有火必报、报扑同步”要求上报县森林防灭火指挥部。

3.应急处置：接到火情报告后，镇半专业扑火队5分钟内集结完毕，村义务扑火队10分钟内到达现场；火势较大时，立即请求县消防救援大队支援，确保“打早、打小、打了”。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当

各村（社区）、镇属各部门要深刻认识夏季森林防火工作的极端重要性，将其作为当前安全生产工作的重中之重，主要负责人要亲自研究部署、亲自督导检查，分管负责人要靠前指挥、狠抓落实，切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

（二）细化工作举措，压实各方责任

各村（居）和各责任单位要对照本方案任务清单，逐项制定落实措施，明确责任人和完成时限；要加强部门协同（产业发展服务中心、应急、执法、村社干部等联动），形成“信息共享、问题共商、资源共用”的工作合力，坚决杜绝“推诿扯皮、敷衍塞责”。

（三）严格督导检查，严肃追责问责

镇森林防灭火指挥部将成立专项督查组，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），每月对各村（社区）、重点区域开展1次督查，重点检查责任落实、火源管控、隐患整改等情况；对因责任不落实、措施不到位引发火灾的，依法依规严肃追究相关责任人责任；对造成重大损失的，从严从重处理并全镇通报。

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丰都县兴龙镇人民政府关于印发《兴龙镇2025年夏季森林防火工作方案》的通知.doc

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