丰都县三元镇人民政府关于《三元镇农村供水应急预案》的通知

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[ 索引号 ]	11500230008686350N/2023-00937	[ 发文字号 ]	三元府发〔2022〕28 号
[ 主题分类 ]	水利、水务	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	丰都县三元镇人民政府
[ 成文日期 ]	2022-04-07	[ 发布日期 ]	2022-04-14

[ 索引号 ]	11500230008686350N/2023-00937
[ 发文字号 ]	三元府发〔2022〕28 号
[ 主题分类 ]	水利、水务
[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	丰都县三元镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-04-07
[ 发布日期 ]	2022-04-14

各村（居）委、镇级各部门：　

现将《三元镇农村供水应急预案》印发你们，请结合自身实际，予以贯彻落实。

丰都县三元镇人民政府

2022年4月7日

（此件公开发布）

三元镇农村供水应急预案

一、总则

（一）编制目的

农村供水关系的广大人民群众的切身利益和疏通健康，是构建和谐社会和全面建成小康社会目标的一项重要任务，为加强供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故。保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社会稳定，确保农村饮水安全，结合本镇实际，特制定本预案。

（二）工作原则

农村供水突发事件的应急处理，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则。坚持把人民群众的生命财产和身体健康作为此项工作的出发点和落脚点，最大限度减少突发事件得来的损失，坚持统一领导、分级负责的原则。一般事故由村用水协会统一领导、处理，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的领导和统一指挥。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规相关文件。

（四）突发事件分类

1．供水管道由于各种原因突然断裂，引起局部或大面积水；

2．由于其他原因，造成场镇、农村大范围或全部停水。

3．饮用水源库水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。　

4．水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。　

5．传染病疫情及安全度汛。

6．由于其他原因，造成大面积或全部停水。

（五）适用范围

本预案适用于本镇范围的集镇及农村饮水安全工程发生的突发性供水事件造成的大面积或全部不能正常供水的应急处理。

二、组织机构与职责

（一）职责

根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发应急预案。建立应急救援抢险队伍，配备抢险设备工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作监督管理。

（二）集镇供水应急领导机构

组长：黄江川镇长

副组长：胡小风镇人大主席

成员：秦雄党政办负责人

邱光辉财政办主任

易大科应急办负责人

杨波经发办负责人

彭玉祥规环办与执法大队负责人

隆应明农业服务中心主任

邱飞供水站站长

刘锡勇卫生院院长

雷征臻派出所所长

余昌贵梯子河村村支书

李秀琴滩坝村居委村支书

秦海鹏麻柳村村支书

周华庙坝村村支书

徐晓玲罗家场村村支书

徐仕国大城寨村村支书

詹世华何家坝村村支书

余彪青杠桠村村支书

（三）场镇、农村集中供水应急工作参与部门　

党政办、财政办、应急办、经发办、规环办、农业服务中心、供水站、卫生院、派出所、梯子河村、滩山坝居委、麻柳村、庙坝村、罗家场村、大城寨村、邓教坪村、何家坝村、青杠桠村。

（四）组长、副组长工作职责

1．统一领导，分级负责。明确各有关部门、供水单位相应职责及应急工作程序，有效地处置突发性事件。　

2．统筹协调，快速反应。统筹安排各相关部门应急工作任务，加强协调与合作，密切配合，确保重大信息及时报告、准确传递、快速处置。　

3．长效管理，落实责任。以保障全街道、乡镇供水安全为首要目标。在紧急情况下，启用应急供水预案和应急响应程序，落实供水突发性事故应急责任机制。　

（五）成员职责　

供水应急领导小组成员按照各自职责，负责本预案实施过程中重大事项的指导，协调和保障工作。　

1．突发事件调查及安置组：由胡小风任组长，隆应明、董正、易大科、邱飞等同志任成员。办公地点设在农服中心，其主要任务是：负责对突发事件进行快速调查、评估、统计上报和理赔工作；发布消息等。　

2．医疗救护组：由刘锡勇任组长，镇中心卫生院内所有工作人员任成员。办公地点设在镇中心卫生院，其主要任务是：组织医疗、防疫机构人员进入疫情区；设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员；做好疫情区消毒和控制疫情工作；组织转运伤员；采购、储运、调配药品等。

3．治安保卫组：由雷征臻任组长，派出所所有工作人员任成员。负责安全保护工作，维护社会秩序，维护事故现场区域及周边道路交通管制和交通疏导工作，严厉打击各种破坏供水设施及危害公共安全的各种行为发生。　

4．如发生突发事件，所在村负责人应积极配合各项工作。　

三、运行机制

建立完善供水突发事件预案、报告、处置机制、在镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转、做好各类突发事件的预案、报告、处置工作。

（一）预警机制

集镇供水要切实加强日常供水过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变化等情况，并按规定要求定期监测分析，出现非正常情况提前预警逐级上报。

（二）报告制度

应急领导机构成员，必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应，确定事件真实状况后逐级上报，并对事件进展情况定期续报，确保上报情况及时准确。

1．情况报告

对集镇及农村供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。

2．报告主要内容

突发事件时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发民趋势和已采取措施待。

3．终止程序

上级有关部门或应急机构根据事件处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因，发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。

（三）信息发布

对供水中的突发事件，要根据类别和性质由镇政府决定发布。停止期间，要向社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理。

（四）应急处置

1．对集镇及农村供水主管网突发性断裂，造成局部不正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

2．水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染的水源，在2天内恢复正常供水。或根据需要组织人力物力寻找其它水源。

3．为确保在发生传染病疫情及在汛期间，村民加强对前池的保护，防止地表水进入前池，一旦地表水污染前池，应立即关闭该前池，并在水质检测后方可重新启用。

四、应急保障措施

为确保供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

（一）处理主管网断裂事件中，自来水管理者应有充足的物资储备，其它部门要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。

（二）由于水源污染和或水质发生重大变化造成城区全部停水时，卫生院和自来水管理人员在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

（三）加强防汛抢险物资准备，供水站及各村要备足沙土，纺织袋及排水设备，严防地表水污染前池，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，确保供水安全。

五、宣传及培训

为确保集镇供水突发事件时，召之即来，来之能战，战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格、并定期检测，真正做到有备无患。

六、附则

本预案自印发之日生效。

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