丰都县三元镇人民政府关于印发《高温高危季节森林防扑火应急预案》的通知

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[ 索引号 ]	11500230008686350N/2023-00936	[ 发文字号 ]	三元府发〔2022〕95号
[ 主题分类 ]	林业	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	丰都县三元镇人民政府
[ 成文日期 ]	2022-09-01	[ 发布日期 ]	2022-09-01

[ 索引号 ]	11500230008686350N/2023-00936
[ 发文字号 ]	三元府发〔2022〕95号
[ 主题分类 ]	林业
[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	丰都县三元镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-09-01
[ 发布日期 ]	2022-09-01

各村（居）民委员会、镇级各部门：

经镇政府研究同意，现将《高温高危季节森林防扑火应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

一、编制目的

贯彻预防为主，积极消灭的方针，全面监管，预防到位，森林火灾发生时反应及时、准备充分，决策科学，措施得当，战斗力强，提早打了。特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于本行政区域和周边乡镇发生火灾时应急处置。

三、工作原则

镇政府统一领导，村社配合，形成合力，以人为本，职责明确，预防为主，常备不懈。

四、预防森林火灾

1．加强领导。建立森林防火领导小组，镇长为组长，镇各村（居）委联系领导为副组长，农服中心职工和村（居）委主要负责人为成员，办公室设在农服中心，并划分责任区域，落实责任。

2．广泛宣传。利用会议、标语、村喇叭、宣传车、检查点、网络等方式广泛开展《森林法》、《森林防火条例》、“防火禁令”等不间断宣传，营造防火氛围。

3．突出重点，加强监管和执法。

强化火源管控。严禁一切违规野外用火，从本方案制定之日起到高温季节结束阶段，严禁在野外烧地草、秸秆、野外作业等生产用火，严禁在野外祭祀烧纸钱、放炮、扔烟头、烧饭等生活用火。各村（居）委领导每天带领全镇职工，配合村干部和护林员不间断宣传、巡查。

严肃查处违规用火事件。实行见火就查，违规就罚的管理。违规用火者实行高线3000的元的处罚，坚决斗硬，决不姑息，并实行举报奖励制度，凡举报一起违规野外用火，经查证属实，奖励50元，违规用火者造成重大损失，将移交司法机关处理。

加强人员的管理。一是镇政府人员由包村领导带队，每天下沉到村社，指导督促村（居）委防灭火工作，镇、村、社干部随时处于临战状态。二是农服中心每天上下午开宣传车带装巡逻，并到村社来回宣传。三是增设临时检查点，由专人负责，检查劝导来往人员勿带火种进入林区。四是镇、村（居）委正副林长和护林员坚持每天巡林，开展森林防火大检查、大排查活动，发现隐患及时整改。五是加强对重点人群（老人、小孩、精神病患者）管控，实行一对一监管，并建立台账。

加强重点林区管理。重点林区包括青杠桠三社塘岩和1社付家丫口、何家坝村三层岩、罗家场村五社滴水岩和蹇家半坡等地，在这些林区增设森林防火检查卡点，落实责任人员，严禁任何人员进入林区，增设防火警示牌，强化巡林和宣传。

4．加强应急值守和报告制度。严格执行领导带班制度和24小时值班制度，保持电话24时畅通，严格实行火情报告制度，一级报告一级，报告要及时、准确。

5．组建应急扑火队。镇建立60人的扑火队伍，其中20人为精干突击队，作为第一梯队，每人配备好扑火装备（防火服、挎包、水壶、毛巾、头灯等），时时不离镇，随时处于临战状态，其他40人作为后备支援队伍。

6．配齐必要防扑火装备。新购防扑火装备（铁扫把150把、油锯2台、高压水管枪头60个、喊话器30个、灭火器50个），并大部分下发到村（居）委。

7．严肃纪律，强化问责。在此期间，凡工作不到位，失职渎职，造成损失和不良影响，将严肃追究相关责任人的责任，并进行通报。

五、应急处置

发生森林火情，立即启动本预案。

1．启动方式。发生森林火情后，不论火势大小，在火险发生时3分钟内，由村（居）主要负责人向镇指挥部办公室或者相关领导电话报告，相关人员接到报告后，必须在2分钟之内，向镇主要领导、镇指挥长或副指挥长报告火情信息，在报告火险的同时，由所在村（居）主要干部组织村应急队员和就近群众第一时间赶赴现场参加灭火。

2．启动施救队伍。（1）镇森林防火指挥部接警后在30分钟内组织应急队伍并赶赴火灾现场，靠前指挥，开展灭火。

3．扑火队伍的组成及调用。（1）镇森林防火指挥部建立50人以上的防火应急队。（2）各村组建30人以上的扑火突击队。（3）指挥部办公室（农服中心）及时提供相应的扑火物资、工具及交通车辆，在接警后20－30分钟内，赶赴火险现场。（4）扑救命令由镇森林防火指挥长下达，应急队在接到调度命令后必须立即到岗到位，迅速组织群众开展灭火。

4．预警、监测、信息报告和处理。一般火情应当逐级上报，出现重要火情时，应立即报告镇森林防火指挥部，经镇森林防火指挥部核准后上报县森林防火指挥部。

5．扑火指挥。扑救森林火灾由镇森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和人员必须服从扑火现场指挥长的统一指挥。

6．扑火原则。在扑火过程中，首先要确保人民生命财产安全为前提，不发生人员伤亡事故或造成次生伤害。在扑火力量使用上，坚持以镇政府扑火队为主，村扑火队和群众为辅助，严禁老人、小孩上山扑火；在落实责任制上，采取分段包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任体系。

7．善后处理。（1）森林火警（火灾）事故发生后，涉及的村干部要配合县、镇林业主管部门及时查明火因，核实相关损失，并对肇事者和责任人依法严肃追究相关责任。（2）按照属地管理原则做好灾民的抢救疏散和安置工作。（3）责任追究。村（居）两委主要干部、单位负责人为森林防火工作第一责任人，组长为直接责任人，村护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，按程序追究肇事者和相关责任人的责任。

六、组织机构及职责

镇森林防火指挥部下设综合协调、火情监测、火灾扑救、医疗救护、后勤保障等九个工作组，具体机构和职责如下：

（一）现场指挥部。

指挥长：蒲康华。

副指挥长：黄江川、胡小风、高应春、黄渝非、范爱明。

具体职责：统一组织指挥、协调全镇森林火灾应急处置工作，检查监督各村（居）森林防火工作落实情况。

（二）火灾扑救工作组。

1．综合协调组。

组长：胡小风。

成员：党政办、农业服务中心负责人，相关村（居）干部。

主要职责：负责火情处置报告，组织扑火队员、车辆和扑火工具赶赴火场，协调各组扑火救援工作，保障扑火救援工作通讯畅通，负责文字资料和现场报道，及时上报扑火救援工作情况。

2．火情监测组。

组长：隆应明。

成员：农业服务中心工作人员。

主要职责：负责全镇森林火情的预测预报，提供现场扑火救援方案，向镇指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

3．现场扑救组。

组长：胡小风。　

副组长：　高应春　黄渝非　范爱明郑之顺。

成员：镇森林扑火应急分队队员（附名单）。

主要职责：负责组织应急队员，搞好防火隔离和扑火工作。队员必须服从调动，听从指挥，及时有效地开展扑火。

4．医疗救护组。

组长：郑之顺。

成员：镇卫生院职工。

主要职责：负责配合扑火救援工作，组织开展伤亡人员的救护和善后事宜的处理等工作。

5．安全保障组。

组长：范爱明。

成员：镇平安办、应急办、司法所、派出所、交警中队负责人，相关村（居）干部。

主要职责：参与扑火救援工作，组织对事故现场、危险区域及周边地区进行警戒、控制和撤离，保障灭火路段车辆畅通、扑火工作顺利开展和防止新的火灾事件发生，并对事故进行调查处理等。

6．后勤保障组。

组长：高应春。

成员：镇党政办、财政所负责人，相关村（居）干部。

主要职责：负责车辆调动和物资供应等各项后勤服务工作。

7．事故调查组。

组长：胡小风。

成员：镇农业服务中心、应急办、派出所负责人，相关村（居）干部。

主要职责：按照规定职责对事故进行调查，形成事件调查报告，并提出处理建议，向镇政府报告调查情况。

8．善后处理组。

组长：胡小风。

成员：镇社会事务办、农业服务中心负责人，相关村（居）干部。

主要职责：组织受灾群众搞好生产自救，负责善后处置工作。

9．信息采集组。

组长：向玲。

成员：镇党政办、文化服务中心、农业服务中心负责人，相关村（居）干部。

主要职责：负责按森林防火报道的规定，对扑火救灾情况进行宣传报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。

丰都县三元镇人民政府

2022年9月1日

（此件公开发布）

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