丰都县树人镇人民政府关于开展道路交通安全专项整治工作方案的通知

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[ 索引号 ]	11500230008689607X/2026-00027	[ 发文字号 ]	树人府发〔2026〕30号
[ 主题分类 ]	交通	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县树人镇人民政府	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-04-30	[ 发布日期 ]	2026-05-06

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[ 发文字号 ]	树人府发〔2026〕30号
[ 主题分类 ]	交通
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县树人镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-04-30
[ 发布日期 ]	2026-05-06

各村（社区）、镇级各板块、各岗位：

为深刻汲取“湖北武汉4.26”“贵州德江12.14”道路交通安全事故教训，切实加强我镇道路交通安全管理，有效预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据上级系列部署要求并结合我镇实际，特制定本专项整治方案，重点聚焦三轮车违法载人、驾乘摩托车（电动车）不戴安全头盔、大货车不系安全带等突出违法行为，通过充分发挥农村交通安全劝导站的源头把关作用，切实规范道路通行秩序，全力遏制伤亡事故发生。

一、工作目标

聚焦农村地区群众出行和生产运输中的突出风险，以“路面查纠+源头劝导”相结合的方式，集中整治一批易肇事肇祸违法行为，做到“发现一起、纠正一起、教育一片”，力争实现“两提升、两下降”：农村群众头盔佩戴率明显提升、大货车安全带使用率明显提升，三轮车违法载人现象明显下降、相关交通违法行为导致的事故起数明显下降。同时，通过实战检验和推动劝导站常态化有效运行，筑牢农村道路交通安全首道防线。

二、整治时间

即日起至2026年5月31日，之后转入常态长效管理。

具体分为三个阶段：

宣传动员及摸底阶段（2026年4月30日前）：广泛告知，摸清重点车辆底数。

集中整治阶段（5月1日至5月30日）：全面开展劝导查纠。

巩固提升及“回头看”阶段（5月31日）：评估成效，建章立制。

三、整治重点及区域

（一）重点违法行为

1．三轮车（含电动三轮车、燃油三轮摩托车）违法载人，特别是搭载多人、接送学生、人货混装等。

2．骑乘摩托车、电动自行车不佩戴安全头盔。

3．大货车、工程运输车驾驶员不按规定使用安全带。

兼顾查处：面包车超员、无牌无证、逾期未报废车辆上路、疲劳驾驶等。

（二）重点区域和时段

1．全镇范围内的国省道、县乡主干道，通村通组道路，特别是临崖、急弯、陡坡路段。

2．场镇街道、学校及幼儿园周边、建筑工地及沙石料场出入口

3．赶集日、红白喜事、民俗活动日、学生集中上下学、农产品集中采收运输等群众集中出行时段。

四、组织领导

成立树人镇道路交通安全专项整治工作领导小组。

组长：树人镇镇长：余桥榛

副组长：树人镇统战委员、副镇长：敖玉松，树人镇镇派出所所长：向耘宏

成员：镇应急办、综合行政执法大队、派出所、各驻村（社区）干部及各村（社区）书记。

领导小组办公室设在镇应急办，负责日常统筹、信息收集、督导通报等，由应急办主任兼任办公室主任。各成员单位各司其职，联动推进。

五、主要任务及操作措施

（一）全面激活农村劝导站，夯实“末梢”防线

1．明确运行标准。各村级交通安全劝导站必须实体化运行，在重点日时段（赶集日早上7:00-9:00、学生上下学时段、节假日出行高峰）务必有劝导员在岗履职。每个劝导站每天有效上岗时间不少于4小时。上岗时佩戴袖标、反光背心，使用停车指示牌、小喇叭等装备。

2．规范劝导职能。

各劝导站（点）要严格按照“看、查、劝、宣、纠、报、封”七步工作法开展勤务，重点落实以下操作要求：

一是做到“三问”

一问车辆状态。询问驾驶人车辆是否定期年检、安全技术状况是否良好，查看刹车、灯光、转向等是否存在隐患。对逾期未年检、安全装置不全的车辆，当场予以登记并劝导限期整改；对已达到报废标准的，登记上报镇应急办，派出所依法处置。

二问驾驶人资质。询问驾驶人是否持有与所驾车型相符的驾驶证，是否存在逾期未换证等情况。对无证驾驶或准驾不符的，立即拍照取证并上报辖区派出所处置，严禁放行。

三问出行目的与载人载物情况。询问驾驶人出行事由、目的地，查看车辆实际载人数量和载物重量。重点排查是否存在面包车超员、三轮车和货车违法载人、超限超载运输等情况。

二是做到“三纠”

一纠骑乘摩托车、电动自行车不戴安全头盔等行为。发现骑乘人员未佩戴安全头盔或佩戴不规范的，及时予以纠正，向当事人讲清不戴头盔的危害，督促正确佩戴后方可通行。

二纠农用车、三轮车违法载人及面包车超员行为。当场制止三轮摩托车、三轮电动车、农用三轮车（油、电）等“三类车辆”违法载人，以及面包车超员行为，告知乘坐人员违法载人、超员的严重后果，安排分流转运或劝返，拒不纠正的立即通知辖区派出所。

三纠无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为。发现驾驶人存在无牌无证、不能提供有效保险凭证、涉嫌饮酒后驾驶等严重违法行为的，立即予以制止，做好现场记录，第一时间通知辖区派出所或交巡警部门依法处置，严禁强行拦车、追赶车辆或攀扒车辆。

三是做到“三提示”

一提示路况与天气信息。针对辖区急弯陡坡、临水临崖、施工路段等风险点，主动向驾驶人告知前方路况特点，提示谨慎驾驶。遇恶劣天气（如大雨、团雾），及时发布预警信息，引导群众合理规划出行时间和路线。

二提示安全驾驶常识。向驾驶人发放交通安全宣传单，口头提醒不超速、不疲劳驾驶、不占道行驶、不逆向行驶、弯道不超车、雨天减速慢行等基本安全常识。对长途自驾返乡的驾驶人，重点提醒“连续驾驶不超过4小时、停车休息不少于20分钟”，严禁疲劳驾驶。

三提示违法后果与法规政策。简明扼要地向当事人告知相关违法行为可能带来的法律后果和安全风险，引导驾驶人自觉遵守道路交通安全法律法规，做到“喝酒不开车、开车不喝酒”“不坐超员车、不开带病车”。

各劝导员在实施“三问三纠三提示”时，要坚持“先劝导纠正、后宣传教育”的原则，使用文明规范用语，态度诚恳、耐心解释，杜绝言语粗暴、态度蛮横、行为过激，严防因处置不当引发群众对立情绪或产生舆情。劝导员执勤时必须规范穿着统一配发的反光背心，佩戴工作证件，使用停车示意牌、便携式喇叭等装备。每日执勤情况须及时、准确、完整地填写《交通安全劝导工作日志》，字迹清晰可辨，重大情况随时上报。

（二）组建联合执法小分队，实施精准打击

由镇派出所、综合行政执法大队、应急办人员组成流动联合执法组，在劝导站反馈的重点路段、重点时段动态设卡。

围绕劝导站联勤联动。执法组接到劝导站报告后，在出村入镇关键路口快速反应，拦截查处屡劝不改车辆。

常态巡查与集中行动并行。每周至少组织2次全镇统一行动。行动聚焦“三轮车违法载人”：发现后一律责令消除违法状态，依法依规处罚，并对驾驶人进行不少于0.5小时的警示教育，登记在册、签订承诺书。针对“不戴头盔”：加大检查频次，采取“一次警告、二次处罚、三次通报村社并加重处罚”的办法。针对“大货车不系安全带”：在物料运输主通道、场镇出入口设点，逢车必查，对未系安全带的依法处罚并提醒，同时上车查验车辆状况。

重点群体针对性管理。对电动三轮车接送学生的，落实学校主体责任，通过“小手拉大手”渠道递送告知书，同时在校门口设立“护学岗”协同查处劝导。

（三）狠抓源头监管，清剿隐患

1．对辖区内所有三轮车、摩托车、电动车进行再次排查，逐车逐人登记，完善管理台账。重点标注有违法载人历史的车辆，由村干部包保联系，定期上门提醒。

2．对辖区高速、高铁、养鸡场建设工地等大货车集中出发地的主管单位下发告知书，要求其严格落实“出门必查”制度，门下要检车况、查安全带使用、禁超载。

3．持续排查整改农村道路安全隐患，对防护缺失、标志不全的路段，尤其是事故多发点段，增设警示桩、减速带等简易设施。

（四）瞄准农村特点，开展“滴灌式”宣传教育

1．劝导站变身“宣传点”。在每个劝导站设立宣传展板、事故案例警示栏。利用劝导员人熟、地熟优势，见面现场说法，播放本地事故警示音频。

2．“大喇叭”全域响起。应急办利用应急工程车进行流动宣传，在赶集日/重点路段/入户宣传期间滚动播放“三轮车莫载人，戴上头盔保命”“货车安全带，生命带”等宣传语。

3．“院坝会、田坎会”宣讲。组织驻村干部、民警走进院坝、田间地头，通报身边典型事故，演示安全头盔的正确佩戴，展示三轮车违法载人/不系安全带的危害，增强群众直观感受。

4．网络矩阵覆盖。通过镇、村、组三级微信群，高频推送整治动态、违法曝光和提示信息，让交通安全入脑入心。

六、工作要求

（一）压实责任，包干到人。实行镇领导包片、镇干部包村、村干部及劝导员包路段（路口）的责任制。劝导站运行情况纳入村干部和劝导员考核，与绩效、补助挂钩。出现因劝导站形同虚设、违法行为失管漏控而引发事故的，倒查链条责任。

（二）动真碰硬，规范执法。所有执法人员、劝导员要依规履行职责，坚持教育与处罚相结合。对严重违法从严查处，严禁选择性执法、讲人情。注意自身安全防护，做好取证。劝导员重在劝与报，不得强行拦截、追车。

（三）闭环管理，每日通报。劝导站每日将劝导数据（尤其纠正载人、不戴头盔、不系安全带的条数）报应急办汇总。执法组每次行动形成战报。镇应急办公室每周通报整治进度和劝导站在岗履职情况，对连续排名末位的进行约谈。

（四）协同联动，快速响应。通过“劝导群/专干群”，劝导员发现重要违法即时发送定位、照片，附近巡逻小组或派出所迅速处置，形成“劝报结合、查宣一体”的快速闭环。

（五）常态长效，杜绝一阵风。本次整治结束后，固化联合执法机制和劝导站标准化运行规范，持续将三轮车载人、不戴头盔、大货车不系安全带等作为农村交管日常重点，坚持常抓不懈。

丰都县树人镇人民政府

2026年4月30日

（此件公开发布）

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